Na podlagi 97. člen a Zakona o obrambi in zaščiti (Uradni list RS, št. 15/91) ter 12. člena Uredbe o. graditvi in vzdrževanju zaklonišč (Uradni list RS, št. 33/92) ter 7. člena Odloka o pristojnosti in sestavi zborov skupščine občine Črnomelj (SLD, št. 21/89) je Skupščina občine Črnomelj na seji zbora združenega dela, zbora krajevnih skupnosti in družbenopolitičnega zbora dne 27. 1. 1993 sprejela
ODLOK
o graditvi in vzdrževanju zaklonišč na območju občine Črnomelj
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem odlokom se ureja graditev zaklonišč in drugih zaščitnih objektov ter upravljanje, vzdrževanje, uporaba, oddajanje v najem in nadzor nad zaklonišči.
2. člen
Zaradi posledic naravnih in drugih nesreč ter pred vojnimi dejstvovanji se prebivalstvo občine, materialne in druge dobrine, zaklanjajo v zaklonišča, zaklonilnike in druge zaščitne objekte.
3. člen
Zaklonišče je zaprt prostor, ki mora po svoji funkcionalni rešitvi, konstrukciji, obliki in opremi izpolnjevati pogoje, ki so predpisani s tehničnimi normativi.
4. člen
Glede na stopnjo odpornosti se gradijo zaklonišča osnovne in urejujejo zaklonišča dopolnilne zaščite.
5. člen
Po namenu uporabe se delijo na
– javna zaklonišča,
– zaklonišče v stanovanjskih, poslovnih in drugih zgradbah,
– skupna zaklonišča,
– zaklonilnike
– rovne zaklonilnike.
Javna zaklonišča so namenjena zaklanjanju občanov, ki so v času nevarnosti na javnih mestih v bližini zaklonišča.
Zaklonišča v stanovanjskih, poslovnih in drugih stavbah so namenjena za zaklanjanje stanovalcev, delavcev in drugih občanov, ki v teh objektih stanujejo, delajo ali se zadržujejo.
Skupna zaklonišča so namenjena za zaklanjanje stanovalcev, delavcev in drugih občanov v stanovanjskih, poslovnih in drugih stavbah določenega območja.
6. člen
Zaklonišča v stanovanjskih, poslovnih in drugih stavbah se štejejo kot sestavni in skupni deli teh stavb.
Zaklonilniki in drugi zaščitni objekti so kletni in drugi prostori v obstoječih objektih ter komunalni in naravni objekti.
7. člen
Rovni zaklonilniki so objekti za zaščito, ki se preurejajo oziroma gradijo po posebnem odloku skupščine občine ob neposredni vojni nevarnosti in v vojni.
8. člen
Upravne zadeve v zvezi z gradnjo zaklonišč, zaklonilnikov in drugih zaščitnih objektov za zaščito prebivalstva, materialnih in drugih dobrin opravlja oddelek za družbeni razvoj občine Črnomelj v sodelovanju z oddelkom za obrambo občine Črnomelj.
II. IZGRADNJA ZAKLONIŠČ
9. člen
Na območju mesta Črnomelj se v miru gradijo zaklonišča osnovne zaščite.
Območje na katerem je obvezna gradnja zaklonišč obsega mesto. Črnomelj in del naselja Kočevje do odcepa poti v "Žleb" ob cesti Črnomelj-Vinica.
Sestavni del odloka je pregledna karta območja na katerem je obvezna gradnja zaklonišč v mestu Črnomelj.
Zaklonišča osnovne zaščite morajo biti grajena tako, da vzdržijo 100 KPa nad tlaka, zaklonišča dopolnilne zaščite pa 50 KPa nad tlaka zračnega udarnega vala.
10. člen
Zaklonišča osnovne zaščite se morajo graditi v novih objektih namenjenih za šole, vrtce, zdravstvene zavode, centre zvez, energetskih objektih, kjer se bodo v vojni opravljale dejavnosti posebnega pomena za obrambo in zaščito.
11. člen
Pri vseh ostalih novih objektih v območju navedenih v 10. členu, v katerih bivajo ljudje brez zaklonišč, je potrebno obvezno pojačati ploščo nad kletjo, da zadrži rušenje objekta nanjo. Izvedba ojačitve navedene plošče mora ustrezati zahtevam iz 4. člena Uredbe o graditvi in vzdrževanju zaklonišč (Uradni list RS, št. 33/92).
12. člen
Investitorji morajo zagotoviti, da se zaklonišča praviloma gradijo v sklopu objekta, tako da je možna njihova dvonamenska raba, ne sme pa se zmanjševati njihova zaščitna funkcija.
13. člen
Zaklonišča gradijo investitorji s svojimi sredstvi in v skladu s predpisanimi tehničnimi normativi.
III. UPRAVLJANJE IN VZDRŽEVANJE ZAKLONIŠČ
14. člen
Zaklonišča v stanovanjskih, poslovnih in drugih stavbah upravljajo, vzdržujejo in skrbijo za njihovo smotrno uporabo lastniki, imetniki pravice uporabe oziroma upravljalci teh stavb.
15. člen
Zaklonišča morajo biti redno vzdrževana.
Za vsako zaklonišče je potrebno voditi knjigo vzdrževanja. V njej morajo biti vpisani podatki o izvršenih pregledih in tehničnih pregledih ter ukrepi in načini odprave ugotovljenih pomanjkljivosti:
Skupaj s knjigo vzdrževanja posameznega zaklonišča je potrebno hraniti tudi:
– navodila za vzdrževanje zaklonišča,
– uporabno dovoljenje za zaklonišča,
– ateste,
– garancijske liste in
– seznam pooblaščenih servisov proizvajalcev opreme in naprav.
16. člen
Vsako leto je potrebno opraviti tehnično kontrolo vsakega zaklonišča. Tehnični pregled obsega:
– pregled konstrukcije,
– pregled sredstev za odpiranje odprtin,
– pregled opreme za bivalne prostore,
– pregled sistema za prezračevanje,
– pregled elektroenergetskih instalacij. Ugotovljene pomanjkljivosti pri tehnični kontroli morajo biti odpravljene v 30-tih dneh.
17. člen
Tehnično kontrolo zaklonišč in preizkuse delovanja varnostnih in zaščitnih naprav v zakloniščih na območju občine, lahko opravljajo le zavodi in organizacije, ki jih pooblasti minister za obrambo Republike Slovenije.
18. člen
Stroški za vzdrževanje zaklonišč se delijo na način, ki se uporablja za pokrivanje stroškov tekočega in investicijskega vzdrževanja objektov. Bremenijo pa lastnika, uporabnika oziroma upravljalca, ki mora za tekoče leto predvideti in zagotoviti potrebna finančna sredstva.
Občina lahko na podlagi pogodbe z lastniki organizira tudi redna vzdrževanja skupnih zaklonišč.
19. člen
Za vsako zaklonišče mora biti predpisan zakloniščni red in navodilo o vzdrževanju in uporabi zaklonišča, ki ju predpiše občinski upravni organ za obrambo.
IV. UPORABA ZAKLONIŠČ V MIRU
20. člen
Zaklonišča se lahko v miru uporabljajo za druge namene pod naslednjimi pogoji:
– da se ohranja osnovna namembnost zaklonišča,
– da se v zakloniščih ne opravljajo adaptacije in druga dela, ki bi poslabšala njihovo odpornost,
– da se ne poslabšajo higienske in tehnične razmere
ter
– da se redno vzdržujejo in jih je mogoče v izrednih razmerah, neposredni vojni nevarnosti ali v vojni izprazniti in usposobiti za zaščito najpozneje v 12-tih urah.
21. člen
Najemne pogodbe o uporabi zaklonišč v miru sklepajo lastniki stavb, v katerih so zaklonišča, upoštevajoč določila 20. člena tega odloka.
22. člen
Najemnine za uporabo zaklonišč se uporabljajo predvsem za vzdrževanje zaklonišč oziroma za nakup poškodovane, oziroma za zamenjavo neuporabne opreme v njih.
23. člen
Z nastankom izrednih razmer, neposredne vojne nevarnosti ali vojne, preneha veljavnost vseh najemnih pogodb za zaklonišča.
V. NADZOR NAD ZAKLONIŠČI
24. člen
Nadzor nad projektiranjem, graditvijo, vzdrževanjem in uporabo zaklonišč izvajajo inšpekcijske službe pristojne za območje občine Črnomelj in Republiški inšpektorat za obrambo.
VI. KAZENSKE DOLOČBE
25. člen
Z denarno kaznijo najmanj 20.000 SIT se kaznuje za prekršek pravna oseba, če kot investitor ne poskrbi za gradnjo zaklonišč v skladu s 14. in 15. členom odloka ali če kot upravljalec, lastnik ali uporabnik stavbe v kateri je zaklonišče, le tega ne vzdržuje redno v skladu z 19. in 20. členom in če pri dvonamenski uporabi zaklonišča ne upošteva pogojev iz 24. člena tega odloka.
Z denarno kaznijo najmanj 2.000 SIT se kaznuje za prekršek posameznik in odgovorna oseba pravne osebe, če kot upravljalec, lastnik ali uporabnik stavbe, v kateri je zaklonišče, tega ne vzdržuje v skladu z 19. in 20. členom tega odloka.
VII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
26. člen
Do sprejetja ustreznih tehničnih normativov za zaklonišča, zaklonilnike in druge zaščitne objekte se smiselno uporabljata pravilnik o tehničnih normativih za zaklonišča (Uradni list SFRJ št. 55/83) in pravilnik o tehničnih normativih za graditev zaklonov (Uradni list SFRJ, št. 31/75), ki se v Republiki Sloveniji uporabljata na podlagi 4. člena ustavnega zakona za izvedbo temeljno ustavne listine o samostojnosti in neodvisnosti Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 191-I).
27. člen
Ta odlok prične veljati 15. dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
28. člen
Z uveljavitvijo tega odloka preneha veljati Odlok o zakloniščih in drugih zaščitnih objektih (Skupščinski Dolenjski list, št. 17/83) in Odlok 6 spremembi odloka o zakloniščih in drugih zaščitnih objektih (Skupščinski Dolenjski list, št. 6/90)
Št. 853/1-93
Črnomelj, dne 27. januarja 1993.
Predsednik
Skupščine občine Črnomelj
Martin Janžekovič, dipl. inž. l. r.
