Na podlagi druge alinee prvega odstavka 107. člena in prvega odstavka 91. člena Ustave Republike Slovenije izdajam
o razglasitvi Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o spodbujanju rabe obnovljivih virov energije (ZSROVE-B)
Razglašam Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o spodbujanju rabe obnovljivih virov energije (ZSROVE-B), ki ga je sprejel Državni zbor Republike Slovenije na seji dne 22. novembra 2024.
Št. 003-02-1/2024-255
Ljubljana, dne 30. novembra 2024
O SPREMEMBAH IN DOPOLNITVAH ZAKONA O SPODBUJANJU RABE OBNOVLJIVIH VIROV ENERGIJE (ZSROVE-B)
1. člen
V Zakonu o spodbujanju rabe obnovljivih virov energije (Uradni list RS, št. 121/21, 189/21 in 121/22 – ZUOKPOE) se v 2. členu v prvem odstavku točka a) spremeni tako, da se glasi:
»a) Direktiva (EU) 2018/2001 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2018 o spodbujanju uporabe energije iz obnovljivih virov (UL L št. 328 z dne 21. 12. 2018, str. 82), zadnjič spremenjena z Direktivo (EU) 2024/1711 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. junija 2024 o spremembi direktiv (EU) 2018/2001 in (EU) 2019/944 glede izboljšanja zasnove trga električne energije v Uniji (UL L št. 2024/1711 z dne 26. 6. 2024), (v nadaljnjem besedilu: Direktiva 2018/2001/EU), in sicer v delu, ki se nanaša na postopke izdaje dovoljenj, in«.
V 3. členu se v prvem odstavku v 21. točki za besedilom »odjemalca s samooskrbo« dodata vejica in besedilo »razen proizvodnih naprav, ki so ali so bile vključene v podporno shemo za proizvodnjo električne energije iz obnovljivih virov energije in v soproizvodnji z visokim izkoristkom na podlagi 64.n člena Energetskega zakona (Uradni list RS, št. 27/07 – uradno prečiščeno besedilo, 70/08, 22/10, 10/12 in 94/12 – ZDoh-2L), 372. člena Energetskega zakona (Uradni list RS, št. 60/19 – uradno prečiščeno besedilo, 65/20 in 158/20 – ZURE) ali 20. člena tega zakona«.
Za 23. točko doda nova 23.a točka, ki se glasi:
»23.a »objekt za shranjevanje električne energije ali toplote na isti lokaciji« je naprava za shranjevanje energije v kombinaciji s proizvodno napravo, ki sta priključeni na isto točko dostopa do omrežja;«.
V 38. členu se v tretjem odstavku črta stavek »Končni odjemalec s samooskrbo ima pravico do vstopa v podporno shemo in izbire podpore iz prvega odstavka 20. člena tega zakona.«.
V 42. členu se v petem odstavku številka »20« nadomesti s številko »50«.
Osmi in deveti odstavek se črtata.
V dosedanjem desetem odstavku, ki postane osmi odstavek, se črta besedilo »in devetega«.
Dosedanji enajsti odstavek postane deveti odstavek.
Naslov VII. poglavja se spremeni tako, da se glasi: »VII. POGLAVJE: SPODBUJANJE RABE OBNOVLJIVIH VIROV ENERGIJE V NAČRTOVANJU IN DOLOČANJU POGOJEV ZA IZDAJO DOVOLJENJ, TRAJANJE POSTOPKA IZDAJE DOVOLJENJ IN KONTAKTNA TOČKA«.
Za naslovom VII. poglavja se doda nov naslov oddelka, ki se glasi: »1. Spodbujanje rabe obnovljivih virov energije v načrtovanju in določanju pogojev za izdajo dovoljenj«.
V 46. členu se v prvem odstavku besedilo »tekoča in plinasta goriva iz obnovljivih virov nebiološkega izvora, namenjena uporabi v prometu« nadomesti z besedilom »goriva iz obnovljivih virov nebiološkega izvora«.
V 47. členu se v prvem odstavku besedilo »stanovanjskih območij in energetske infrastrukture« nadomesti z besedilom »stanovanjskih območij, energetske in prometne infrastrukture«.
Za 47. členom se doda nov 47.a člen, ki se glasi:
(izjema od pridobitve gradbenega dovoljenja za manjše proizvodne naprave)
(1) Za postavitev manjših naprav za proizvodnjo električne energije iz obnovljivih virov energije ali s soproizvodnjo z visokim izkoristkom, ki se namestijo na, v ali ob stavbi ali gradbenem inženirskem objektu, zgrajenem v skladu s predpisi, ki urejajo graditev objektov, ni potrebno gradbeno dovoljenje.
(2) Vlada z uredbo določi vrste, velikost ter pogoje za montažo in priključitev manjših naprav za proizvodnjo električne energije iz obnovljivih virov energije ali s soproizvodnjo z visokim izkoristkom iz prejšnjega odstavka, za katere ni potrebno gradbeno dovoljenje.«.
Za besedilom 49. člena se doda nov naslov oddelka, ki se glasi: »2. Trajanje postopka izdaje dovoljenj«.
50. člen se spremeni tako, da se glasi:
(splošna pravila glede trajanja postopka izdaje dovoljenj)
(1) Postopek izdaje dovoljenj, ki ga ureja ta oddelek, vključuje izdajo vseh dovoljenj, soglasij ali mnenj in drugih posamičnih upravnih aktov, potrebnih za postavitev, rekonstrukcijo, obnovo, priključitev na omrežje, obratovanje ter vključitev energije iz obnovljivih virov v omrežja za ogrevanje in hlajenje, za:
– proizvodne naprave, vključno s tistimi, ki združujejo različne obnovljive vire energije,
– toplotne črpalke,
– objekte za shranjevanje električne energije ali toplote na isti lokaciji.
(2) Postopek izdaje dovoljenj iz prejšnjega odstavka zajema vse faze od popolnosti vloge za izdajo dovoljenja do izdaje odločbe.
(3) Razen če ne sovpada z drugimi fazami upravnega postopka, trajanje postopka izdaje dovoljenj iz tega oddelka ne vključuje:
– časa, v katerem se proizvodne naprave, njihovi priključki na omrežje in povezana omrežna infrastruktura, potrebna za zagotovitev stabilnosti, zanesljivosti in varnosti omrežja, gradijo ali obnavljajo in
– časa za upravne postopke, potrebne za velike nadgradnje omrežja zaradi zagotavljanja stabilnosti, zanesljivosti in varnosti omrežja.«.
Za 50. členom se dodajo novi 50.a do 50.č člen, ki se glasijo:
(trajanje postopka izdaje dovoljenj na prednostnih območjih)
(1) Postopek izdaje dovoljenj za projekte na potencialnih ali predpisanih prednostnih območjih umeščanja naprav, ki proizvajajo električno energijo iz obnovljivih virov energije in ki so določena z zakonom, ki ureja uvajanje naprav za proizvodnjo električne energije iz obnovljivih virov energije (v nadaljnjem besedilu: prednostna območja), sme trajati največ eno leto oziroma v primeru projektov na morju največ dve leti. V izjemnih okoliščinah se lahko rok iz prejšnjega stavka podaljša za največ šest mesecev z obrazloženim sklepom, ki mora biti izdan pred potekom roka iz prejšnjega stavka.
(2) Ne glede na prejšnji odstavek sme postopek izdaje dovoljenj na prednostnih območjih trajati največ šest mesecev oziroma v primeru vetrnih proizvodnih naprav na morju največ eno leto, če gre za:
– obnovo proizvodne naprave,
– postavitev nove proizvodne naprave, katere inštalirana zmogljivost ne presega 150 kW in
– objekte za shranjevanje električne energije ali toplote na isti lokaciji.
(3) V izjemnih okoliščinah se lahko rok iz prejšnjega odstavka podaljša za največ tri mesece oziroma v primeru vetrnih proizvodnih naprav na morju za največ šest mesecev z obrazloženim sklepom, ki mora biti izdan pred potekom roka iz prejšnjega odstavka. Izjemne okoliščine iz prejšnjega stavka so zlasti nujni varnostni razlogi v primerih, ko obnova bistveno vpliva na omrežje ali osnovno zmogljivost, velikost ali delovanje proizvodne naprave.
(trajanje postopka izdaje dovoljenj zunaj prednostnih območij)
(1) Postopek izdaje dovoljenj za projekte zunaj prednostnih območij sme trajati največ dve leti oziroma v primeru projektov na morju največ tri leta. V izjemnih okoliščinah, na primer kadar je potrebna presoja vplivov na okolje v skladu s predpisi s področja varstva okolja, se lahko rok iz prejšnjega stavka podaljša za največ šest mesecev z obrazloženim sklepom, ki mora biti izdan pred potekom roka iz prejšnjega stavka.
(2) Ne glede na prejšnji odstavek sme postopek izdaje dovoljenj zunaj prednostnih območij trajati največ eno leto oziroma v primeru projektov na morju največ dve leti, če gre za:
– obnovo proizvodne naprave,
– postavitev nove proizvodne naprave, katere inštalirana zmogljivost ne presega 150 kW in
– objekte za shranjevanje električne energije ali toplote na isti lokaciji.
(3) V izjemnih okoliščinah se lahko rok iz prejšnjega odstavka podaljša za največ tri mesece z obrazloženim sklepom, ki mora biti izdan pred potekom roka iz prejšnjega odstavka.
(trajanje postopka izdaje dovoljenj za fotonapetostne naprave)
(1) Ne glede na 50.a člen tega zakona in prejšnji člen sme postopek izdaje dovoljenj za postavitev fotonapetostnih naprav na objektih, katerih glavni namen ni proizvodnja električne energije v fotonapetostnih napravah ali shranjevanje energije, trajati največ tri mesece. Prejšnji stavek na velja za postavitev na umetnih vodnih površinah.
(2) Ne glede na prejšnji odstavek sme postopek izdaje dovoljenj za postavitev fotonapetostnih naprav, katerih priključna moč ne presega 50 kW in ki niso naprave za samooskrbo, trajati največ en mesec od dneva prejema popolne vloge, zanje pa se smiselno uporabljajo določbe 42. člena tega zakona o postopku enostavnega priključevanja in pridobitvi pravice do priključitve v omrežje uporabnika sistema za števcem.
(trajanje postopka izdaje dovoljenj za toplotne črpalke)
Ne glede na 50.a in 50.b člen tega zakona sme postopek izdaje dovoljenj za postavitev toplotne črpalke z močjo pod 50 MW, za katero ni potrebno gradbeno dovoljenje, trajati največ en mesec, v primeru toplotnih črpalk, ki izkoriščajo toploto zemljine, pa tri mesece.«.
Za besedilom novega 50.č člena se doda nov naslov oddelka, ki se glasi: »3. Kontaktna točka«.
V 51. členu se v šestem odstavku v točki a) za besedo »samooskrbo« dodata vejica in besedilo »vključno s projekti skupnostne samooskrbe«.
V točki č) se pika nadomesti s podpičjem in doda nova točka d), ki se glasi:
»d) ministrstvu, pristojnemu za energijo, poroča o svojih ugotovitvah glede spoštovanja rokov za izdajo dovoljenj po tem zakonu.«.
V 67. členu se v prvem odstavku v drugi alineji beseda »desetim« nadomesti z besedo »osmim«.
V 72. členu se v prvem odstavku besedilo »jih distribucijski operater do vključno 31. decembra 2024 registrira kot končne odjemalce s samooskrbo« nadomesti z besedilom »do vključno 31. decembra 2024 oddajo vlogo za priključitev postavljene naprave za samooskrbo«.
Doda se nov drugi odstavek, ki se glasi:
»(2) Vlogi za priključitev iz prejšnjega odstavka se priložita fotografija vgrajene naprave za samooskrbo in izjava imetnika soglasja za priključitev pod kazensko in materialno odgovornostjo, da gre na fotografiji za napravo za samooskrbo, na katero se nanaša vloga za priključitev.«.
V dosedanjem drugem odstavku, ki postane tretji odstavek, se besedilo »prejšnjega odstavka« nadomesti z besedilom »prvega odstavka tega člena«.
Dosedanji tretji odstavek postane četrti odstavek.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
(podaljšanje veljavnosti)
Uredba o manjših napravah za proizvodnjo električne energije iz obnovljivih virov energije ali s soproizvodnjo z visokim izkoristkom (Uradni list RS, št. 14/20, 121/21 – ZSROVE in 132/23), izdana na podlagi devetega odstavka 50. člena Zakona o spodbujanju rabe obnovljivih virov energije (Uradni list RS, št. 121/21, 189/21 in 121/22 – ZUOKPOE), še naprej velja kot predpis, izdan na podlagi drugega odstavka 47.a člena tega zakona.
(inšpekcijski in upravni postopki v teku)
Inšpekcijski in upravni postopki v zadevah s področja, ki ga ureja ta zakon, ki so se začeli pred uveljavitvijo tega zakona, se dokončajo po dosedanjih predpisih.
Ta zakon začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 320-05/24-21/11
Ljubljana, dne 22. novembra 2024
EPA 1678-IX
mag. Urška Klakočar Zupančič
