Na podlagi 97. člena Zakona o obrambi in zaščiti (Uradni list RS, št. 15/91) ter 12. člena Uredbe o graditvi in vzdrževanju zaklonišč (Uradni list RS, št. 33/92) ter 58., 177., 241. člena Statuta občine Slovenj Gradec (Medobčinski uradni vestnik Maribor, št. 8/78 in 8/82 in Uradni list SRS, št. 47/87 in 34/89) je Skupščina občine Slovenj Gradec na 31. seji zbora združenega dela, zbora krajevnih skupnosti in družbenopolitičnega zbora dne 31. 3. 1993 sprejela
ODLOK
o graditvi in vzdrževanju zaklonišč na območju občine Slovenj Gradec
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem odlokom se ureja graditev zaklonišč in drugih zaščitnih objektov ter upravljanje, vzdrževanje, uporaba, oddajanje v najem in nadzor nad zaklonišči.
2. člen
Zaradi posledic naravnih in drugih nesreč ter pred vojnimi dejstvovanji se prebivalstvo občine, materialne in druge dobrine zaklanjajo v zaklonišča, zaklonilnike in druge zaščitne objekte.
3. člen
Zaklonišče je zaprt prostor, ki mora po svoji funkcionalni rešitvi, konstrukciji, obliki in opremi izpolnjevati pogoje, ki so predpisani s tehničnimi normativi.
4. člen
Glede na stopnjo odpornosti se gradijo zaklonišča osnovne in dopolnilne zaščite.
5. člen
Po namenu uporabe se zaklonišča delijo na:
– javna zaklonišča,
– zaklonišče v stanovanjskih poslovnih in drugih zgradbah,
– skupna zaklonišča,
– zaklonilnike in
– rovne zaklonilnike.
Javna zaklonišča so namenjena zaklanjanju občanov, ki so v času nevarnosti na javnih mestih v bližini zaklonišča.
Zaklonišča v stanovanjskih, poslovnih in drugih stavbah so namenjena za zaklanjanje stanovalcev, delavcev in drugih občanov, ki v teh objektih stanujejo, delajo ali se v njih zadržujejo.
Skupna zaklonišča so namenjena za zaklanjanje stanovalcev, delavcev in drugih občanov v stanovanjskih, poslovnih in drugih stavbah določenega območja.
Zaklonišča v stanovanjskih, poslovnih in drugih stavbah ter skupna zaklonišča se štejejo kot sestavni in skupni del teh stavb.
Zaklonilniki in drugi zaščitni objekti so kletni in drugi prostori v obstoječih objektih ter komunalni in drugi objekti.
Rovni zaklonilniki so objekti za zaščito, ki se preurejajo oziroma gradijo po posebnem odloku skupščine občine ob neposredni vojni nevarnosti in v vojni.
6. člen
Upravne zadeve v zvezi z gradnjo zaklonišč, zaklonilnikov in drugih zaščitnih objektov za zaščito prebivalstva, materialnih in drugih dobrin opravlja upravni organ pristojen za gradbene zadeve občine Slovenj Gradec v sodelovanju z upravnim organom pristojnim za obrambne zadeve občine Slovenj Gradec.
II. IZGRADNJA ZAKLONIŠČ
7. člen
Na območju občine Slovenj Gradec se v miru gradijo zaklonišča osnovne zaščite.
Območje, na katerem je obvezna graditev zaklonišč, obsega območje naselja mesta Slovenj Gradec. Sestavni del odloka je pregledna karta območja, na katerem je obvezna graditev zaklonišč.
8. člen
Zaklonišče osnovne zaščite se morajo graditi v novih objektih namenjenih za šole, vrtce, zdravstvene zavode, centre zvez v energetskih objektih in v drugih objektih, kjer se bodo v vojni opravljale dejavnosti posebnega pomena za obrambo in zaščito.
9. člen
Zaklonišča osnovne zaščite morajo biti grajena tako, da vzdržijo 100 kPa nadtlaka, zaklonišča dopolnilne zaščite pa 50kPa nadtlaka zračnega udarnega vala.
10. člen
V vseh drugih novih objektih, v območju iz 7. člena, namenjenih za bivanje ljudi, ni potrebno graditi zaklonišča, obvezna pa je ojačitev plošče nad kletjo, tako da bi zdržala težo rušenja nanjo. Pri teh objektih se omeji največji svetli razpon pri plošči nad kletjo na 6m. Debelina plošče mora biti najmanj 16cm. Pri obtežbi plošče nad kletjo se poveča koristna obtežba še z dodatnimi 2,0kN/m in v tem primeru se lahko za vse komponente vektorja obremenitve upošteva skupni varnostni faktor 1,10.
11. člen
Investitorji morajo zagotoviti, da se zaklonišča praviloma gradijo v sklopu objekta tako, da je možna njihova dvonamenska raba in ni zmanjšana njihova zaščitna funkcija.
12. člen
Zaklonišča gradijo investitorji s svojimi sredstvi in v skladu s predpisanimi tehničnimi normativi.
13. člen
Organi in podjetja, ki se ukvarjajo s prostorskim planiranjem, urejanjem prostora ter projektiranjem in graditvijo objektov, morajo pri izdelavi vseh aktov o urejanju prostora in gradbeno tehnične dokumentacije na območju mesta Slovenj Gradec, upoštevati določila tega odloka in jih vnesti v že sprejete akte prostorskega plana. Pri pripravi prostorskih izvedbenih aktov je potrebno pridobiti mnenje upravnega organa za obrambo.
III. UPRAVLJANJE IN VZDRŽEVANJE ZAKLONIŠČ
14. člen
Zaklonišča v stanovanjskih, poslovnih in drugih stavbah upravljajo, vzdržujejo in skrbijo za njihovo smotrno uporabo lastniki, imetniki pravice uporabe oziroma upravljala teh stavb.
15. člen
Zaklonišča morajo biti redno vzdrževana.
Za vsako zaklonišče je potrebno voditi knjigo vzdrževanja. V njej morajo biti vpisani podatki o izvršenih pregledih in tehničnih pregledih ter ukrepi in načini odprave ugotovljenih pomanjkljivosti.
Skupaj s knjigo vzdrževanja posameznega zaklonišča je potrebno hraniti tudi:
– navodila za vzdrževanje zaklonišča,
– uporabno dovoljenje za zaklonišče,
– ateste,
– garancijske liste in seznam pooblaščenih servisov proizvajalcev opreme in naprav.
16. člen
Vsako leto je potrebno opraviti tehnično kontrolo vsakega zaklonišča. Tehnični pregled obsega:
– pregled konstrukcije,
– pregled sredstev za odpiranje odprtin,
– pregled opreme za bivalne prostore,
– pregled sistema za prezračevanje,
– pregled elektroenergetskih inštalacij.
Ugotovljene pomanjkljivosti pri tehnični kontroli, morajo biti odpravljene v tridesetih dneh.
17. člen
Tehnično kontrolo zaklonišč in preizkuse delovanja varnostnih in zaščitnih naprav v zakloniščih na območju občine lahko opravljajo le zavodi in organizacije, ki jih pooblasti minister za obrambo Republike Slovenije.
18. člen
Stroški za vzdrževanje zaklonišč se delijo na način, ki se uporablja za pokrivanje stroškov tekočega in investicijskega vzdrževanja objektov, bremenijo pa lastnika, uporabnika oziroma upravljalca, ki mora za tekoče leto predvideti in zagotoviti potrebna finančna sredstva.
Občina lahko na podlagi pogodbe z lastniki organizira tudi redna vzdrževanja skupnih zaklonišč.
19. člen
Za vsako zaklonišče mora biti predpisan zakloniščni red in navodilo o vzdrževanju in uporabi zaklonišča, ki ju predpiše občinski upravni organ za obrambo.
IV. UPORABA ZAKLONIŠČ V MIRU
20. člen
Zaklonišča se lahko v miru uporabljajo za druge namene pod naslednjimi pogoji:
– da se ohranja osnovna namembnost zaklonišč,
– da se v zakloniščih ne opravljajo adaptacije in druga dela, ki bi poslabšala njihovo odpornost,
– da se ne poslabšajo higienske in tehnične razmere
ter
– da se redno vzdržujejo in jih je mogoče v neposredni vojni nevarnosti ali v vojni izprazniti in usposobiti za zaščito najpozneje v dvanajstih urah.
21. člen
Najemne pogodbe o uporabi zaklonišč v miru sklepajo lastniki stavb, v katerih so zaklonišča, upoštevajoč določila 18. člena tega odloka.
22. člen
Z nastankom neposredne vojne nevarnosti ali vojne preneha veljavnost vseh najemnih pogodb za zaklonišča.
V. NADZOR NAD ZAKLONIŠČI
23. člen
Nadzor nad projektiranjem, graditvijo, vzdrževanjem in uporabo zaklonišč izvajajo inšpekcijske službe pristojne za območje občine Slovenj Gradec in Republiški inšpektorat za obrambo.
VI. KAZENSKE DOLOČBE
24. člen
Za neizpolnjevanje dolžnosti in obveznosti, predpisanih s tem odlokom, veljajo kazenske določbe Zakona o obrambi in zaščiti (Uradni list Republike Slovenije, št. 15/91).
VII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
25. člen
Do sprejetja ustreznih tehničnih normativov za zaklonišča, zaklonilnike in druge zaščitne objekte se smiselno uporabljata Pravilnik o tehničnih normativih za zaklonišča (Uradni list SFRJ, št. 55/83) in Pravilnik o tehničnih normativih za graditev zaklonov (Uradni list SFRJ, št. 31/75), ki se v Republiki Sloveniji uporabljata na podlagi 4. člena Ustavnega zakona za izvedbo temeljne ustavne listine o samostojnosti in neodvisnosti Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 1/91-I).
26. člen
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
27. člen
Z uveljavitvijo tega odloka preneha veljati Odlok o zakloniščih in drugih zaščitnih objektih v občini Slovenj Gradec (Medobčinski uradni vestnik Maribor, št. 11/86) in Odlok o spremembah odloka o zakloniščih in drugih zaščitnih objektih v občini Slovenj Gradec (Uradni list Republike Slovenije, št. 18/90).
Št. 853-1/93
Slovenj Gradec, dne 31. marca 1993.
Predsednik
Skupščine občine Slovenj Gradec
Ivan Uršič, dipl. inž. agr. l. r.
