Na podlagi 3. člena Zakona o zavodih (Uradni list RS, št. 12/91) in 8. člena Zakona o zdravstvenem varstvu ih zdravstvenem zavarovanju (Uradni list RS, št. 9/92) ter 15. člena statuta občine Kočevje (Uradni list RS, št. 18/91) je Skupščina občine Kočevje na zasedanju vseh treh zborov dne 22. 12. 1992 sprejela
ODLOK
o ustanovitvi Zdravstvenega doma Kočevje
I. UVODNE DOLOČBE
1. člen
Skupščina občine Kočevje ustanavlja s tem odlokom javni zdravstveni zavod za opravljanje osnovne zdravstvene dejavnosti. Dejavnost zavoda je javna služba, katere izvajanje je v javnemu interesu.
2. člen
S tem odlokom se določa:
– ime in sedež ustanovitelja,
– ime in sedež zavoda,
– organiziranost zavoda,
– dejavnost zavoda,
– organe zavoda,
– sredstva za ustanovitev in delovanje zavoda,
– vire sredstev, način in pogoje pridobivanja sredstev za delo zavoda,
– način razpolaganja s presežkom prihodkov nad odhodki in način kritja primanjkljaja sredstev za zavod,
– pravice, obveznosti in odgovornost zavoda v pravnem prometu,
– odgovornosti ustanovitelja za obveznosti zavoda,
– medsebojne pravice in obveznosti ustanovitelja in zavoda.
II. IME IN SEDEŽ USTANOVITELJA
3. člen
Ime ustanovitelja zavoda je: Skupščina občine Kočevje, s sedežem v Kočevju, Ljubljanska c. 26.
III. IME IN SEDEŽ ZAVODA
4. člen
Ime zavoda je: Zdravstveni dom Kočevje, p. o. Sedež zavoda je: Kočevje, Roška c. 18 Skrajšano ime zavoda: ZD Kočevje p.o.
5. člen
Zavod lahko spremeni ime in sedež po predhodnem soglasju ustanovitelja. V pravnem prometu mora zavod uporabljati ime iz predhodnega člena.
IV. ORGANIZIRANOST ZAVODA
6. člen
Notranjo organizacijo zavoda, organizacijske in strokovne enote in lokacije, na katerih zavod organizira izvajanje dejavnosti, določa zavod s statutom.
V. DEJAVNOST ZAVODA
7. člen
Dejavnost javnega zavoda Zdravstveni dom Kočevje je:
– osnovna zdravstvena dejavnost,
– nujna medicinska pomoč,
– reševalni prevozi,
– druge zdravstvene storitve v skladu z zakonom.
VI. ORGANI ZAVODA
8. člen
Z zavodom upravljajo in vodijo posle zavoda v mejah pooblastil in nalog, ki jih v skladu z zakonom določata ta odlok oziroma statut zavoda:
– svet zdravstvenega doma,
– direktor,
– strokovni svet.
Zavod ima lahko tudi druge organe, ki jih določa zakon ali statut zavoda.
a) Svet zavoda
9. člen
Svet zavoda sestavljajo:
– trije predstavniki delavcev zavoda,
– dva predstavnika uporabnikov,
– dva predstavnika ustanovitelja.
Predstavnike delavcev zavoda izvolijo delavci neposredno po postopku in na način, ki ga v skladu z zakonom določa statut zavoda.
Predstavnika uporabnikov oziroma zavarovancev imenuje Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije.
Predstavnika ustanovitelja imenuje Izvršni svet v skladu s statutom občine Kočevje.
10. člen
Mandat članov sveta traja štiri leta. Član sveta zavoda je v svet lahko izvoljen največ dvakrat zaporedoma.
11. člen
Svet zdravstvenega doma:
– sprejema statut in druge splošne akte,
– sprejema program dela in razvoja zavoda,
– spremlja izvrševanje programa dela,
– sprejema finančni načrt,
– sprejema zaključni račun,
– odloča o najemanju dolgoročnih kreditov,
– daje soglasje k sklepanju pogodb in sprejetim odločitvam, za katere je tako določeno v statutu
– predlaga ustanovitelju spremembo ali razširitev dejavnosti,
– daje ustanovitelju in direktorju zavoda predloge in mnenja o posamičnih vprašanjih,
– sprejema program razreševanja presežnih delavcev zavoda,
– opravlja druge zadeve v skladu z zakonom in tem aktom.
b) Direktor
12. člen
Direktorja imenuje svet zdravstvenega doma v soglasju z ustanoviteljem.
13. člen
Direktor zdravstvenega doma:
– predstavlja in zastopa zdravstveni dom,
– organizira in vodi delo in poslovanje zdravstvenega doma,
– odgovarja za zakonitost dela,
– vodi strokovno delo zdravstvenega doma,
– odgovarja za strokovnost dela zdravstvenega doma,
– odloča o sklenitvi delovnega razmerja delavcev,
– sklepa pogodbe do višine, ki jo določa statut,
– opravlja druge zadeve na podlagi zakona.
c) Strokovni svet
14. člen
Naloge, sestavo in način oblikovanja strokovnega sveta določa statut zavoda.
VII. DELOVNA RAZMERJA
15. člen
Delovna razmerja ter udeležba delavcev pri upravljanju in uresničevanju sindikalnih pravic delavcev, se ureja v skladu z zakonom, statutom in kolektivno pogodbo.
VIII. SREDSTVA ZA DELO ZDRAVSTVENEGA DOMA
16. člen
Sredstva, ki so zdravstvenemu domu zagotovljena za ustanovitev in začetek dela so sredstva po zaključnem računu ob statusni spremembi in sprejeti razdelitveni bilanci Zdravstvenega doma Kočevje-Ribnica z dne, 8. 3. 1991.
17. člen
Zdravstveni dom pridobiva sredstva s plačili za opravljene zdravstvene storitve, iz sredstev občinskega proračuna ter drugih virov, določenih z zakonom.
18. člen
Ustanovitelj iz občinskega proračuna zagotavlja sredstva za investicije in za druge obveznosti, določene z zakonom in tem odlokom na osnovi sprejetega programa zdravstvenega varstva v občini.
19. člen
Zdravstveni dom lahko za izboljšanje materialne osnove dela, za nabavo specifične ali nadstandardne opreme ali za izvedbo nadstandardnega programa, oziroma za organizacijo in izvajanje izrednih aktivnosti, zbira sredstva od donatorjev neposredno ali prek donatorskega sklada, ustanovljenega na ravni občine.
IX. RAZPOLAGANJE S PRESEŽKOM PRIHODKOV NAD ODHODKI IN NAČIN KRITJA PRIMANJKLJAJA
20. člen
Zdravstveni dom samostojno gospodari s sredstvi prihodka, ki ga ustvari z opravljanjem svoje dejavnosti.
Presežek prihodkov nad odhodki zavod nameni za razvoj, medicinsko-tehnološko posodobitev in opravljanje dejavnosti.
Presežek prihodkov nad odhodki zdravstveni dom nameni za investicije v opremo ali za obnovo in vzdrževanje nadstandardne opreme. Del presežka pa se po predhodnem soglasju ustanovitelja lahko nameni za stimulativno nagrajevanje delavcev.
21. člen
Primanjkljaj sredstev v poslovanju zdravstvenega doma, izkazan v medletnem in letnem poslovnem poročilu krije ustanovitelj le, če zdravstveni dom z analizo stanja dokaže, ustanovitelj pa dokazano sprejme, da je do njega prišlo zaradi motenj v poslovanju, ki ima za posledico dispariteto med kalkulativnimi elementi cen storitev in realiziranimi cenami. Pri tem mora zdravstveni dom dokazati, da ima sistemizirano in zasedeno število delovnih mest v skladu z normativi in standardi in v skladu s programom, dogovorjenim na ravni občine (nadstandardi) ter da je realizirana masa sredstev za osebne dohodke enaka ali nižja od zneska vkalkuliranih osebnih dohodkov za obdobje, v katerem se ugotavlja primanjkljaj.
22. člen
Primanjkljaj sredstev, ugotovljen iz naslova preveč izplačanih osebnih dohodkov krije zdravstveni dom iz prihodkov bodočega obdobja z znižanjem osebnih dohodkov.
23. člen
Če zdravstveni dom v medletnem ali letnem obračunskem obdobju izkaže presežek prihodkov nad odhodki in presežek nameni za stimulacijo k osebnim dohodkom, kasneje pa izkaže primanjkljaj, le-tega sam pokriva v breme sredstev za osebne dohodke, razen če dokaže, da financer še ni izpolnil svoje obveznosti v celoti.
24. člen
Realizacija prihodkov zdravstvenega doma iz dejavnosti, ki ni predmet osnovnih dejavnosti (lastne realizacije), je prihodek zdravstvenega doma, s katerim samostojno razpolaga, če v celoti in realno pokrije stroške take dejavnosti, ki bremenijo osnovno dejavnost.
Prihodki iz prvega odstavka tega člena zdravstvenega doma ne more razporejati v investicije ali za druge namene, iz naslova katerih bi nastale višje obveznosti financiranja, če k temu ne da soglasja ustanovitelj.
X. PRAVICE, OBVEZNOSTI IN ODGOVORNOSTI ZDRAVSTVENEGA DOMA V PRAVNEM PROMETU
25. člen
Zdravstveni dom odgovarja za svoje obveznosti s premoženjem, s katerim razpolaga.
Ustanovitelj za obveznosti zdravstvenega doma ne odgovarja, fazen v primerih, določenih v 28. in 29. členu tega odloka.
Zdravstveni dom je pravna oseba. V pravnem prometu s tretjimi osebami ima vsa pooblastila, razen za promet z nepremičninami, kjer je potrebno soglasje ustanovitelja.
26. člen
Zdravstveni dom lahko sklepa pogodbe in opravlja druge pravne posle samo v okviru dejavnosti, ki je določena s tem odlokom in vpisom v sodni register.
27. člen
V pravnem prometu zastopa in predstavlja zdravstveni dom direktor neomejeno.
XI. ODGOVORNOSTI USTANOVITELJA ZA OBVEZNOSTI ZDRAVSTVENEGA DOMA
28. člen
Ustanovitelj odgovarja za obveznosti zdravstvenega doma, ki jih zdravstveni dom prevzame ali se zanje obveže le iz pravnih poslov v okviru dejavnosti zdravstvenega doma, določene s tem odlokom ter na osnovi programa dela zdravstvenega doma, h kateremu je ustanovitelj dal predhodno soglasje.
29. člen
Za obveznosti zdravstvenega doma iz predhodnega člena odgovarja ustanovitelj le, če so izčrpane vse možnosti zdravstvenega doma za poplačilo upnikov, to je neomejena subsidiarna odgovornost ustanovitelja.
XII. MEDSEBOJNE PRAVICE IN OBVEZNOSTI USTANOVITELJA IN ZDRAVSTVENEGA DOMA
30. člen
Zdravstveni dom je dolžan ustanovitelju na zahtevo, upravnega organa, pristojnega za zdravstvo ali izvršnega sveta, pošiljati podatke o poslovnih rezultatih zdravstvenega doma ter druge podatke, ki so nujni za izvrševanje funkcij ustanovitelja.
31. člen
Ustanovitelj je dolžan, zdravstvenemu domu zagotavljati sredstva za njegovo delo v okviru dogovorjenega programa po dinamiki, ki jo z zdravstvenim domom dogovori ter po vrsti sredstev, ki jih za delo zdravstvenega doma zagotavlja ustanovitelj.
Ustanovitelj je dolžan zdravstvenemu domu zagotavljati tudi druge vrste pomoči, ki nimajo materialnega značaja.
Zdravstveni dom ne sme prevzemati finančnih obveznosti izven dogovorjenega programa.
32. člen
Zdravstveni dom mora od ustanovitelja:
– pridobiti soglasje k določbam statuta,
– pridobiti soglasje k imenovanju in razrešitvi direktorja,
– pridobiti soglasje k statutarnim spremembam in
– pridobiti soglasje k spremembi ali razširitvi dejavnosti.
XIII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
33. člen
Zdravstveni dom mora uskladiti statut z določbami tega odloka najkasneje v dveh mesecih po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Zdravstveni dom oblikuje svet zdravstvenega doma po določilih tega odloka najkasneje v dveh mesecih po objavi odloka v Uradnem listu Republike Slovenije.
34. člen
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 501-3/93-9/30
Kočevje, dne 22. decembra 1992.
Predsednik
Skupščine občine Kočevje
dr. Mihael Petrovič l. r.
