Na podlagi 25. člena Zakona o obrambi in zaščiti (Uradni list RS, št. 15/91) ter 3. člena Odloka o organizaciji in delovanju sistema za opazovanje in obveščanje v Republiki Sloveniji (Uradni list RS, št. 16/91)je Skupščina občine Brežice na 21. skupni seji zbora združenega dela, zbora krajevnih skupnosti in družbenopolitičnega zbora dne 21. 12. 1992 sprejela
ODLOK
o organizaciji in delovanju sistema za opazovanje in obveščanje v občini Brežice
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem odlokom se v skladu z enotnimi temelji za organiziranje in delovanje splošnega sistema za opazovanje in obveščanje v Republiki Sloveniji določata organizacija in delovanje sistema za opazovanje in obveščanje v občini Brežice.
2. člen
Sistem za opazovanje in obveščanje v občini Brežice mora zagotoviti:
– prenašanje ukazov, odredb, obvestil ter drugih sporočil v zvezi z ukrepi za pripravljenost in mobilizacijo, ter drugimi ukrepi vodstvu in organom občine, podjetjem, zavodom in drugim organizacijam ter skupnostim;
– odkrivanje in spremljanje vseh vrst nevarnosti vojnih dejstvovanj na kopnem in v zraku;
– izvajanje radiološko – biološko – kemičnega nadzora ozemlja;
– odkrivanje in spremljanje nevarnosti naravnih in drugih nesreč ter pojavov, ki ogrožajo ali bi lahko ogrozili ljudi in občane, materialne in druge dobrine v večjem obsegu;
– izmenjavo podatkov o odkritih nevarnostih s sosednjimi občinami ter štabi, poveljstvi in enotami oboroženih sil;
– obveščanje delovnih ljudi in občanov, podjetij, zavodov, krajevnih skupnosti, družbenih organizacij ter društev, drugih organizacij in skupnosti, vodstev in organov občine ter obrambnih, zaščitnih in reševalnih sil o odkritih nevarnostih in njihovih posledicah;
– alarmiranje delovnih ljudi in občanov o odkritih nevarnostih in prenehanju nevarnosti.
II. ORGANIZIRANJE SISTEMA ZA OPAZOVANJE IN OBVEŠČANJE
3. člen
Sistem za opazovanje in obveščanje se v občini Brežice organizira na podlagi ocene naravnih poselitvenih in drugih značilnostih območja občine ter ocene ogroženosti prebivalstva, materialnih in drugih dobrin v miru, izrednih razmerah in v vojni.
Sistem za opazovanje in, obveščanje sestavljata:
– služba za opazovanje in obveščanje in
– dopolnilno opazovalno omrežje.
1. Služba za opazovanje in obveščanje
4. člen
Službo za opazovanje in obveščanje v občini Brežice sestavljajo:
– občinski center za obveščanje,
– vizualne opazovalnice,
– sistem za alarmiranje.
5. člen
Občinski center se organizira zlasti za: o – sprejem in prenos ukazov, odredb in obvestil o izvajanju ukrepov za pripravljenost, mobilizacijo ter drugih ukrepov;
– zbiranje in analizo podatkov o vseh vrstah nevarnosti vojnih dejstvovanj, izrednih razmerah naravnih in drugih nesrečah ter posledicah, ki jih lahko povzročijo te nevarnosti;
– zbiranje drugih podatkov, pomembnih za zaščito in reševanje;
– izmenjavo podatkov splošnega in skupnega pomena za obrambo in zaščito s centri za obveščanje sosednjih občin, pokrajinskim centrom za obveščanje Novo mesto, republiškim centrom za obveščanje ter poveljstvom 25. Območnega štaba teritorialne obrambe Brežice;
– obveščanje prebivalstva, vodstva in organov občine ter drugih organizacij in skupnosti o nevarnostih in njihovih posledicah;
– alarmiranje prebivalstva, organizacij in skupnosti na območju občine ob nastanku in prenehanju nevarnosti v skladu z 2. členom tega odloka;
– opravljanje drugih nalog, ki jih v okviru pristojnosti in konkretnih možnosti centra s posebnim sklepom določi Izvršni svet občine Brežice.
6. člen
Občinski center za obveščanje deluje pri upravnem organu za obrambo ob delavnikih od 8. do 14. ure.
Organiziran mora biti tako, da po potrebi lahko deluje tudi izven mirnodobnega sedeža.
7. člen
Center za obveščanje je povezan v sistem PTT zvez preko telefonskih številk 985 in 62-440.
Z njima se zagotavlja prednostno sporočanje podatkov pomembnih za zaščito in reševanje v času delovanja centra.
Izven delovnega časa občinskega centra za obveščanje se podatki iz 2. člena tega odloka sporočajo po telefonu na številko 068 985, pokrajinskemu centru za obveščanje Novo mesto, ki v splošnem sistemu opazovanja in obveščanja v Republiki Sloveniji deluje neprekinjeno 24 ur tudi za območje občine Brežice.
8. člen
V okviru centra za obveščanje se kot strokovni organi organizirajo:
– skupina za spremljanje situacije v zraku,
– skupina za spremljanje situacije na kopnem,
– računsko analitična skupina in
– skupina za vzdrževanje tehničnih sredstev in oskrbo.
9. člen
Vizualne opazovalnice se organizirajo za:
– opazovanj. zračnega prostora, odkrivanje, razpoznavanje in spremljanje dejstvovanja nizkoletečih letal in helikopterjev,
– odkrivanje jedrskih, kemičnih ali bioloških napadov, snemanje parametrov jedrskih eksplozij in kemičnih napadov in odkrivanje radioaktivne ali kemične kontaminacije v okolici opazovalnice,
– meteorološko opazovanje,
– sporočanje podatkov o ugotovljenih nevarnostih občinskemu centru za obveščanje,
– druge naloge, po zahtevi občinskega centra za obveščanje.
Vizualne opazovalnice se lahko organizirajo tudi v določenih krajevnih skupnostih, podjetjih, zavodih in drugih organizacijah.
Lokacije vizualnih opazovalnic se urejajo v miru tako, da se zagotovijo prostorski, tehnični in drugi pogoji za njihovo delo.
10. člen
Alarmiranje prebivalstva, podjetij, zavodov in drugih organizacij ter skupnosti, se organizira s sistemom centralnega vklopa siren iz občinskega centra za obveščanje.
Sistem centralnega vklopa siren mora biti tehnično organiziran tako, da je preko njega možno alarmirati prebivalstvo na območju celotne občine.
2. Dopolnilno opazovalno omrežje
11. člen
Dopolnilno opazovalno omrežje sestavljajo podjetja, zavodi, organizacije, organi in službe, ki se v svoji redni dejavnosti ukvarjajo z opazovanjem in spremljanjem pojavov in dogodkov, ki so pomembni za uresničevanje nalog iz 2. člena tega odloka.
12. člen
Z občinskim centrom za obveščanje se povezujejo in sporočajo podatke:
– Splošna bolnišnica Brežice,
– Zdravstveni dom Brežice,
– Veterinarski zavod Novo mesto, enota Brežice,
– Občinska gasilska zveza Brežice,
– Gozdno gospodarstvo DSSS Brežice,
– Agraria Brežice, proizvodnja in trgovina,
– Radio Posavje, Studio Brežice,
– Cestno podjetje Novo mesto, enota Brežice, ŽG, železniška postaja Dobova,
– Petrol, delovna enota Brežice,
– Komunalno in obrtno podjetje Brežice,
– Prevoz Brežice,
– Integral Brebus Brežice,
– Avtoservis Brežice,
– Vino Bizeljsko – Brežice
– Vodnogospodarsko podjetje Novo mesto, delovna enota Brežice,
– Policijska postaja Brežice,
– PTT Brežice,
– 25. Območni štab TO Brežice,
– Elektro Celje, PE Krško – območno nadzorništvo Brežice,
– Medobčinski inšpektorat Krško. Organizacije, organi in skupnosti navedene v tem členu so dolžni občinskemu centru za obveščanje sporočati podatke iz 2. člena tega odloka, v okviru dejavnosti, ki jo opravljajo.
13. člen
Upravni organ za obrambo z odločbo podrobneje določi, katere podatke je dolžna sporočati občinskemu centru za obveščanje posamezna organizacija, organ ali služba ter način in rok za njeno povezovanje s centrom za obveščanje.
III. DELOVANJE SISTEMA ZA OPAZOVANJE IN OBVEŠČANJE
14. člen
Sistem za opazovanje in obveščanje ali posamezni deli sistema na območju občine se v miru aktivirajo ob naravnih in drugih nesrečah ter nevarnostih na podlagi odločitve Izvršnega sveta Skupščine občine Brežice.
O aktiviranju sistema za opazovanje in obveščanje v občini lahko odločata tudi Vlada Republike Slovenije oziroma Ministrstvo za obrambo Republike Slovenije.
15. člen
Sekretariat za obrambo zagotavlja stalno dosegljivost enega operativnega delavca za opravljanje strokovnih del v občinskem centru za obveščanje in dežurnega delavca, ki je pooblaščen za obrambno in zaščitno ukrepanje v primeru nastanka nevarnosti.
16. člen
Pooblaščeni delavec za ukrepanje iz prejšnjega člena, glede na nastale razmere, zlasti:
– predlaga sklic izvršnega sveta,
– predlaga aktiviranje občinskega štaba za civilno zaščito ali občinskega centra za obveščanje,
– zahteva aktiviranje štabov oziroma poverjenikov za civilno zaščito v krajevnih skupnostih, podjetjih in drugih organizacijah in skupnostih,
– kliče na delo delavce, katerih pristojnost je potrebna za delovanje v nastalih razmerah,
– odloča o drugih nujnih ukrepih za zavarovanje človeških življenj in premoženja.
17. člen
Izvršni svet Skupščine občine Brežice določi:
– način organiziranja neprekinjenega delovanja centra za obveščanje v miru.
– dosegljivost operativnega delavca za strokovna dela v centru za obveščanje in dežurnega delavca, pooblaščenega za obrambno in zaščitno ukrepanje,
– način odločanja o obrambnem in zaščitnem delovanju.
18. člen
Občinski center za obveščanje sprejete podatke iz 2. člena tega odloka prenaša in z njimi seznanja:
– občinski izvršni svet,
– predsedstvo skupščine občine,
– občinske upravne organe,
– občinski štab za civilno zaščito,
– 25. Območni štab TO,
– sosednje občine,
– pokrajinski center za obveščanje Novo mesto in
– republiški center za obveščanje.
19. člen
Center za obveščanje mora v miru izvršnemu svetu skupščine občine, pokrajinskemu centru za obveščanje in republiškemu centru za obveščanje in centrom za obveščanje sosednjih občin sporočiti takoj ko izve ali sprejme podatke o:
1. naravnih in drugih nesrečah:
– potresih s človeškimi žrtvami ali materialno škodo,
– požarih na pomembnejših gospodarskih in drugih objektih ali na širših območjih,
– nevarnosti poplav, ki lahko povzročijo ali so povzročile večjo materialno škodo,
– pričakovanih neurjih, toči ali megli,
– sušenje jezov ali pregrad, kopičenju ledu na večjih vodotokih ali akumulacijah,
– večjih prometnih in drugih nesrečah, v katerih se je ponesrečilo večje število oseb ali je nastala velika materialna škoda,
– nesrečah z nevarnimi snovmi, ki so nepoznane ali povzročajo nevarnost v večjem obsegu,
– drugih naravnih nesrečah s težjimi posledicami (zemeljski in snežni plazovi, žled ipd);
2. drugih nevarnostih in dogodkih:
– večjih okvarah v energetskem sistemu ali zastojih v prometu,
– epidemijah nalezljivih bolezni pri ljudeh, živalih in rastlinah ali zastrupitvah večjega obsega,
– radiološko, kemični ali biološki kontaminaciji zemlje, zraka ali vode,
– drugih pomembnih dogodkih ali pojavih, ki zahtevajo takojšnje širše zaščitno in reševalno delovanje.
Izvršni svet Skupščine občine Brežice lahko določi, da center za obveščanje sporoča tudi druge podatke.
Izven delovnega časa se podatki iz prvega odstavka tega člena sporočajo dežurnemu delavcu, ki je pooblaščen za obrambno in zaščitno ukrepanje na območju občine.
20. člen
Po zahtevi občinskega centra za obveščanje mora Radio Posavje – Studio Brežice in druge organizacije ter organi zagotoviti prednostno uporabo tehnike radiodifuzije in drugih sredstev za potrebe javnega obveščanja prebivalstva.
21. člen
Center za obveščanje praviloma obvešča delovne ljudi in občane, organizacije in skupnosti o dogodkih iz 19. člena tega odloka preko sredstev javnega obveščanja na podlagi preverjenih podatkov in s soglasjem Izvršnega sveta Skupščine občine Brežice oziroma dežurnega delavca pooblaščenega za obrambno in zaščitno ukrepanje.
Ne glede na prejšnji odstavek je center za obveščanje dolžan obvestiti ali alarmirati delovne ljudi in občane ter podjetja, zavode, organizacije in skupnosti, če jim neposredno preti nevarnost ali je v večjem obsegu ogrožena fizična integriteta delovnih ljudi in občanov, materialnih in drugih dobrin in je nevarnost nastala nenadoma.
22. člen
Center za obveščanje samostojno v skladu z načrtom alarmira prebivalstvo, podjetja, zavode in druge organizacije ter skupnosti ob nevarnostih zračnih napadov, radiološko – biološko – kemičnih in drugih nevarnostih, ki nastajajo nenadoma in ni mogoče čakati na odločitev pristojnih organov.
IV. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
23. člen
Z uveljavitvijo tega odloka preneha veljati Odlok o organizaciji in delovanju sistema za opazovanje in obveščanje v občini Brežice, št. SZ 89/34 z dne 13. 11. 1986.
24. člen
Ta odlok se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati osmi dan po objavi.
Št. 892-1/92-1
Brežice, dne 21. decembra 1992.
Predsednik
Skupščine občine Brežice
Teodor Oršanič l. r.