Na podlagi 97. člena Zakona o obrambi in zaščiti (Uradni list RS, št. 15/91) ter 12. člena Uredbe o graditvi in vzdrževanju zaklonišč (Uradni list RS, št. 33/92), je Skupščina občine Brežice na 21. skupni seji družbenopolitičnega zbora, zbora združenega dela in zbora krajevnih skupnosti dne 21. 12. 1992 sprejela
ODLOK
o graditvi in vzdrževanju zaklonišč na območju občine Brežice
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem odlokom se ureja graditev zaklonišč in drugih zaščitnih objektov ter upravljanje, vzdrževanje, uporaba, oddajanje v najem in nadzor nad zaklonišči.
2. člen
Za zaščito pred posledicami naravnih in drugih nesreč ter pred vojnimi dejstvovanji se prebivalstvo občine, materialne in druge dobrine, zaklanjajo v zaklonišča, zaklonilnike in druge zaščitne objekte.
3. člen
Zaklonišče je zaprt prostor, ki mora po svoji funkcionalni rešitvi, konstrukciji, obliki in opremi izpolnjevati pogoje, ki so predpisani s tehničnimi normativi.
4. člen
Glede na stopnjo odpornosti se gradijo zaklonišča osnovne in dopolnilne zaščite.
5. člen
Po namenu uporabe pa se delijo na
– javna zaklonišča
– zaklonišča v stanovanjskih, poslovnih in drugih zgradbah,
– skupna zaklonišča,
– zaklonilnike,
– rovne zaklonilnike.
6. člen
Javna zaklonišča so namenjena zaklanjanju občanov, ki so v času nevarnosti na javnih mestih v bližini zaklonišča.
7. člen
Zaklonišča v stanovanjskih, poslovnih in drugih stavbah so namenjena za zaklanjanje stanovalcev, delavcev in drugih občanov, ki v teh objektih stanujejo, delajo ali se zadržujejo.
8. člen
Skupna zaklonišča so namenjena za zaklanjanje stanovalcev, delavcev in drugih občanov v stanovanjih, poslovnih in drugih stavbah določenega območja.
9. člen
Zaklonišča v stanovanjskih, poslovnih in drugih stavbah se štejejo kot sestavni in skupni deli teh stavb.
10. člen
Zaklonilniki in drugi zaščitni objekti so kleti in drugi prostori v obstoječih objektih ter komunalni in naravni objekti.
11. člen
Rovni zaklonilniki so objekti za zaščito, ki se preurejajo oziroma gradijo po posebnem odloku skupščine občine ob neposredni vojni nevarnosti in v vojni.
12. člen
Upravne zadeve v zvezi z graditvijo zaklonišč, zaklonilnikov in drugih zaščitnih objektov za zaščito prebivalstva, materialnih in drugih dobrin opravlja občinski upravni organ za obrambo.
II. IZGRADNJA ZAKLONIŠČ
13. člen
Na območju občine Brežice se v mini gradijo zaklonišča osnovne zaščite, v neposredni vojni nevarnosti pa se v zaklonišča dopolnilne zaščite preuredijo tudi obstoječi objekti oziroma prostori. Zaklonišča osnovne zaščite morajo biti grajena tako, da zdržijo 100 KPa nadtlaka zračnega udarnega vala, zaklonišča dopolnilne zaščite pa 50 KPa nadtlaka.
14. člen
Zaklonišča osnovne zaščite se morajo graditi v vseh novih objektih za šole, vrtce, zdravstvene zavode, centre zvez, energetske objekte ter v drugih objektih na območju Krajevne skupnosti Brežice in delih območij Krajevnih skupnosti Šentlenart in Zakot-Bukošek-Trnje, kjer je v vojni načrtovano opravljanje dejavnosti posebnega pomena za obrambo in zaščito. Meja tega območja poteka znotraj črte:
– na zahodu: od skladišča Petrol, preko Železniške postaje Brežice, vključno z obrtno cono Brezina,
– na jugu: po meji mesta Brežice z Vrbino do mostu čez reko Savo,
– na vzhodu: od mostu preko reke Save do železniškega prehoda v Bukošku,
– na severu: desno od železniške proge Brežice -Dobova.
15. člen
Pri vseh ostalih novih objektih na navedenem območju, v katerih bivajo ljudje brez zaklonišč, pa je potrebno obvezno pojačati ploščo nad kletjo, da zadrži rušenje objekta nanjo.
Izvedba ojačitve navedene plošče mora ustrezati zahtevam iz 4. člena Uredbe o graditvi in vzdrževanju zaklonišč (Uradni list RS, št. 33/92).
16. člen
Investitorji morajo zagotoviti, da se zaklonišča praviloma gradijo v sklopu objekta, tako da je možna njihova dvonamenska raba, ne sme pa se zmanjševati njihova zaščitna funkcija.
17. člen
Zaklonišča gradijo investitorji s svojimi sredstvi in v skladu s predpisanimi tehničnimi normativi.
III. UPRAVLJANJE IN VZDRŽEVANJE ZAKLONIŠČ
18. člen
Javna zaklonišča upravlja in vzdržuje občina Brežice preko Komunalno-obrtnega podjetja Brežice kot pooblaščenega javnega podjetja. Zaklonišča v stanovanjskih, poslovnih in drugih stavbah upravljajo, vzdržujejo in skrbijo za njihovo smotrno uporabo lastniki, imetniki pravice uporabe oziroma upravljalci teh stavb.
19. člen
Zaklonišča morajo biti redno vzdrževana.
Za vsako zaklonišče je potrebno voditi knjigo vzdrževanja. V njej morajo biti vpisani podatki o izvršenih pregledih in tehničnih pregledih ter ukrepi in načini odprave ugotovljenih pomanjkljivosti.
Skupaj s knjigo vzdrževanja posameznega zaklonišča je potrebno hraniti tudi:
– navodila za vzdrževanje zaklonišča,
– uporabno dovoljenje za zaklonišče,
– ateste,
– garancijske liste in
– seznam pooblaščenih servisov proizvajalcev opreme in naprav.
20. člen
Vsako leto je potrebno opraviti tehnično kontrolo vsakega zaklonišča. Tehnični pregled obsega:
– pregled konstrukcije,
– pregled sredstev za odpiranje odprtin,
– pregled opreme za bivalne prostore,
– pregled sistema za prezračevanje,
– pregled elektroenergetskih instalacij. Ugotovljene pomanjkljivosti pri tehnični kontroli morajo biti odpravljene v 30 dneh.
21. člen
Tehnično kontrolo zaklonišč in preiskuse o delovanju varnostnih in zaščitnih naprav v zakloniščih na območju občine, lahko opravljajo le zavodi in organizacije, ki jih pooblasti minister za obrambo Republike Slovenije.
22. člen
Stroški za vzdrževanje zaklonišč se delijo na način, ki se uporablja za pokrivanje stroškov tekočega in investicijskega vzdrževanja objektov. Bremenijo pa lastnika, uporabnika oziroma upravljalca, ki mora za tekoče leto predvideti in zagotoviti potrebna finančna sredstva.
Občina lahko na podlagi pogodbe z lastniki organizira tudi redna vzdrževanja skupnih zaklonišč.
23. člen
Za vsako zaklonišče mora biti predpisan zakloniščni red in navodilo p vzdrževanju in uporabi zaklonišča, ki ju predpiše občinski upravni organ za obrambo.
IV. UPORABA ZAKLONIŠČ V MIRU
24. člen
Zaklonišča se lahko v (miru uporabljajo za druge namene pod naslednjimi pogoji:
– da se v zakloniščih ne opravljajo adaptacijska in druga dela, ki bi poslabšala njihovo odpornost,
– da se ne poslabšajo higienske in tehnične razmere ter
– osnovni namen zaklonišča,
– da se redno vzdržujejo in jih je mogoče v izrednih razmerah, neposredni vojni nevarnosti ali v vojni izprazniti in usposobiti za zaščito najpozneje v dvanajstih urah.
25. člen
Najemne pogodbe o uporabi zaklonišč v miru sklepajo lastniki stavb, v katerih so zaklonišča, upoštevajoč pogoje iz 13. člena tega odloka.
Za uporabo javnih zaklonišč v miru, določi pogoje in sklepa pogodbe Izvršni svet Skupščine občine Brežice.
26. člen
Z najemninami za uporabo zaklonišč pridobljena sredstva se lahko uporabljajo le za vzdrževanje zaklonišč oziroma za nakup poškodovane oziroma zamenjavo neuporabne opreme v njih.
27. člen
Z nastankom izrednih razmer, neposredne vojne nevarnosti ali vojne, preneha veljavnost vseh najemnih pogodb za zaklonišča.
V. NADZOR NAD ZAKLONIŠČI
28. člen
Nadzor nad projektiranjem, graditvijo, vzdrževanjem in uporabo zaklonišč izvajajo pristojne inšpekcijske službe Medobčinskega inšpektorata Krško in Republiški inšpektorat za obrambo.
VI. KAZENSKE DOLOČBE
29. člen
Z denarno kaznijo najmanj 20.000 SIT se kaznuje za prekršek pravna oseba, če kot investitor ne poskrbi za gradnjo zaklonišč v skladu s 14. in 15. členom tega odloka ali če kot upravljalec, lastnik ali uporabnik stavbe v kateri je zaklonišče, le tega ne vzdržuje redno v skladu z 19. in 20. členom in če pri dvonamenski uporabi zaklonišča ne upošteva pogojev iz 24. člena tega odloka.
Z denarno kaznijo najmanj 2.000 SIT se kaznuje za prekršek posameznik in odgovorna oseba pravne osebe, če kot upravljalec, lastnik ali uporabnik stavbe, v kateri je zaklonišče, tega ne vzdržuje v skladu z 19. in 20. členom tega odloka.
VII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
30. člen
Do sprejetja ustreznih tehničnih normativov za zaklonišča, zaklonilnike in druge zaščitne objekte se smiselno, uporabljata pravilnik o tehničnih normativih za zaklonišča (Uradni list SFRJ, št. 55/83) in pravilnik o tehničnih normativih za graditev zaklonov (Uradni list SFRJ, št. 31/75), ki se v Republiki Sloveniji uporabljata na podlagi 4. člena ustavnega zakona za izvedbo temeljne ustavne listine o samostojnosti in neodvisnosti Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 191-I).
31. člen
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
32. člen
Z veljavnostjo tega odloka preneha veljati odlok o zakloniščih in drugih zaščitnih objektih v občini Brežice (Uradni list SRS, št. 15/89) ter Odlok o spremembi odloka o zakloniščih in drugih zaščitnih objektih (Uradni list SRS, št. 27/84 in Uradni list RS, št. 27/90).
Št. 853-3/92-1
Brežice, dne 21. decembra 1992.
Predsednik
Skupščine občine Brežice
Teodor Oršanič l. r.
