Na podlagi 156. člena statuta občine Celje (Uradni list SRS, št. 6/82 ter Uradni list RS, št. 37/90, 13/91, 23/91) je Izvršni svet Skupščine občine Celje na 76. seji dne 20. 5. 1992 sprejel

S tem pravilnikom se določijo pogoji in postopek za dodeljevanje posojil iz sredstev proračuna, za pospeševanje razvoja drobnega gospodarstva v občini Celje.

Sredstva se dodeljujejo prosilcem za posojila, sovlaganje in subvencioniranje obrestnih mer za kredite najete pri bančni organizaciji (krediti morajo biti dodeljeni za namene iz 4. člena pravilnika).

Sredstva se prednostno dodeljujejo dejavnostim, ki odpirajo nova delovna mesta, izvoznim in inovativnim programom, s pogojem, da bo nova zaposlitev trajala vsaj 3 leta oziroma najmanj do vračila kredita.

Sredstva se dodeljujejo za naslednje namene:
– nakup, urejanje in opremljanje zemljišča za graditev poslovnih prostorov,
– nakup, graditev in adaptacijo poslovnih prostorov,
– nakup nove ali generalno obnovljene opreme in generalno obnovo opreme,
– nova delovna mesta.

Za sredstva lahko zaprosijo naslednji prosilci – državljani Republike Slovenije:
– samostojni obrtniki,
– mala in srednja podjetja v zasebni, mešani ali družbeni lastnini, ki imajo poleg sklepa sodišča tudi odločbo o izpolnjevanju sanitarno-tehničnih in drugih pogojev za opravljanje gospodarskih dejavnosti in so registrirana za opravljanje gospodarskih dejavnosti, skladno z zakonom o razvoju malega gospodarstva (Uradni list RS, št. 18/91),
– občani, ki so pri pristojnem občinskem upravnem organu vložili zahtevo za izdajo obrtnega dovoljenja oziroma pri pristojnem sodišču priglasitev za vpis v sodni register in priložili vse predpisane dokumente za ustanovitev obratovalnice oziroma podjetja. Sedež obratovalnice oziroma podjetja mora biti na območju občine Celje.

Sredstva se dodeljujejo prosilcem po prioriteti za dejavnosti, ki bodo dale pozitivne ekonomske učinke in ki:
– odpirajo nova delovna mesta,
– izvozno usmerjene dejavnosti,
– so inovativne,
– uvajajo ekološko čiste tehnologije,
– so uslužnostne.

Sredstva se dodeljujejo za najdaljšo dobo vračanja do 5 let in moratorijem za pričetek vračanja sredstev za posojilo, ki znaša najdalj 18 mesecev, oboje glede na vrsto, vsebino in zahtevnost investicije.

Višina obrestne mere za posojila in subvencioniranje obrestne mere pri bančni organizaciji, je določena v višini devizne obrestne mere za hranilno vlogo na vpogled za DEM na dan sklenitve kreditne pogodbe, s tem da se vrednost glavnice veže na vsakokratni tečaj tolarja v odnosu na DEM.
V času koriščenja kredita se interkalarne obresti pripisujejo glavnici. V primeru moratorija, se obresti pripisujejo h glavnici.

Višina dodeljenih sredstev ne sme presegati 30% predračunske vrednosti investicije, oziroma pri posojilih za novo zaposlene delavce, lahko znaša največ 50% letne mase sredstev za bruto osebne dohodke novo zaposlenih delavcev po kvalifikacijski strukturi, glede na kolektivno pogodbo na dan sklenitve kreditne pogodbe.
Za dodelitev posojila lahko zaprosijo tudi prosilci, katerim je že bilo dodeljeno posojilo, vendar le do razlike 30% višine investicijske vrednosti.

Sklep o razpisu za dodelitev sredstev sprejme Izvršni svet občine Celje in ga objavi v sredstvih javnega obveščanja.
Sklep vsebuje:
1. skupen znesek sredstev, namenjenih v občinskem proračunu za posojila, subvencioniranje obrestnih mer in sovlaganja;
2. nameni, za katera se dodeljujejo sredstva;
3. upravičenci, ki lahko zaprosijo za posojila ali sovlaganja (poleg statusa tudi klasifikacijo dejavnosti);
4. najdaljšo dobo vračanja posojila, višino obrestne mere in pri sovlaganju delež dobička;
5. navedbo, da mora prošnja za dodelitev sredstev poleg drugega vsebovati še ime, priimek oziroma oznako imena – firme in naslov obratovalnice oziroma podjetja;
6. navedbo dokumentacije, ki jo mora prosilec priložiti prošnji:
a/ investicijski program, sestavljen skladno z metodologijo za manjše projekte in zajema predvsem:
– predstavitev investitorja,
– predstavitev investicije z vsemi potrebnimi deli in vlaganji,
– utemeljitev investicije z več vidikov:
1. pričakovani ekonomski učinek,
2. možnost novih zaposlitev,
3. možnost redne proizvodnje,
4. možnost prodaje na domačem in tujem trgu,
5. pomen za razvoj občine,
6. vpliv na ekologijo;
– predračunska vrednost, udeležba lastnih sredstev in ostali viri;
– finančni tok in rentabilitetni izračun.
Investicijskega elaborata ni potrebno priložiti prosilcem za projekte z vrednostjo, nižjo od tolarske protivrednosti 40.000 DEM. Priložiti pa je potrebno poenostavljen investicijski program, ki smiselno vsebuje vse podatke, potrebne za predstavitev investitorja in investicije iz 6. točke 10. člena pravilnika;
b/ potrdilo o vpisu obratovalnice v register obratovalnic oziroma sklep o vpisu podjetja v sodni register ter odločbo o izpolnjevanju sanitarno tehničnih in drugih pogojev za opravljanje dejavnosti ali izjavo o pričetem postopku za ustanovitev obratovalnice oziroma podjetja. V tem primeru je dolžan prosilec predložiti tudi pozitivno mnenje pristojnega organa o rešitvi predhodnega vprašanja oziroma postopka;
c/ potrdilo o rednem plačevanju zapadlih družbenih obveznosti;
d/ dokazila glede na namen posojila;
– pri nakupu poslovnih prostorov predračun oziroma predkupno pogodbo,
– pri gradnji ali adaptaciji poslovnih prostorov, gradbeno dovoljenje oziroma priglasitev del in predračun, zemljiškoknjižni izpisek, izjavo lastnika oziroma upravljalca poslovnih prostorov, da dovoli nameravana dela in najemno pogodbo, ki mora biti sklenjena najmanj za dobo vračanja posojila,
– pri nakupu opreme in nadomestnih delov za generalno popravilo: predračun ali kupoprodajno pogodbo, pri nakupu generalno obnovljene opreme pa še pismeno garancijo izvajalca generalnega popravila, s katero zagotavlja življenjsko dobo opreme;
– za nova delovna mesta, izjavo vlagatelja prošnje, da bo najkasneje v roku 12 mesecev od pričetka koriščenja kredita zaposlil nove delavce;
e/ izjavo o načinu zavarovanja kredita, ki jo lahko dokaže z vrednostjo njegovih nepremičnin, premičnin ali vrednostnih papirjev, bančno garancijo ali zavarovanje kredita;
f/ potrdilo o državljanstvu.
7. Rok za vložitev prošenj, ki pa ne sme biti krajši od 15 dni od dneva objave in naslov, na katerega se vložijo prošnje.

Za pridobitev sredstev v obliki sovlaganja, mora prosilec priložiti dokumentacijo iz 6.a točke 10. člena tega pravilnika.

Komisijo za dodeljevanje sredstev imenuje izvršni svet:
Komisija v roku 30 dni od prejetja popolnih vlog na natečaj, pripravi predlog sklepa o dodelitvi sredstev za obravnavo na izvršnem svetu.
Po sprejetju sklepa na seji izvršnega sveta komisija pisno obvesti vse udeležence razpisa, ki lahko v naslednjih 7. dneh zahtevajo, da izvršni svet ponovno preizkusi sklep o dodelitvi posojila.
O zahtevi za ponovni preizkus sklepa dokončno odloča izvršni svet v naslednjih 10 dneh s tem, da si pridobi mnenje komisije.

Sklepanje in izvajanje posojilnih pogodb in pogodb o subvencioniranju obrestnih mer, evidence in vsa ostala opravila v zvezi s finančnim poslovanjem po sklenjenih pogodbah opravlja, v imenu in po pooblastilu izvršnega sveta pooblaščena banka.

Posojilna pogodba sklenjena v skladu s tem pravilnikom vsebuje poleg standardnih določb še naslednje:
– obveznost posojilojemalca, da posojilo porabi namensko,
– rok za začetek poslovanja, če obratovalnica ali podjetje še ne posluje,
– rok, v katerem mora posojilojemalec na novo zaposliti delavce, koliko delavcev (za nedoločen čas), če mu je bilo posojilo dodeljeno zaradi zagotavljanja novih produktivnih delovnih mest
– obveznost, da posojilojemalec v primeru, če ne izpolni katerihkoli obveznosti iz posojilne pogodbe, takoj vrne posojilo ali neodplačni del posojila z obrestmi po bančni obrestni meri za naložbe za tekoče poslovanje
– določbo glede zavarovanja kredita (hipoteka, zavarovanje...)

Posojilojemalec prične porabljati posojilo na podlagi ustrezne dokumentacije takoj po sklenitvi posojilne pogodbe in ga mora porabiti najkasneje v šestih mesecih.
Posojilojemalec vrača posojilo skladno z opredelitvami v investicijskem programu, vendar najmanj v četrtletnih anuitetah po porabi posojila oziroma po poteku moratorija.

Pogodba o sovlaganju sklenjena med občino Celje in investitorjem vsebuje poleg standardnih določb še naslednje:
– rok za začetek poslovanja, če podjetje oziroma obratovalnica še ne posluje
– rok v katerem mora investitor na novo zaposliti delavce, koliko delavcev in za kakšen čas
– pravica sovlagatelja do dobička po zaključnem računu v sorazmerju z vloženimi sredstvi pri pravnih osebah in pravica do višine nadomestila za sredstva sovlaganja pri fizičnih osebah
– obveznost, da investitor v primeru, če ne izpolni katerihkoli obveznosti iz pogodbe o sovlaganju takoj vrne sovlagatelju vložena sredstva po bančni obrestni meri za naložbe za tekoče poslovanje
– možnost investitorja, da lahko vložena sredstva odkupi po realni vrednosti
– obveznost investitorja, da obvešča Izvršni svet občine Celje dvakrat letno o uspešnosti poslovanja
– pravica občine do upravljanja v sorazmerju z vloženim deležem v skupnem trajnem kapitalu podjetja oziroma obrti.

Nadzor nad izvajanjem pogodbenih določil opravlja komisija za dodeljevanje sredstev, v sodelovanju z drugimi pristojnimi upravnimi organi občine Celje.

Strokovna in administrativno tehnična opravila za komisijo za dodelitev sredstev opravlja Sekretariat za družbenoekonomski razvoj občine Celje.

Ta pravilnik se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati dan po objavi.