Na podlagi 16. člena Zakona o športu (Uradni list RS, št. 29/17, 21/18 – ZNOrg, 82/20 in 3/22 – ZDeb, v nadaljevanju: zakon, ki ureja šport), na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – ZLS-UPB2, 27/08 – odločba US RS, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 76/16 – odločba US RS, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE) ter 16. in 85. člena Statuta Mestne občine Krško (Uradni list RS, št. 132/22) je Občinski svet Mestne občine Krško, na 8. seji, dne 9. 11. 2023, sprejel
o sofinanciranju izvajanja letnega programa športa v mestni občini Krško
S tem odlokom se podrobneje določajo izvajalci posameznih programov in področij letnega programa športa, podrobnejši pogoji in merila za izbiro in sofinanciranje izvajanja letnega programa športa v mestni občini Krško (v nadaljnjem besedilu: občina), način določitve višine sofinanciranja, postopek izbire in sofinanciranja izvajanja letnega programa športa, način sklepanja in vsebina pogodb o sofinanciranju ter način izvajanja nadzora nad pogodbami o sofinanciranju.
(pomen uporabljenih izrazov)
Posamezni izrazi, uporabljeni v tem odloku o sofinanciranju izvajanja letnega programa športa v mestni občini Krško (v nadaljevanju: odlok), imajo naslednji pomen:
– letni program športa v mestni občiniKrško (v nadaljnjem besedilu: LPŠ) je program, s katerim se določi izvajanje nacionalnega programa športa v mestni občini Krško za posamezno koledarsko leto in ga sprejme občinski svet občine ter je skladen z zakonom, ki ureja šport;
– javni razpis občine za izbiro in sofinanciranje izvajanja LPŠ (v nadaljnjem besedilu: razpis) je razpis, ki se pripravi in izvede na podlagi sklepa o začetku postopka javnega razpisa za izbiro in sofinanciranje izvajanja LPŠ (v nadaljnjem besedilu: sklep o začetku postopka razpisa), s katerim se določi predmet sofinanciranja, predviden obseg javnih sredstev, cilje, ki se jih da doseči z razpisom in besedilo razpisa. V okviru razpisanih sredstev se sofinancirajo tisti programi ali področja LPŠ, ki izpolnjujejo vse pogoje odloka, LPŠ in razpisa;
– izvajalec LPŠ (v nadaljnjem besedilu: izvajalec) je vsakdo, čigar dejavnost je na podlagi tega odloka izbrana na razpisu in mu občina sofinancira dejavnost in uporabo prostora v javnih in ostalih športnih objektih;
– področja LPŠ so:
a) športni programi:
– prostočasna športna vzgoja otrok in mladine;
– športna vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami;
– obštudijska športna dejavnost;
– športna vzgoja otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport;
– kakovostni šport;
– vrhunski šport;
– šport invalidov;
– športna rekreacija;
– šport starejših;
b) športni objekti in površine za šport v naravi;
c) razvojne dejavnosti v športu:
– izobraževanje, usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih delavcev v športu;
– založništvo;
d) organiziranost v športu:
– mednarodna dejavnost v športu;
– delovanje športnih organizacij;
e) športne prireditve in promocija športa;
f) družbena in okoljska odgovornost v športu;
– dejavnost je enota za sofinanciranje, ki obsega eno vadbeno skupino, prireditev oziroma drugo osnovno enoto sofinanciranja programov, ki se podrobneje opredeli v razpisni dokumentaciji;
– uporaba prostora obsega uporabo prostora v javnih in ostalih športnih objektih ter površinah za šport v naravi in se podrobneje opredeli z LPŠ;
– športnik je posameznik, ki je za matični klub s sedežem v mestni občini Krško registriran kot športnik skladno z 32. členom zakona, ki ureja šport;
– strokovni delavec v športu je posameznik, ki izpolnjuje pogoje od 46. do 49. člena zakona, ki ureja šport in ima s prijaviteljem sklenjeno pogodbo o zaposlitvi oziroma drugo vrsto pogodbe o sodelovanju;
– občinska panožna športna šola je dejavnost, ki se v okviru športnega programa športna vzgoja otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport, izvaja v športnih društvih na ravni občine v skladu z načeli trajnostnega razvoja do ljudi in narave. Opredeljena je:
a) s strokovnim kadrom skladno z zakonom, ki ureja šport (strokovno izobražen delavec, izvajalec dopolnilnega strokovnega dela, ki sodeluje v procesu športne vadbe);
b) z ustreznim programom in materialnimi možnostmi za izpeljavo tega programa;
c) z organiziranim sodelovanjem s šolskim sistemom.
(splošni pogoji za pridobitev statusa izvajalca)
Pravico do pridobitve statusa izvajalca ter sofinanciranja dejavnosti in uporabe prostora v javnih in ostalih športnih objektih imajo pravni subjekti, kot jih določa zakon, ki ureja šport, in ki izpolnjujejo naslednje splošne pogoje:
– so registrirani za izvajanje dejavnosti v športu;
– imajo sedež oziroma stalno prebivališče v mestni občini Krško in delujejo na območju mestne občine Krško na datum objave razpisa najmanj dve leti ter izvajajo dejavnost pretežno za prebivalce mestne občine Krško;
– imajo zagotovljene organizacijske pogoje za uresničevanje na razpis prijavljenih programov in izvajajo programe športa s svojimi strokovnimi kadri, ki izpolnjujejo pogoje, določene z zakonom, ki ureja šport;
– ima izvajalec urejen seznam članstva in udeležencev programov (pristopna izjava člana ali prijavnica na aktivnosti), druge statusno pravne oblike, razen vzgojno izobraževalni zavodi, pa zbirko udeležencev programov (prijavnica na aktivnosti);
– nimajo neporavnanih zapadlih obveznosti do občine in njenih zavodov;
– zagotavljajo izvedbo programov športa v skladu z načeli trajnostnega razvoja do ljudi in narave;
– izpolnjujejo druge pogoje, določene z odlokom, LPŠ in razpisom.
(izvajalci po posameznih programih in področjih LPŠ)
(1) Izvajalci za programe prostočasne športne vzgoje otrok in mladine, športne vzgoje otrok in mladine s posebnimi potrebami, obštudijske športne dejavnosti, športne rekreacije in športa starejših, so lahko pravni subjekti, kot jih določa zakon, ki ureja šport.
(2) Izvajalci za programe športne vzgoje otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport, kakovostni šport, vrhunski šport in šport invalidov, so lahko pravni subjekti, kot jih določa zakon, ki ureja šport in ki sodelujejo v uradnih tekmovalnih sistemih nacionalnih panožnih športnih zvez.
(3) Izvajalci za področja razvojne dejavnosti v športu, organiziranosti v športu ter športne prireditve in promocija športa ter družbene in okoljske odgovornosti v športu, so lahko pravni subjekti, kot jih določa zakon, ki ureja šport.
(4) Nacionalne panožne športne zveze (v nadaljevanju: NPŠZ), druge nacionalne športne zveze ter medobčinske športne in regijske športne zveze so lahko le izvajalci velikih in drugih mednarodnih tekmovanj in prireditev, opredeljenih v LPŠ.
(prednost po zakonu, ki ureja šport)
(1) Pri ocenjevanju in vrednotenju vlog se upošteva določbe zakona, ki ureja šport, o prednosti pri izvajanju programov in področij LPŠ.
(2) Pri dodeljevanju uporabe prostora se upoštevajo določbe 71. člena zakona, ki ureja šport o prednosti uporabe prostora.
II. PODROBNEJŠI POGOJI IN MERILA ZA IZBIRO IZVAJALCEV
(merila za izbiro in način določitve višine sofinanciranja dejavnosti v športnih programih)
(1) Sofinanciranje dejavnosti izvajalcev v športnih programih:
– prostočasna športna vzgoja otrok in mladine;
– športna vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami;
– obštudijska športna dejavnost;
– športna rekreacija;
– šport starejših;
se dodeli na podlagi naslednjih meril:
Merilo | Število točk |
a) cena športnega programa | 0–40 |
b) kompetentnost strokovnih delavcev | 0–30 |
c) število vadečih | en vadeči = 1 točka |
(2) Podrobneje se zgornja merila vrednotijo še:
Merilo | Število točk |
a) cena športnega programa – mesečna vadnina (članarina višja od 10 € letno, se všteva v vadnino) | 0–40 |
– brezplačno | 40 |
– plačajo od 1 do 150 € | 30 |
– plačajo od 151 do 300 € | 20 |
– plačajo od 301 do 400 € | 10 |
– plačajo več kot 400 € | 0 |
b) kompetentnost strokovnih delavcev po 46. členu zakona, ki ureja šport | 0–30 |
– strokovna izobrazba + več kot 5 let dela v športu kot strokovni delavec | 30 |
– strokovna izobrazba + do 5 let dela v športu kot strokovni delavec ali strokovna usposobljenost + nad 10 let dela v športu kot strokovni delavec | 20 |
– strokovna usposobljenost + do 10 let dela v športu kot strokovni delavec | 10 |
c) število vadečih – upošteva se priznano število vadečih v programu | en vadeči = 1 točka |
(3) Za programe kjer je v razpisu opredeljena višina sofinanciranja glede na višino prejetih točk, se vrednost točke na skupino izračuna tako, da se sredstva s področja programov deli z vsoto vseh točk, ki so jih prejeli vsi izbrani programi. Sredstva se izbrani vadbeni skupini dodeli tako, da se vrednost točke pomnoži s številom točk, ki jih je vadbena skupina dosegla z vrednotenjem po merilih tega področja.
(pogoji, merila za izbiro in način določitve višine sofinanciranja dejavnosti v športnih programih)
(1) Pogoj za sofinanciranje dejavnosti izvajalcev v športnih programih:
– športne vzgoje otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport;
– kakovostni šport;
– vrhunski šport;
– šport invalidov;
je ustrezna izobrazba ali usposobljenost strokovnega kadra, skladna z določili zakona, ki ureja šport in NPŠZ za sodelovanje v uradnem tekmovalnem sistemu v predmetni športni panogi in starostni kategoriji.
(2) Vrednotenje dejavnosti izvajalcev programov se opravi na podlagi naslednjih meril:
Merila za izbiro in sofinanciranje dejavnosti izvajalcev programov | Število točk |
| Športna vzgoja otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport, Šport invalidov | Kakovostni šport | Vrhunski šport |
a) kompetentnost strokovnih delavcev | 0–30 |
b) konkurenčnost športne panoge (razvrstitev športnih panog v razrede za tekoče leto) | 0–50 |
c) lokalni pomen športne panoge – faktor športnih panog 1. skupine – faktor športnih panog 2. skupine – faktor športnih panog 3. skupine | 1,5 1,0 0,7 |
d) število športnikov oziroma razširjenost športne panoge – priznano število športnikov v programu | en športnik = 1 točka |
e) uspešnost športne panoge | Število kategoriziranih športnikov za individualne športe in raven tekmovanja za kolektivne športe |
Kategorizirani športnik | Mladinski razred = 2 točki, perspektivni razred = 3 točke, državni razred = 4 točke | Perspektivni razred = 3 točke, državni razred = 4 točke | Mednarodni razred = 5 točk, svetovni razred = 8 točk, olimpijski razred 12 točk |
1. raven tekmovanja 2. raven tekmovanja 3. raven tekmovanja 4. raven tekmovanja | 20 točk 15 točk 10 točk 5 točk |
(3) Podrobneje se merila iz prejšnjega odstavka vrednotijo še:
Merilo | Število točk |
a) kompetentnost strokovnih delavcev po 46. členu ZŠpo-1 | 0–30 |
– strokovna izobrazba + več kot 5 let dela v športu kot strokovni delavec | 30 |
– strokovna izobrazba + do 5 let dela v športu kot strokovni delavec ali strokovna usposobljenost + nad 10 let dela v športu kot strokovni delavec | 20 |
– strokovna usposobljenost + do 10 let dela v športu kot strokovni delavec | 10 |
Pri konkurenčnosti športne panoge se upošteva Razvrstitev športnih panog, ki jih za vsako leto določi minister pristojen za šport.
Vrednotenje se opravi na podlagi uvrstitve športne panoge v razrede, in sicer:
Merilo | Število točk |
b) konkurenčnost športne panoge | 0–50 |
– športne panoge uvrščene v 1. razred športne panoge | 50 točk |
– športne panoge uvrščene v 2. razred športne panoge | 40 točk |
– športne panoge uvrščene v 3. razred športne panoge | 30 točk |
– športne panoge uvrščene v 4. razred športne panoge | 20 točk |
– športne panoge uvrščene v 5. razred športne panoge | 10 točk |
(4) Vrednotenje dejavnosti izvajalcev programov se opravi tako, da se najprej seštejejo vrednosti meril a) kompetentnost strokovnih delavcev b) konkurenčnost športne panoge, d) število športnikov oziroma razširjenost športne panoge in e) uspešnost športne panoge. Nato se vsota teh vrednosti pomnoži s faktorjem športnih panog iz merila c).
(5) Faktorji športnih panog merila c) iz preglednice iz drugega odstavka tega člena so določeni glede na razvrščenost športnih panog v tri skupine:
Skupina | Športna panoga |
1. | košarka, motociklizem – speedway, nogomet, odbojka, plavanje, rokomet, tenis; |
2. | atletika – stadionska, balinanje, judo, kajak kanu, kickboks – wako, kolesarstvo – cestno, mažoretke, planinstvo – tekmovalno ledno plezanje, ples – st. in la., namizni tenis, ples – moderni tekmovalni plesi, pohodništvo, gorništvo, alpinizem in športno plezanje, sinhrono/umetnostno plavanje, smučarski skoki, strelstvo, šah, šport invalidov, tajski boks, triatlon; |
3. | alpsko smučanje, akvatlon, duatlon, ameriški nogomet, gorski tek, cestni tek, frizbi, košarka 3na3, atletika – kros, avtomobilizem – karting, baseball in softball, biljard – pool, bob, boks, drsanje – kratke proge, dviganje uteži, gimnastika – aerobika, floorball, gimnastika – velika prožna ponjava, hokej in line, hokej na travi, ju – jitsu, kegljanje na ledu, konjeništvo – kasaštvo, kotalkanje – hitrostno rolanje, kotalkanje – umetnostno, kolesarstvo – steza, letalstvo – akrobatsko letenje, letalstvo – balonarstvo, letalstvo – jadralno letenje, letalstvo – jadralno padalstvo in zmajarstvo, letalstvo – padalstvo, letalstvo – motorni zmaji, letalstvo – motorno letenje, letalstvo – padalstvo skupinski likovni skoki, letalstvo – para ski, letalstvo – ultra lahka letala, lokostrelstvo – 3D, motociklizem – cestno, enduro, orientacija – gorsko kolesarstvo, orientacija – tek, planinstvo – tekmovalno turno smučanje, ples – akrobatski r&r, potapljanje – hitrostno, potapljanje – plavanje s plavutmi, potapljanje – podvodna orientacija, potapljanje – podvodni hokej, potapljanje – podvodni lov, ribištvo – kasting, ribištvo – sladkovodni športni ribolov, rokoborba – grško rimski slog, rokoborba – prosti slog, rugby, sabljanje, sambo, samostrel, sankanje – naravne proge, sankanje – umetne proge, savate, skeleton, smučanje – telemark, squash, curling, smučanje – nordijska kombinacija, smučanje – deskanje na snegu, smučanje – prosti slog, športna gimnastika; taekwondo – wtf, taekwondo – itf, motociklizem – motokros, lokostrelstvo – poljsko in tarčno, drsanje – umetnostno, deskanje na snegu, kegljanje, konjeništvo – dresura, konjeništvo – preskakovanje ovir, futsal, golf, hokej na ledu, jadranje, badminton, kolesarstvo – gorsko in bmx, odbojka na mivki, ritmična gimnastika, smučanje – biatlon, smučarski teki, vaterpolo, veslanje |
(6) Športnih panog, ki niso navedene v zgornji preglednici, se na javnem razpisu vrednotijo kot panoga 3. skupine.
(7) Vlagateljem se višina sofinanciranja določi glede na število prejetih točk, in sicer se vrednost točke na skupino izračuna tako, da se sredstva s področja programov deli z vsoto vseh točk, ki so jih prejeli vsi izbrani programi. Sredstva se izbrani vadbeni skupini dodeli tako, da se vrednost točke pomnoži s številom točk, ki jih je vadbena skupina dosegla z vrednotenjem po merilih tega področja.
(8) Sofinanciranje dela plačila trenerjev, ki izvajajo programe namenjene športni vzgoji otrok in mladine usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport in tekmujejo v olimpijski športni panogi in tekmovanja potekajo pod okriljem NPŠZ, se dodeli na podlagi naslednjih meril:
Merilo | Opis merila | Točke |
Udeležba športne ekipe v pretekli tekmovalni sezoni (zadnja zaključena sezona) | Športne ekipe, ki tekmujejo v rangu prve državne lige | 30 |
Športne ekipe, ki tekmujejo v rangu druge državne lige | 10 |
Skupine/ekipe individualne športne panoge | Sodelovanje na zadnjih olimpijskih igrah | 30 |
Sodelovanje na zadnjem svetovnem prvenstvu | 20 |
Sodelovanje na zadnjem evropskem prvenstvu | 15 |
Skupine/ekipe individualne športne panoge | Sodelovanje na zadnjem državnem prvenstvu (1 točka/udeleženca skupine – max. 10 udeležencev) | 0–10 |
Udeležba posameznika v pretekli tekmovalni sezoni (zadnja zaključena sezona), točke se pomnožijo s številom posameznikov, ki so sodelovali na tekmovanjih. | Sodelovanje na zadnjih olimpijskih igrah | 50 |
Sodelovanje na zadnjem svetovnem prvenstvu | 40 |
Sodelovanje na zadnjem evropskem prvenstvu | 25 |
Sodelovanje na zadnjem državnem prvenstvu (2 točki/posameznika – max. 8 udeležencev) | 0–16 |
Rezultati kolektivne športne panoge | Uvrstitev ekipe v prvo polovico uradne prvenstvene lestvice na državnem prvenstvu v zadnji zaključeni tekmovalni sezoni (1. nivo tekmovanja) | 100 |
Uvrstitev ekipe v drugo polovico uradne prvenstvene lestvice na državnem prvenstvu v zadnji zaključeni tekmovalni sezoni (1. nivo tekmovanja) | 50 |
Uvrstitev ekipe v prvo polovico uradne prvenstvene lestvice na državnem prvenstvu v zadnji zaključeni tekmovalni sezoni (2. nivo tekmovanja) | 25 |
Uvrstitev ekipe v drugo polovico uradne prvenstvene lestvice na državnem prvenstvu v zadnji zaključeni tekmovalni sezoni (2. nivo tekmovanja) | 15 |
Rezultati individualne športne panoge | 1–6 mesto na tekmah svetovnega prvenstva | 50 |
1–6 mesto na evropskih prvenstvih | 30 |
1–3 mesto na državnem prvenstvu (za posameznika se šteje ena uvrstitev) 1–3 mesto skupina/ekipa na državnem prvenstvu | 8 15 |
Število vadečih skupin (starostne skupine tekmovalnih programov, najmanj 2 starostni skupini tekmovalnih programov športna vzgoja otrok in mladine usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport) | Popolne 4 starostne skupine | 40 |
Popolne 3 starostne skupine | 30 |
Popolni 2 starostni skupini | 10 |
Vrsta delovnega razmerja | Izvajalec zaposluje trenerje na podlagi pogodbe o zaposlitvi | 30 |
Izvajalec zaposluje trenerja na podlagi druge oblike zaposlitve | 10 |
(9) Razdelitev sredstev za strokovne delavce se izvede po merilih iz preglednice iz prejšnjega odstavka. Pri številu vadečih skupin se društvu prizna največ 120 točk za 4 popolne starostne skupine, največ 90 točk za 3 starostne skupine in največ 30 točk za 2 starostni skupini.
(10) Obseg sofinanciranja stroškov dela plačila trenerjev za koledarsko leto se določi v LPŠ.
(merila za izbiro za sofinanciranje področja razvojne dejavnosti v športu)
(1) Sofinanciranje dejavnosti izvajalcev na področju usposabljanja in izpopolnjevanja strokovnih delavcev v športu se vrednoti in dodeli na podlagi naslednjega merila:
Merilo | Število točk |
a) deficitarnost | 0–100 |
(2) Podrobneje se merila iz prejšnjega odstavka vrednotijo še:
Merilo | Število točk |
a) deficitarnost (število vseh vadečih izvajalca prijavljenih na razpis) | 0–100 |
– do 50 vadečih | 100 |
– od 51 do 100 vadečih | 80 |
– od 101 do 150 vadečih | 60 |
– od 151 do 200 vadečih | 40 |
– od 201 naprej | 20 |
(3) Sofinanciranje dejavnosti izvajalcev na področju založništva v športu se dodeli na podlagi naslednjih meril:
Merilo | Število točk |
a) deficitarnost | 0–50 |
b) reference | 0–50 |
(4) Podrobneje se merila iz prejšnjega odstavka vrednotijo še:
Merilo | Število točk |
a) deficitarnost strokovne literature za športno panogo prijavitelja | 0–50 |
– ne obstaja v slovenskem jeziku | 50 |
– v slovenskem jeziku je redka in predstavlja pomembne novosti na področju športne panoge | 40 |
– v slovenskem jeziku je redka | 30 |
– v slovenskem jeziku je pogosta | 20 |
– bilten ali publikacija | 10 |
b) reference | 0–50 |
– strokovna literatura | 50 |
– zbornik | 40 |
– vsakoletne publikacije (almanah, bilten …) | 30 |
– občasne publikacije (almanah, bilten …) | 20 |
– propagandno gradivo | 10 |
(način izbire in določitve višine sofinanciranja področja razvojne dejavnosti v športu)
(1) Za programe kjer je v razpisu opredeljena višina sofinanciranja glede na višino prejetih točk, se vrednost točke na dejavnost izračuna tako, da se sredstva s področja programov deli z vsoto točk, ki so jih prejeli vsi izbrani programi. Sredstva se izbrani dejavnosti dodeli tako, da se vrednost točke pomnoži s številom točk, ki jih je dejavnost dosegla z vrednotenjem po merilih tega področja.
(2) V kolikor denarna sredstva dobljena na podlagi doseženih točk presegajo dejanske stroške, ki jih je prijavitelj navedel v prijavi, se dodeljena sredstev zmanjšajo do največ višine dejanskih stroškov tega programa.
(merila za izbiro za sofinanciranje področja organiziranosti v športu)
Sofinanciranje dejavnosti izvajalcev na področju delovanja športnih organizacij se dodeli tako, da se višina sredstev opredeljenih v LPŠ deli s številom društev, ki so člani Športne zveze Krško in so se prijavila na razpis in bila izbrana za sofinanciranje.
(merila za izbiro za sofinanciranje področja športne prireditve in promocija športa)
(1) Športne prireditve se delijo na:
– velike športno tekmovalne (npr. svetovna prvenstva, evropska prvenstva, svetovni pokali, velike nagrade) in športno rekreativne prireditve z dolgoletno tradicijo, opredeljene v LPŠ;
– druge športno tekmovalne in športno rekreativne prireditve lokalnega in nacionalnega pomena.
(2) Sredstva za prireditve iz prve alineje prvega odstavka tega člena se razdelijo s sklenitvijo neposredne pogodbe z izvajalci teh prireditev, ki imajo za izvedbo le teh ustrezne reference. Strokovna komisija za šport (v nadaljevanju: komisija) preveri te reference in na osnovi teh izbere izvajalca teh prireditev.
(3) Sofinanciranje dejavnosti izvajalcev programov ostalih športnih prireditev se dodeli na podlagi naslednjih meril:
Merilo | Število točk |
a) mednarodna oziroma lokalna odmevnost | 0–40 |
b) množičnost | 0–40 |
c) raven prireditve | 0–30 |
d) ustreznost vsebine (pretežno športna) | 0–40 |
(4) Podrobneje se merila iz prejšnjega odstavka vrednotijo še:
Merilo | | Število točk |
a) mednarodna oziroma lokalna odmevnost | obogatitev športne ponudbe, prispevek k prepoznavnosti občine in vpliv na razvoj turizma in gospodarstva, tradicija – število let zaporednih izvedb: – mednarodna prireditev več kot 20 let – mednarodna prireditev več kot 10 do 20 let – mednarodna prireditev od 5 do 10 let ali lokalna prireditev nad 10 let – mednarodna prireditev do 5 let ali lokalna prireditev od 2 do 10 let | 40 30 20 10 |
b) množičnost – mednarodna prireditev: število udeležencev – lokalna prireditev: število udeležencev | od 10 do 20 od 21 do 50 nad 51 od 50 do 100 nad 100 | 20 30 40 10 20 |
c) raven prireditve | Mednarodna prireditev Lokalna prireditev | 30 10 |
d) ustreznost vsebine (pretežno športna) | Ustreza popolnoma Ustreza delno (interna športna prireditev prijavitelja) Ne ustreza | 40 10 0 |
(5) Za programe, kjer je v razpisu opredeljeno večje število sofinanciranih izvajalcev, se izberejo vloge izvajalcev, ki dosežejo 40 točk in več.
(merila za izbiro za sofinanciranje področja družbene in okoljske odgovornosti v športu)
(1) Sofinanciranje dejavnosti izvajalcev na področju družbene in okoljske odgovornosti v športu se dodeli na podlagi naslednjih meril:
Merilo | Število točk |
a) izvedljivost projekta | 0–40 |
b) nacionalni oziroma lokalni pomen projekta | 0–30 |
c) odličnost projekta | 0–30 |
(2) Za programe kjer je v razpisu opredeljena višina sofinanciranja glede na višino prejetih točk, se vrednost točke na dejavnost izračuna tako, da se sredstva s področja programov deli z vsoto točk, ki so jih prejeli vsi izbrani programi. Sredstva se izbrani dejavnosti dodeli tako, da se vrednost točke pomnoži s številom točk, ki jih je dejavnost dosegla z vrednotenjem po merilih tega področja.
III. DOMICIL IN UPORABA ŠPORTNE INFRASTRUKTURE ZA ŠPORTNA DRUŠTVA IN ZVEZE ŠPORTNIH DRUŠTEV NA STADIONU MATIJE GUBCA
(domicil in uporaba športne infrastrukture za športna društva in zveze športnih društev na stadionu Matije Gubca)
(1) Dodelitev pravice domicila za izvajalce, ki svoje programe izvajajo na stadionu Matije Gubca v Krškem (v nadaljevanju: stadion MG). Kandidatom, ki izpolnjujejo pogoje razpisa se dodeli največ do 50 m2 poslovnega prostora. Pravica do domicila se podelili največ 1 prijavitelju s področja posamezne športne panoge (nogomet, speedway, tenis, balinanje, plavanje). Domicil se na stadionu MG praviloma dodeli za obdobje treh let, in sicer do konca koledarskega leta.
(2) Dodelitev brezplačne uporabe športne infrastrukture na stadionu MG za izvajalce in druge uporabnike ter delno sofinanciranje stroškov energentov bo izvedena upoštevajoč priznane programe v pogodbi o sofinanciranju programov športa v letu razpisa in prednostni vrstni red določen v 71. členu zakona, ki ureja šport.
(3) Delno se lahko sofinancirajo tudi stroški energentov za zunanje pokrite športne površine v katerih se izvajajo programi športa do višine določene v LPŠ.
(merila za dodelitev domicila)
(1) Domicil se izvajalcem dodeli na podlagi naslednjih meril:
Merilo | Število točk |
a) Tradicija športnega društva | 0–30 |
b) Množičnost | 5–20 |
c) Kakovost | 0–90 |
d) Število priznanih programov LPŠ | 0–30 |
e) Javni interes | 0–30 |
(2) Podrobneje se merila iz prejšnjega odstavka vrednotijo še:
Merilo | Število točk |
a) Tradicija – število let delovanja prijavitelja | 0–30 |
– od 1 do 5 let | 5 |
– od 6 do 15 let | 10 |
– od 16 do 30 let | 15 |
– od 31 do 50 let | 20 |
– nad 51 let | 30 |
b) Množičnost – število članov društva s plačano članarino za tekoče leto | 5–20 |
– do 30 članov | 5 točk |
– od 31 do 70 članov | 10 točk |
– od 71 do 120 članov | 15 točk |
– nad 121 članov | 20 točk |
c) Kakovost – rang tekmovanja | 0–90 |
– za vsako ekipo v 1. kakovostnem državnem razredu (rang 1. lige) | po 20 |
– za vsako ekipo v 2. kakovostnem razredu (rang 2. lige) | po 10 |
– za vsako nastopajočo ekipo ne glede na rang tekmovanja | po 2 |
d) Število priznanih programov – upoštevajo se programi prostočasne športne vzgoje otrok in mladine, programi športne vzgoje otrok in mladine usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport ter kakovostni šport | 0–30 |
– do 3 programe | 10 točk |
– od 4 do 6 programov | 20 točk |
– nad 6 programov | 30 točk |
e) Status nevladne organizacije, ki deluje v javnem interesu na področju športa, ki ga podeli ministrstvo pristojno za šport | 0–30 |
– pridobljen status | 30 točk |
– ni statusa | 0 točk |
(3) Domicil na stadionu MG se dodeli izvajalcem, ki v postopku vrednotenja zberejo vsaj 50 točk.
(4) Če je na stadionu MG do domicila upravičenih več vlagateljev in je poslovni prostor omejen, se najprej dodeli uporaba poslovnega prostora vlagateljem, ki imajo na podlagi vrednotenja po merilih za dodeljevanje domicila več točk.
(5) V primeru, da dosežeta pri vrednotenju domicila vlogi dveh ali več vlagateljev enako število točk, se prednostno obravnava vloga vlagatelja, ki ima na posameznem športnem objektu domicil dlje časa.
(dodelitev brezplačne uporabe infrastrukture na stadionu MG)
V razpisu se opredeli katera športna infrastruktura se da v brezplačno uporabo in kakšne so časovne omejitve na posamezni športni infrastrukturi. Prav tako se z razpisom določijo urniki po starosti tekmovalcev za posamezno športno infrastrukturo.
(merila za dodeljevanje brezplačne uporabe športne infrastrukture na stadionu MG)
(1) V primeru, da bo za posamezen del športne infrastrukture, za posamezen časovni termin predloženih več prijav, se pri dodelitvi brezplačne uporabe najprej upošteva prednostni vrstni red določen v 71. členu zakona, ki ureja šport, in sicer:
– športna društva, ki izvajajo LPŠ v letu razpisa;
– športna društva, ki ne izvajajo LPŠ, imajo pa status društva v javnem interesu na področju športa;
– uporabniki, ki niso izvajalci.
(2) V primeru, da prijave za isti del športne infrastrukture predloži več izvajalcev ali več društev, s statusom društva v javnem interesu, imajo prednost pri dodelitvi po naslednjem vrstnem redu:
– izvajalci programa športna vzgoja otrok in mladine usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport;
– izvajalci programa kakovostni šport;
– izvajalci programa prostočasna športna vzgoja otrok in mladine;
– športna društva, ki izvajajo vsebino programa športna vzgoja otrok in mladine usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport, vendar program v letu razpisa ni predmet sofinanciranja, se pa dejansko izvaja;
– izvajalci programa športna rekreacija.
(3) V primeru, da kljub zgoraj določenemu vrstnemu redu več prijaviteljev izpolnjuje identične pogoje, o pravici brezplačne uporabe odloči komisija na podlagi spodnjih meril:
Merilo | Število točk |
a) Število priznanih ur na razpisu | 0–150 |
b) Število ekip v najvišjem kakovostnem rangu | 0–60 |
c) Olimpijski šport | 0–20 |
(4) Podrobneje se merila iz prejšnjega odstavka vrednotijo še:
Merilo | Število točk |
a) Število ur pridobljenih (priznanih) na javnem razpisu za sofinanciranje izvajalcev letnega programa športa v občini Krško | 0–150 |
– do 500 ur | 50 |
– od 501 do 1000 ur | 100 |
– nad 1000 ur | 150 |
b) Število ekip v uradnih tekmovanjih v 1. kakovostnem državnem razredu (rang 1. lige) | 0–60 |
– do 2 ekipi | 20 |
– od 3 do 5 ekip | 40 |
– nad 5 ekip | 60 |
c) Olimpijski šport: | 0–20 |
– prijavitelj, ki izvaja olimpijsko športno panogo | 20 |
– prijavitelj, ki izvaja neolimpijsko športno panogo | 0 |
(5) Merila se uporabijo samo v primeru, da več prijaviteljev izpolnjuje identične pogoje za pridobitev brezplačne uporabe objektov iz prvega odstavka tega člena.
(6) Prijavitelj, ki doseže večje število točk ima pravico prve izbire terminov v primeru, da imata dva ali več prijaviteljev predvideno izvajanje programov v istem času.
IV. UPORABA JAVNIH ŠPORTNIH OBJEKTOV IN POVRŠIN ZA ŠPORT V NARAVI
(uporaba javnih športnih objektov in površin za šport v naravi)
Uporaba javnih športnih objektov in površin za šport v naravi se dodeljuje za posamezne dejavnosti izvajalcem, ki so v postopku vrednotenja po merilih posameznih področij dosegle zadostno število točk za sofinanciranje.
(merila in način določitve obsega uporabe javnih športnih objektov in površin za šport v naravi)
(1) Dejavnostim programov prostočasne športne vzgoje otrok in mladine, športne vzgoje otrok in mladine s posebnimi potrebami, obštudijske dejavnosti, športne vzgoje otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport, kakovostnega športa, vrhunskega športa, športa invalidov, športne rekreacije in športa starejših se dodeli uporaba prostora, če je prijavitelj izvajalec za tekoče leto.
(2) Dejavnostim športnih programov prostočasne športne vzgoje otrok in mladine, športne vzgoje otrok in mladine s posebnimi potrebami, obštudijske športne dejavnosti, športne rekreacije in športa starejših, kjer se izbira večje število izvajalcev, se poleg sofinanciranim prijaviteljem lahko dodeli uporaba javnih športnih objektov in površin za šport v naravi tudi nesofinanciranim prijaviteljem če na posameznem objektu še ni izkoriščena razpoložljiva količina enot.
(3) Obseg uporabe javnih športnih objektov in površin za šport v naravi po posameznih področjih se opredeli v sklepu o začetku postopka razpisa.
(4) Vrstni red dodeljevanja uporabe javnih športnih objektov in površin za šport v naravi na posameznih objektih se izdela na podlagi števila točk, ki so jih dejavnosti izvajalcev na posameznih področjih in programih znotraj njih dosegle v postopku vrednotenja. Na osnovi tega se določi obseg uporabe objektov, izražen v enotah.
V okviru razpisa se uporaba javnih športnih objektov dodeli za obdobje od 1. januarja do 31. decembra koledarskega leta za katerega je razpis.
Komisija lahko dejavnosti vlagateljev v postopku dodeljevanja uporabe javnih športnih objektov in površin za šport v naravi prerazporedi tudi na javni športni objekt, za katerega vlagatelj ni vložil vloge za uporabo javnih športnih objektov in površin za šport v naravi, v kolikor športni objekt za katerega je vlagatelj vložil vlogo, ni na razpolago. Pri tem se upošteva nezasedenost objektov in deficitarnost oziroma primernost objektov za posamezne športne panoge.
(prednostni vrstni red športnih panog)
(1) Na posameznem javnem športnem objektu se lahko s sklepom o začetku postopka razpisa določi prednostne športne panoge v skladu z namembnostjo objekta.
(2) Za programe športne vzgoje otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport, kakovostnega športa, vrhunskega športa in športa invalidov se:
– primarno prednostno dodeli uporaba javnih športnih objektov in površin za šport v naravi dejavnostim izvajalcev 1. skupine športnih panog;
– sekundarno prednostno dodeli uporaba javnih športnih objektov in površin za šport v naravi za športne panoge, ki imajo strategijo razvoja panoge.
(prednostni vrstni red področij LPŠ)
(1) Prednostna dodelitev javnih športnih objektov in površin za šport v naravi glede na področja LPŠ:
Prednostni vrstni red | Področja LPŠ | Okvirni termin |
1 | Programi prostočasne športne vzgoje otrok in mladine | V času pred in po pouku najkasneje do 20.30 ure, med tednom, največ do 40 tednov na leto. |
1 | Programi športne vzgoje otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport |
1 | Velika in druga mednarodna tekmovanja in prireditve | V skladu s programom velikega mednarodnega tekmovanja |
2 | Programi kakovostnega in vrhunskega športa | V času po izvedbi prostočasnih programov športne vzgoje otrok in mladine in programov otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport, ki se zaključijo najkasneje do 23. ure |
3 | Programi športne rekreacije, športa invalidov in športa starejših |
(2) Izjema so specialni športni objekti (stadion MG), ki so prednostno namenjeni vadbi starejših starostnih kategorij, programom športne vzgoje otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport (mladinci, kadeti) in programom kakovostnega in vrhunskega športa (člani).
(uporaba javnih športnih objektov in površin za šport v naravi za izvedbo tekmovanj)
(1) Na javnem športnem objektu se za izvedbo tekmovanj, ki so v koledarju tekmovanj nacionalne oziroma mednarodne panožne športne zveze, dodeli enota za izvedbo tekmovanj. Enota pripada vsaki izbrani dejavnosti vlagatelja, kateri je bila dodeljena uporaba javnih športnih objektov in površin za šport v naravi za vadbo na posameznem javnem športnem objektu.
(2) Kolikor na objektu, na katerem ima izvajalec dodeljeno uporabo prostora, ni mogoče izvajati tekmovanj, se izvajalca lahko prerazporedi na drug javni športni objekt.
(sprememba lokacije in naknadna dodelitev uporabe javnih športnih objektov in površin za šport v naravi)
Po izdaji odločb in podpisu pogodb se iz objektivnih razlogov lahko prerazporedi izvajalce iz enega na drug športni objekt. Prav tako se naknadno drugemu izvajalcu dodeli uporaba javnih športnih objektov in površin za šport v naravi, ki jo izvajalci notranji organizacijski enoti, pristojni za šport občine, pisno odpovejo v pogodbenem roku.
(objekti, ki niso v lasti občine)
Pri drugih športnih objektih, ki niso v lasti občine, se na podlagi izvedenega razpisa lahko sofinancira najem. Te prostore določi občina.
V. POSTOPEK IZBIRE IN SOFINANCIRANJE IZVAJANJA LPŠ
(1) Postopek izbire in sofinanciranja izvajalca se izvede skladno z določili zakona, ki ureja šport z naslednjimi koraki:
1. sprejem sklepa o začetku postopka razpisa;
2. sprejem sklepa o imenovanju komisije;
3. objava razpisa in razpisne dokumentacije na spletni strani občine, ki je od dneva objave razpisa v pisni obliki dostopna na naslovu pristojnega organa;
4. pregled prispelih vlog – pravočasnost, upravičenost in popolnost;
5. izdaja pozivov k dopolnitvi vlog;
6. izdaja sklepov o zavrženju vlog;
7. ocenjevanje in vrednotenje vlog na podlagi razpisnih pogojev in meril;
8. izdaja pozivov na izjasnitev pred izdajo odločbe o izbiri ter obsegu sofinanciranja;
9. podaja predloga izbire in sofinanciranja programov in drugih področij LPŠ;
10. izdaja odločbe o izbiri ter obsegu sofinanciranja ali o zavrnitvi sofinanciranja programa ali področja LPŠ;
11. odločanje o ugovorih;
12. podpis pogodb.
(2) Župan izvaja naloge iz 1., 2., 11. in 12. točke prejšnjega odstavka. Za izvajanje nalog 3., 6., 8. in 10. točke pa je pristojna občinska uprava.
(3) Komisija izvaja naloge iz 4., 5., 7., 8. in 9. točke prvega odstavka tega člena.
(4) Komisijo sestavlja do devet (9) članov.
(5) Člani komisije so lahko za izvedbo vsakokratnega razpisa ponovno imenovani.
Občinska uprava pripravi predlog sklepa o začetku postopka razpisa, predlog sklepa o imenovanju komisije in razpisno dokumentacijo. V celotnem postopku izbire izvaja občinska uprava strokovno in tehnično podporo komisiji.
(1) Komisija se sestaja na rednih in po potrebi tudi izrednih sejah.
(2) Redno sejo komisije skliče predsednik najmanj pet delovnih dni pred datumom seje.
(3) Izredno sejo predsednik skliče najmanj dva delovna dneva pred datumom seje.
(4) Seje lahko potekajo tudi korespondenčno.
(5) Komisija o poteku sej in o svojem delu vodi zapisnik.
(6) Za sklepčnost komisije je potrebna večina vseh članov, za odločanje pa večina navzočih članov.
(prerazporeditev sredstev)
(1) V primeru, da v razpisanih programih športa ni prijav ali če komisija ugotovi, da je število prijav v posameznih razpisnih programih manjše od pričakovanja ali niso bila porabljena vsa razpoložljiva sredstva, lahko predlaga županu prerazporeditev sredstev na tiste razpisane programe športa, kjer je število prijav večje od pričakovanja ali na druge programe športa.
(2) Župan lahko predlog komisije o prerazporeditvi sprejme ali zavrne.
Seznam izvajalcev z lokacijami izvajanja programov se objavi na spletni strani občine.
(način sklepanja in vsebina pogodb o sofinanciranju)
Z izvajalci sklene občina pisno pogodbo, s katero se določi predmet sofinanciranja, predviden znesek sofinanciranja, pogoji črpanja sredstev, dolžnosti in pravice izvajalcev na podlagi zakona, ki ureja šport, dolžnosti in pravice izvajalcev in občine glede nadzora nad pogodbami ter druge medsebojne obveznosti za izvedbo sofinanciranih dejavnosti.
(poročila in zahtevek za izplačilo)
(1) Izvajalci, ki jim programe sofinancira občina iz proračuna, črpajo sredstva v skladu z veljavno zakonodajo s tega področja. Z razpisom in pogodbo se bolj natančno opredelijo pogoji in način črpanja sredstev.
(2) Do 31. januarja tekočega leta morajo izvajalci pristojnemu organu občine posredovati zaključno poročilo o uresničevanju ciljev izvedenih programov v preteklem koledarskem letu skupaj z vsemi potrebnimi dokazili.
Izvajalci morajo v svojih komunikacijskih sredstvih s člani in javnostjo navajati, da program sofinancira občina, v skladu z določili odloka, ki ureja uporabo imena in grba občine.
VII. NAČIN IZVAJANJA NADZORA IZVRŠEVANJA POGODB O SOFINANCIRANJU
Nadzor nad izvrševanjem pogodb o sofinanciranju izvaja notranja organizacijska enota občine.
Nadzor izvajajo skrbniki pogodb o sofinanciranju z naslednjimi dejanji:
– pregled zahtevkov (namenske porabe sredstev) za sofinanciranje in potrjevanje preko UJP e-zahtevka;
– pregled drugih zahtevkov (namenske porabe sredstev);
– spremljanje medijskih objav in drugih oblik javnega nastopanja izvajalcev;
– pregled spletnih strani izvajalcev;
– razgovori skrbnikov pogodb z upravljavci (javnih) športnih objektov;
– razgovori skrbnikov pogodb z izvajalci na naslovu pristojnega organa;
– nadzor izvedbe dejavnosti na mestu izvajanja – športnem objektu.
(neresnični podatki in nenamenska raba sredstev)
(1) V kolikor se z nadzorom ugotovi, da so bili podatki v vlogah na razpis ali v poročilih o izvedbi programa neresnični oziroma so bila sredstva porabljena nenamensko, mora izvajalec vrniti celotna prejeta sredstva z zakonitimi zamudnimi obrestmi.
(2) Občina lahko tudi določi, da tak izvajalec nima pravice do konkuriranja na razpisu v naslednjem letu.
Z uveljavitvijo tega odloka preneha veljati Odlok o sofinanciranju izvajanja letnega programa športa v občini Krško (Uradni list RS, št. 159/21).
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 671-42/2023-O706
Krško, dne 9. novembra 2023
