Na podlagi 3., 4. in 7. člena zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93), 26. člena in tretjega odstavka 95. člena zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 32/93) in 16. člena statuta Občine Sežana (Uradni lsit RS, št. 28/95, 35/95 in 55/98) je Občinski svet občine Sežana na seji dne 29. 9. 1998 sprejel

Ta odlok določa dejavnosti, ki se v Občini Sežana opravljajo kot gospodarske javne službe in določa način njihovega opravljanja.

Gospodarske javne službe se izvajajo na podlagi predpisanih tehničnih, oskrbovalnih, stroškovnih, organizacijskih in drugih standardov ter normativov, v okviru racionalno, funkcionalno in prostorsko zaokroženih oskrbovalnih sistemov.

Javne službe se izvajajo na podlagi zakona in na njegovi podlagi izdanih predpisov, tega odloka in odlokov, ki jih Občinski svet občine Sežana sprejme za eno ali več javnih služb.
Z odlokom o izvajanju javne službe se določi:
– organizacijsko in prostorsko zasnovo opravljanja službe po vrstah in številu izvajalcev,
– vrsto in obseg javnih dobrin ter njihovo prostorsko razporeditev,
– pogoje za zagotavljanje in uporabo javnih dobrin,
– pravice in obveznosti uporabnikov,
– vire financiranja službe in način njihovega oblikovanja,
– vrsto in obseg objektov in naprav, potrebnih za izvajanje gospodarske javne službe, ki so lastnina občine ter del javne lastnine, ki je javno dobro in varstvo, ki ga uživa,
– pogoje, in način javne, posebne in podrejene rabe objektov in naprav, namenjenih za izvrševanje službe,
– druge elemente, pomembne za opravljanje in razvoj gospodarske javne službe.

Občina Sežana zagotavlja gospodarske javne službe skladno s 3. členom tega odloka v naslednjih oblikah:
– v režijskem obratu, kadar ni pogojev za ustanovitev javnega podjetja, ker bi bilo to nenekonomično ali neracionalno zaradi majhnega obsega dejavnosti gospodarske javne službe, pa tudi ni pogojev za podelitev koncesije ali ta ne bi bila smotrna.
Režijski obrat se ustanovi kot notranja organizacijska enota občinske uprave:
– v javnem gospodarskem zavodu, kadar gre za opravljanje ene ali več gospodarskih javnih služb, ki jih zaradi njihove narave ni mogoče opravljati profitno,
– v javnem podjetju, kadar gre za opravljanje ene ali več gospodarskih javnih služb večjega obsega ali kadar to narekuje narava dejavnosti, ki je določena kot gospodarska javna služba,
– z dajanjem koncesij osebam zasebnega prava,
– z vlaganjem javnega kapitala v dejavnost oseb zasebnega prava, kadar je ta oblika primernejša od oblik iz prejšnjih alinei.

Kadar je zaradi smotrnosti in koristi Občine Sežana primerno, se le-ta lahko povezuje z ostalimi občinami v enotne funkcionalno in prostorsko zaokrožene oskrbovalne sisteme opravljanja gospodarskih javnih služb.
Razmerja med občinami se uredijo s posebno pogodbo.

Gospodarske javne službe se financirajo s ceno javnih dobrin, iz proračunskih sredstev ter iz drugih virov, določenih z zakonom ali občinskim odlokom.
Cena javnih dobrin se oblikuje na način in po postopku, ki ga določa zakon ali občinski odlok.

Občina Sežana lahko za financiranje lokalnih javnih služb predpiše takso (davek) v skladu s predpisi, ki urejajo financiranje javne porabe in nalog lokalnih skupnosti.

Občinske javne službe v Občini Sežana so naslednje:
1. oskrba s pitno vodo,
2. odvajanje in čiščenje komunalnih odpadnih in padavinskih voda,
3. ravnanje s komunalnimi odpadki,
4. odlaganje ostankov komunalnih odpadkov,
5. javna snaga in čiščenje javnih površin,
6. urejanje javnih poti, površin za pešce in zelenih površin,
7. pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov,
8. gasilstvo,
9. urbanistično načrtovanje in gospodarjenje s stavbnimi zemljišči,
10. javna razsvetljava,
11. oskrba s plinom, upravljanje in vzdrževanje plinovodne infrastrukture,
12. urejanje in vzdrževanje ulic, cest in trgov za katere skrbi občina,
13. urejanje in vzdrževanje pokopališč,
14. plakatiranje,
15. upravljanje in vzdrževanje stanovanjskega fonda,
16. deratizacija in dezinsekcija,
17. kabelska napeljava za TV,
18. urejanje mirujočega prometa.
Dejavnosti navedene od 1. do 8. točke tega člena so obvezne gospodarske javne službe, ostale dejavnosti so izbirne. Kot izbirne gospodarske javne službe se lahko izvajajo tudi druge dejavnosti, ki jih s sklepom določi občinski svet. Gospodarske javne službe se izvajajo na celotnem območju Občine Sežana, razen v primerih, če z odlokom o izvajanju za posamezno gospodarsko dejavnost ni drugače določeno.

Strokovno tehnične, organizacijske in razvojne naloge na področju gospodarskih javnih služb opravlja občinska uprava.
Naloge iz prvega odstavka tega člena se nanašajo zlasti na:
– strokovne naloge na področju razvoja javnih služb,
– strokovne, tehnične in organizacijske naloge v zvezi z načrtovanjem in vzdrževanjem objektov in omrežij ter drugih objektov, če niso prenešena na režijski obrat, zavod, javno podjetje, koncesionarja ali osebo, v dejavnost katere občina vlaga kapital zaradi zagotavljanja javnih dobrin,
– naloge strokovnega nadzora nad izvajalci javnih služb in osebami, na katere so prenešene posamezne naloge iz tega člena,
– naloge v zvezi z izgradnjo informacijskega sistema javnih služb,
– strokovne, tehnične in organizacijske naloge v zvezi s pridobivanjem izvajalcev, izbiro izvajalcev za koncesionirane javne službe ter naloge v zvezi s pripravo razpisov in pogodb,
– določanje pogojev za dovoljenja za priključevanje novih uporabnikov na objekte, naprave in omrežja s področja javnih služb,
– vodi register pogodb z izvajalci dejavnosti s področja gospodarskih javnih služb,
– opravlja druge naloge, določene z zakonom, odlokom ali programom dela.

Posamezna dela iz pristojnosti občinske uprave se lahko s pogodbo prenesejo na registrirano izvajalsko organizacijo ali samostojnega izvajalca, če je to ekonomično in zagotavlja večjo racionalnost.

Za varstvo uporabnikov javnih dobrin se oblikuje svet uporabnikov javnih dobrin. Naloge in pooblastila, se določijo s posebnim aktom.

Svet uporabnikov javnih dobrin:
– varuje interese uporabnikov in daje občinski upravi predloge s področja gospodarskih javnih služb,
– zastopa interese uporabnikov v razmerju do izvajalcev storitev, opozarja na pomanjkljivosti in predlaga izboljšave,
– opravlja druge naloge v skladu s svojimi pravili.
Materialne in finančne pogoje za delo sveta uporabnikov zagotavlja občinski svet.
Občinska uprava je dolžna zagotoviti obravnavo pripomb in predlogov sveta uporabnikov.

Do sprejetja posameznih odlokov o izvajanju gospodarskih javnih služb iz 8. člena tega odloka, vendar največ eno leto po uveljavitvi tega odloka, le-te izvajajo izvajalci, določeni po prejšnjih predpisih. Razmerja med občino in izvajalci se uredijo s posebno pogodbo.

V primeru, da uporabniki gospodarske javne službe, organizirani v različnih zasebnih, zadružnih ali drugih organizacijskih oblikah, sami financirajo izgradnjo infrastrukture za opravljanje ene od lokalnih gospodarskih služb iz 8. člena tega odloka, lahko občinski svet s sklepom prenese izvajanje lokalne gospodarske službe na to organizacijsko obliko. Razmerje med njima se določi s posebno pogodbo.

Z dnem pričetka veljavnosti tega odloka preneha veljati odlok o gospodarskih javnih službah v Občini Sežana št. 260-2/94, z dne 16. 4. 1994 (Uradne objave št. 45/94).

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu RS.