Na podlagi 97. in 98. člena Zakona o obrambi in zaščiti (Uradni list RS, št. 15/91), 12. člena Uredbe o graditvi in vzdrževanju zaklonišč (Uradni list RS, št. 33/92) in 118. člena Statuta občine Jesenice (Uradni vestnik Gorenjske, št. 19/82 in 1/85) je Skupščina občine Jesenice na seji družbenopolitičnega zbora, zbora krajevnih skupnosti in zbora združenega dela na seji dne 12. 5. 1993 sprejela

S tem odlokom se ureja graditev zaklonišč in drugih zaščitnih objektov, upravljanje in vzdrževanje, uporaba, oddajanje v najem in nadzor nad zaklonišči.

Za zaščito pred posledicami naravnih in drugih nesreč ter pred vojaškimi spopadi se prebivalstvo, materialne in druge dobrine zaklanjajo v zaklonišča, zaklonilnike in druge zaščitne objekte.

Zaklonišče je praviloma gradbeni dvonamenski objekt v zgradbi ali izven nje, ki mora po svoji funkcionalni rešitvi, konstrukciji, obliki in opremi izpolnjevati pogoje, ki so predpisani s tehničnimi normativi.
Glede na uporabnike so zaklonišča: javna zaklonišča, zaklonišča v stanovanjskih, poslovnih in drugih zgradbah, zaklonišča v podjetjih in drugih organizacijah in skupna zaklonišča.
Glede na stopnjo odpornosti so zaklonišča osnovne zaščite in zaklonišča dopolnilne zaščite. Zaklonišče osnovne zaščite mora biti grajeno tako, da zadrži 100 kPa nadtlaka zračnega udarnega vala, zaklonišče dopolnilne zaščite pa 50 k Pa nadtlaka.
– Javna zaklonišča so namenjena zaklanjanju prebivalcev, ki se v času nevarnosti nahajajo v bližini zaklonišč.
– Zaklonišča v stanovanjskih, poslovnih in drugih zgradbah so namenjena za zaklanjanje stanovalcev, delavcev in prebivalcev, ki v teh objektih stanujejo, delajo ali se zadržujejo.
– Zaklonišča v podjetjih in drugih organizacijah so namenjena za zaščito delavcev teh podjetij in organizacij.
– Skupna zaklonišča so namenjena za zaklanjanje delavcev in prebivalcev skupine objektov določenega območja.

V zaklonišča dopolnilne zaščite se v neposredni vojni nevarnosti prilagodijo za to primerni obstoječi objekti oziroma prostori v skladu s tehničnimi normativi.
Zaklonilniki in drugi zaščitni objekti so kletni in drugi prostori v obstoječih objektih, komunalni in naravni objekti.

Zaklonišča v stanovanjskih, poslovnih in drugih zgradbah se štejejo kot sestavni in skupni deli teh zgradb. Zaklonišča osnovne zaščite se gradijo v miru.

V občini Jesenice se morajo graditi zaklonišča osnovne zaščite le na območju mesta Jesenice, in sicer v novih objektih, namenjenih za šole, vrtce, zdravstvene zavode, centre zvez, energetskih objektih in v drugih objektih, kjer se bodo v vojni opravljale dejavnosti posebnega pomena za obrambo in zaščito.

Pri gradnji drugih novih objektov na območju mesta Jesenice, namenjenih za bivanje ljudi brez zaklonišč, je obvezna ojačitev plošče nad kletjo, tako da bi zdržala rušenje objekta nanjo. Pri teh objektih se omeji največji svetli razpon pri plošči nad kletjo na 6 m. Debelina plošče mora biti najmanj 16 cm. Pri obtežbi plošče nad kletjo se poveča koristna obtežba še z dodatnimi 2.0 kN/m2 in v tem primeru se lahko za vse komponente vektorja obremenitve upošteva skupni varnostni faktor 1,10.

Zaklonišča se praviloma gradijo kot dvonamenski objekti, tako da ni ogrožena njihova zaščitna funkcija, in praviloma v sklopu objekta.

Za graditev zaklonišč in ojačitev plošče nad kletjo v objektih, ki so našteti v 6. in 7. členu tega odloka, skrbijo investitorji in lastniki teh objektov.

Določila odloka se morajo upoštevati ob pripravi in sprejemanju vseh prostorskih izvedbenih aktov na območju mesta Jesenice ter postopkih izdaje dovoljenj za graditev.

Zaklonišča se morajo redno vzdrževati.
– Javna zaklonišča upravlja in vzdržuje občina ali organizacija, ki jo le-ta za to pooblasti.
– Zaklonišča v stanovanjskih poslovnih in drugih zgradbah upravljajo, vzdržujejo in skrbijo za njihovo smotrno uporabo lastniki oziroma upravljala teh zgradb.
– Zaklonišča podjetij in organizacij upravljajo in vzdržujejo podjetja in organizacije same.
– Skupna zaklonišča upravljajo in vzdržujejo njihovi lastniki.

Vsako zaklonišče mora imeti knjigo vzdrževanja, v katero se vpisujejo podatki o izvršenih pregledih in tehničnih pregledih ter. ukrepih o načinu odprave ugotovljenih pomanjkljivosti. Skupaj s knjigo vzdrževanja zaklonišč se hranijo navodila za vzdrževanje zaklonišča, atesti, garancijski listi in seznam pooblaščenih servisov, proizvajalcev opreme in naprav.

Za zagotovitev varnosti in funkcionalnosti zaklonišča se enkrat na leto opravi tehnična kontrola zaklonišča. Tehnični pregled obsega pregled konstrukcije, sredstev za zapiranje odprtin, opreme za bivalne prostore, sistema za zračenje in elektroenergetskih instalacij. Pomanjkljivosti, ugotovljene pri tehnični kontroli, se morajo odpraviti v 30 dneh.

Tehnično kontrolo zaklonišč in preizkuse o delovanju varnostnih ter zaščitnih naprav v zakloniščih opravljajo zavodi in organizacije, ki jih pooblasti minister, pristojen za obrambo.

Stroški za vzdrževanje zaklonišč se delijo na način, ki se uporablja za pokrivanje stroškov tekočega in investicijskega vzdrževanja objektov. Stroški bremenijo lastnika, uporabnika oziroma upravljalca, ki mora za tekoče leto predvideti in zagotoviti potrebna finančna sredstva.

Zakloniščni red in navodilo o vzdrževanju in uporabi zaklonišč predpiše občinski upravni organ za obrambo.

Zaklonišča se v miru lahko uporabljajo v druge namene pod naslednjimi pogoji:
– da se v zakloniščih ne opravljajo preureditve, ki bi poslabšale odpornost, higienske in tehnične razmere, ter osnovni namen zaklonišča,
– da se zaklonišča redno vzdržujejo in jih je mogoče ob neposredni vojni nevarnosti ali vojni izprazniti in usposobiti za zaščito v 12 urah,
– da se v zakloniščih ne skladiščijo strupene in vnetljive snovi ter razsuti materiali,
– da dejavnost, ki se opravlja v zakloniščih, ne ovira stanovalcev in drugih uporabnikov stavb.
Prostorov, ki so potrebni za skladiščenje zakloniščne opreme in prostorov z napravami za zaklonišče, ni dovoljeno uporabljati v druge namene.

Oddaja zaklonišča v najem se uredi med najemnikom in upravljalcem zaklonišča s pogodbo, ki mora vsebovati: namen in čas uporabe zaklonišča, obseg in vrsto preureditve, vzdrževanje, višino najemnine, prenehanje pogodbene obveznosti, ureditev zaklonišča po izteku pogodbe, čas za izpraznitev prostorov in zapisnik o stanju zaklonišča z vsemi instalacijami in napravami ob oddaji v najem.

Najemna pogodba o uporabi zaklonišča preneha veljati, ne glede na pogodbeni rok v primeru neposredne vojne nevarnosti ali vojne. V takem primeru oškodovana stranka nima pravice zahtevati odškodnine.
Pogodbo je mogoče enostransko odpovedati tudi pred iztekom pogodbenega roka, če najemnik uporablja zaklonišče v nasprotju s pogodbenimi določili. Nastala škoda in stroški vzpostavitve zaklonišča v prejšnje stanje gredo v breme najemnika.

Dohodki, dobljeni od oddaje zaklonišč v najem, se uporabljajo samo za vzdrževanje, opremljanje in upravljanje zaklonišč.

Nadzor nad projektiranjem, gradnjo, vzdrževanjem in uporabo zaklonišč izvaja pristojna inšpekcijska služba.
Nadzor nad izvajanjem določb tega odloka izvaja upravni organ, pristojen za obrambo.

Za kršitev določb tega odloka se uporabljajo kazenske določbe Zakona o obrambi in zaščiti (Uradni list Republike Slovenije, št. 15/91).

Najemne pogodbe za zaklonišča se morajo uskladiti z določbami tega odloka v 6 mesecih od veljavnosti odloka.

Z dnem, ko začne veljati ta odlok, preneha veljati Odlok o zakloniščih na območju občine Jesenice (Uradni vestnik Gorenjske, št. 29/83) in Sklep o določitvi območij, v katerih se gradijo zaklonišča številka 852/12 z dne 15. 5. 1987).

Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.