Na podlagi 7., 58., 59., 60. in 61. člena zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list SRS, št. 18/84, 32/85 in 33/89), 25. člena zakona o prekrških (Uradni list SRS, št. 25/83, 47/87, 5/90 in 10/91) in 23. in 27. člena statuta občine Postojna (Uradni list RS, št. 21/91) je Skupščina občine Postojna na skupnem zasedanju zborov dne 19. 12. 1991 sprejela
ODLOK
o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča
I. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
V občini Postojna se za uporabo stavbnega zemljišča na območjih, ki jih določa ta odlok, plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča (v nadaljnjem besedilu: nadomestilo).
II. MERILA ZA DOLOČITEV VIŠINE NADOMESTILA
2. člen
Za določitev višine nadomestila se upoštevajo naslednja merila:
1. opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti in napravami;
2. lega in namembnost stavbnega zemljišča;
3. smotrna uporaba stavbnega zemljišča.
3. člen
Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti in napravami individualne in kolektivne rabe in dejanske možnosti priključka na te objekte in naprave se ovrednoti glede na prisotno število naprav v naselju.
Območja iz 6. člena tega odloka imajo popolno komunalno opremljenost, če je v naselju.
– omrežje javnih cest
– kanalizacijsko omrežje
– javno vodovodno omrežje
– toplovodno omrežje (ali plinsko)
– električno omrežje
– telefonsko omrežje
– avtobusno postajališče.
Točkuje se dejansko število prisotnih komunalnih in drugih objektov in naprav iz drugega odstavka tega člena, in sicer po 20 točk za vsako.
Stavbna zemljišča z manj kot tremi komunalnimi objekti in napravami se ne točkuje. Od teh stavbnih zemljišč se ne plačuje nadomestilo.
4. člen
Glede na lego in namembnost se stavbno zemljišče točkuje z naslednjim številom točk:
--------------------------------------------------------------------------
Vrste dejavnosti Lega stavbnega zemljišča
1. obm. 2. obm. 3. obm. 4. obm. 5. obm.
--------------------------------------------------------------------------
1. Stanovanja, samski
in dijaški domovi 400 300 250 200 150
2. Počitniški objekti 500 300 300 300 300
3. Skupina družbenih
in sorodnih dej.:
1. skupina 150 50 20 - -
2. skupina 400 300 200 100 50
4. Gospodarske dej.:
1. skupina 1000 600 400 200 100
2. skupina 150 150 100 100 100
3. skupina 1000 200 150 80 50
4. skupina 300 250 200 100 50
--------------------------------------------------------------------------
Skupina družbenih in sorodnih dejavnosti zajema:
1. skupina: dejavnosti, ki so pretežno financirane iz občinskega proračuna
2. skupina: vse ostale družbene in sorodne dejavnosti Gospodarske dejavnosti zajemajo:
1. skupina: skladišča (razen priročnih skladišč), mehanične delavnice, kamnoseštvo, kmetijska proizvodnja in farme, kovinsko-predelovalna in sorodne dejavnosti, proizvodne dejavnosti;
2. skupina: trgovine na drobno, restavracije, storitvene dejavnosti, čevljarstvo, krojaštvo, pletilstvo, optika, domača in umetna obrt, graverstvo, steklarstvo, popravilo, montaža in izdelava sobnega pohištva, RTV mehanika;.
3. skupina: površine zemljišč, ki so namenjene poslovni dejavnosti kot: nepokrita skladišča, interna parkirišča in dvorišča, delavnice na prostem, kampi in športno rekreacijski tereni v sklopu turističnih objektov idr.
4. skupina: ostale dejavnosti.
5. člen
Smotrna, uporaba stavbnega zemljišča se točkuje glede na tip (vrsto) objektov in se točkuje z naslednjim številom točk.
----------------------------------------------------------------------------
Vrsta objekta Lega stavbnega zemljišča
1. obm. 2. obm. 3. obm. 4. obm. 5. obm.
----------------------------------------------------------------------------
1. Enodružinske prosto
stoječe stan. hiše 300 150 120 100 100
2. Enodružinske, vrstne
stan. hiše 250 120 100 80 80
3. Več stanov, hiše do.
20 stan. enot 200 100 60 60 60
4. Več stanov, stavbe
nad 20 stan. enot in
obj. družb, dejavn. 150 80 60 - -
5. Gospodarski objekti
hale, farme do 200
m2 tlorisne površine 1000 200 100 40 20
6. Poslovni objekti z do 200 m2
tlorisne površine 100 80 40 20 10
7. Gospodarski objekti
hale, farme z nad 200
m2 tlorisne površine 1500 500 200 80 30
8. Poslovni objekti z nad 200 m2
tlorisne površine 200 100 50 20 10
9. Objekti iz 3. skupine
gospodar, dejavnosti
do 200 m2 200 150 100 50 10
10. Objekti iz 3. skupine
gospodar, dejavnosti
nad 200 m2 1000 150 100 50 10
----------------------------------------------------------------------------
III. OBMOČJA ZAJEMANJA NADOMESTILA
6. člen
Območje občine Postojna se razdeli:
1. območje: Ožje središče mesta Postojna od Ljubljanske ceste št. 11 po ulici Luke Čeča, Tomšičevi ulici do Jamske ceste, obojestransko Jamska cesta do Kosovelove ulice in po njej in po Poti k Pivki do Tržaške ulice, obojestransko Tržaška cesta do Stritarjeve, obojestranski Stritarjeva in Prečna ulica do Ceste na Kremenco, obojestransko Cesta na Kremenco in Cankarjeva in po Kalistrovi ulici do Ljubljanske ceste ter v Pivki Postojnska in Kolodvorska cesta.
2. območje: Ureditveno območje mesta Postojna in naselja mestnega značaja Pivka, izven 1. in 3. območja in del naselja Zalog, ki zajema »Industrijsko cono« in del severno od le-te.
3. območje: Del mesta Postojna, ki obsega Javorniško pot, Jeršice, del Ljubljanske ceste od objektov »Kasarne« v smeri proti Planini, Pod Jelovico, Raubarkomando, del Jamske ceste v smeri proti Postojnski jami od št. 25. dalje in Čukovca. Del naselja mestnega značaja Pivka, ki zajema ulice: Pod nasipom, Pot na Kal, de) Kolodvorske ceste od razcepa železniške proge Ljubljana – Reka in Ljubljana – Trst v smeri proti Reki, Pod Primožem, del Radohovske poti in Snežniške ceste od »Melesa« dalje v smeri proti Zagorju. Ureditvenega območja primestnih naselij v okolici Postojne in Pivke: Petelinje, Prestranek, Stara vas, Veliki Otok in Zalog.
4. območje: Ureditvena območja naselij: Dolnja Košana, Drskovče, Gorice, Gornja Košana, Grobišče, Hrašče, Hrenovice, Hruševje, Kal, Klenik, Koče, Landol, Mali Otok, Matenja vas, Neverke, Orenek, Parje, Planina, Rakitnik, Razdrto, Studenec, Studeno, Selce, Slavina, del Slavinj ob magistralni cesti, Šmihel, Šmihel pod Nanosom, Trnje, Zagon, Zagorje.
5. območje: Ureditvena območja ostalih naselij: Brezje, Gradec, del naselja Hrenovice ob magistralni cesti Postojna – Razdrto in »pri Fari«, mala Brda, Mala Pristava, del naselja Orehek in Razdrto, ki zajema objekte Kmetijske zadruge. Slavinje, Slovenska vas, Stara Sušica, Strane, Velika Brda, Velika Pristava, Žeje.
7. člen
Meje območij so vrisane na temeljnih topografskih načrtih 1:5000 in so sestavni del odloka, ki je na vpogled pri upravnem organu za varstvo okolja in urejanja prostora in pri Upravi za družbene prihodke Skupščine občine Postojna.
IV. OPROSTITEV PLAČILA NADOMESTILA
8. člen
Poleg primerov, navedenih v 59. členu zakona o stavbnih zemljiščih so v višini 50% oproščeni plačila nadomestila občani, ki izpolnjujejo pogoje in merila po predpisih, ki urejajo socialnovarstvene pravice določene za dodelitev socialnega stanovanja v najem (Uradni list RS, št. 18/91 in 23/91). V istem obsegu so plačila oproščeni tudi občani in podjetja, ki so dokazljivo vlagali v izgradnjo sekundarnega omrežja komunalnih objektov in naprav. Nadalje so oproščeni plačila nadomestila:
– občani, ki prejemajo stalno socialno pomoč;
– občani, ki jih prizadene elementarna nesreča (poplava, potres, požar), dokler se posledice ne odpravijo.
Zahtevek za oprostitev plačila nadomestila mora zavezanec vložiti pri upravnem organu, pristojnemu za družbene prihodke.
V. DOLOČANJE VIŠINE NADOMESTILA
9. člen
Seštevek točk po merilih 2., 3., 4. in 5. člena tega odloka pomnožen z osnovo, ki jo predstavlja stanovanjska ali poslovna površina zavezančevega objekta, oziroma s površino zavezančevega nezazidanega stavbnega zemljišča in vrednostjo točke za izračun nadomestila, predstavlja mesečno višino nadomestila.
Pri obračunu nadomestila za nezazidano stavbno zemljišče iz prvega odstavka 60. člena zakona o stavbnih zemljiščih se upošteva polovična vrednost točke.
Pri obračunu nadomestila za nad 6 mesecev prazne ali nezasedene objekte oziroma posamezne prostore se upošteva dvakratna vrednost točke.
Nadomestilo po 3. odstavku tega člena se ne plačuje med potekom zapuščinskega postopka.
10. člen
Vrednost točke za izračun nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča na območju občine Postojna se določi do konca leta za naslednje leto s sklepom Izvršnega sveta, na predlog Sklada stavbnih zemljišč.
Vrednost točke se trimesečno valorizira med letom na podlagi povprečnega indeksa za stanovanjsko gradnjo, ki ga ugotavlja Splošno združenje gradbeništva in IGM Slovenije.
11. člen
Zaradi pravočasne in pravilne določitve nadomestila so dolžni vsi zavezanci za plačevanje nadomestila v roku 30 dni po uveljavitvi odloka dati občinskemu upravnemu organu pristojnemu za urejanje prostora točne podatke, ki so potrebni za odmero nadomestila.
Podatke o novonastalih osnovah in spremembah za odmero nadomestila so dolžni sporočiti v 15 dneh po nastalih razmerah.
VI. KAZENSKE DOLOČBE
12. člen
Z denarno kaznijo od 5.000 do 30.000 tolarjev se kaznuje za prekršek pravna oseba, ki je zavezanec plačila nadomestila, če:
– v določenem roku ne prijavi osnove za odmero nadomestila
– prijavi nepravilne osnove za odmero nadomestila.
Z denarno kaznijo od 1.000 do 5.000 tolarjev se kaznuje odgovorna oseba pravne osebe ali posameznik, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena.
VII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
13. člen
Nadzor nad plačevanjem nadomestila v primerih, ko so zavezanci pravne osebe, opravlja Služba družbenega knjigovodstva.
14. člen
Nadomestilo se pobira samo na območjih iz 6, člena tega odloka.
15. člen
Ko začne veljati ta odlok, preneha veljati odlok o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča (Uradni objave, št. 41/87, 42/89 in 6/90).
16. člen
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. 1. 1992.
Št. 465-1/87
Postojna, dne 19. decembra 1991.
Predsednik
Skupščine občine Postojna
Igor Bratina, dipl. jur. l. r.
