Na podlagi 5. in 13. člena Odloka o ustanovitvi stanovanjskega sklada v občini Radovljica (Uradni list RS, št. 49/92) ter 8. člena Statuta stanovanjskega sklada občine Radovljica, ki ga je sprejel Upravni odbor sklada na 1. seji dne 3. 3. 1993, soglasje k njemu je dal Izvršni svet SO Radovljica na svoji 91. seji dne 15. 3. 1993, je Upravni odbor stanovanjskega sklada na 6. seji dne 10. 8. 1993 sprejel
PRAVILNIK
o porabi sredstev stanovanjskega sklada občine Radovljica
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem pravilnikom Stanovanjski sklad občine Radovljica (v nadaljevanju: sklad) določa zlasti:
– namene, za katere se lahko uporabljajo sredstva sklada,
– kategorije upravičencev za dodelitev sredstev sklada,
– splošne in posebne pogoje, ki jih morajo izpolnjevati upravičenci posamezne kategorije,
– kriterije za oblikovanje prednostnega vrstnega reda za dodelitev sredstev sklada.
II. NAMENI PORABE SREDSTEV SKLADA
2. člen
Sredstva sklada se namenja za:
1. posojila z ugodno obrestno mero,
2. pomoči pri odplačevanju posojil,
3. zagotavljanje manjkajočih sredstev za izvedbo občinskega stanovanjskega programa.
1. Posojila z ugodno obrestno mero
3. člen
Posojila z ugodno obrestno mero so tista posojila, pri katerih obrestna mera zagotavlja ohranjanje realne vrednosti sposojenega denarja in pokriva stroške posojila. Višino obrestne mere z vsakim razpisom določa upravni odbor.
4. člen
Posojila so namenjena za:
– nakup stanovanja (razen za nakupe stanovanj po VIII. poglavju Stanovanjskega zakona),
– stanovanjsko gradnjo,
– prenovo, sanacijo ali obsežnejša vzdrževanja obstoječega stanovanjskega fonda
na območju občine Radovljica.
5. člen
Posojila po tem pravilniku lahko dobijo fizične osebe; državljani Republike Slovenije s stalnim bivališčem na območju občine Radovljica in državljani občani občin, ki mejijo na občino Radovljica in so zaposleni v podjetjih s sedežem v občini Radovljica ter svoje stanovanjsko vprašanje rešujejo na območju občine Radovljica; pravne osebe za stanovanjsko gradnjo v občini Radovljica.
1.1. Posojila fizičnim osebam
6. člen
Uporabniki do posojil sklada se delijo na naslednje kategorije:
– tisti, ki si z nakupom ali gradnjo primernega stanovanja oziroma stanovanjske hiše (v nadaljevanju: stanovanja) prvič rešujejo svoje stanovanjsko vprašanje,
– tisti, ki jim je zaradi spremenjenih družinskih, zdravstvenih ali socialnih razmer dosedanje stanovanje postalo neprimerno,
– tisti, ki si svoje stanovanjske razmere izboljšujejo ali rešujejo z vlaganjem sredstev v prenovo, sanacijo ali obsežnejše vzdrževanje obstoječega stanovanjskega fonda,
– tisti, ki so si svoje stanovanjsko vprašanje rešili z najemom posojil pred uveljavitvijo tega pravilnika, pa jih zaradi neugodnih kreditnih pogojev ne zmorejo v celoti odplačati, izpolnjujejo pa pogoje iz 1. in 2. alinee tega člena in da izpolnjujejo še naslednje pogoje:
• da so lastniki nepremičnine, če gre za prenovo ali gradnjo stanovanja ali stanovanjske hiše,
• da imajo sklenjeno kupoprodajno predpogodbo,
• da imajo veljavno gradbeno dovoljenje, če gre za gradnjo stanovanja ali stanovanjske hiše ali odločbo o dovolitvi priglašenih del, če gre za prenovo stanovanja ali stanovanjske hiše.
7. člen
Za primerno stanovanje se ob upoštevanju 5. in 6. člena Stanovanjskega zakona (Uradni l. RS, št. 18/91) v vsakokratnem razpisu določi stanovanjska površina po družinskem članu.
8. člen
Ob splošnih pogojih tega pravilnika, upravni odbor v vsakem razpisu lahko določi še posebne pogoje, ki jih morajo izpolnjevati uporabniki sredstev sklada, kot na primer:
– socialno demografski položaj prosilca in njegove družine,
– premoženjsko stanje prosilca in njegove družine,
– višino lastne udeležbe,
– kreditno sposobnost prosilca,
– višja faza gradnje in s tem hitrejša rešitev stanovanjskega vprašanja,
– starost gradbenega dovoljenja,
– veljavnost odločbe o dovolitvi priglašenih del,
– v primeru, ko kupujejo drugo primerno stanovanje, se zaprosi le za razliko v površini med dosedanjim in novim stanovanjem,
– pri prenovah se mora pridobiti funkcionalnejša izraba prostora v prid stanovanjske površine ali primernosti bivanja,
– drugo.
9. člen
Kriteriji za ocenjevanje vlog upravičencev iz prejšnjih členov tega pravilnika zajemajo:
– materialno premoženjsko stanje prosilca in njegove družine,
– socialno in zdravstveno stanje prosilca in njegove družine.
Upravni odbor lahko za vsak razpis določi še druge kriterije, ki se upoštevajo pri ocenjevanju vlog.
Ob upoštevanju navedenih kriterijev imajo prednost in večje ugodnosti pri dodelitvi posojila:
– mlade družine z najmanj enim otrokom, v kateri nobeden od staršev ni star več kot 35 let in še nobeden otrok ni šoloobvezen,
– družine s tremi in več otroki,
– družine, v katerih je zaposlen samo prosilec,
– mladi, to je samske osebe, mlajše od 30 let,
– invalidi in družine z invalidnim članom. Pri invalidnosti se upošteva invalidnost s 100% telesno okvaro, ugotovljena s sklepom ali odločbo Zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje. Za invalidnost se šteje tudi motnja v telesnem razvoju, težja in težka duševna prizadetost in trajna nesposobnost za delo,
– prosilci z daljšo delovno dobo (najmanj tretjina delovne dobe), ki so brez stanovanja ali so podnajemniki,
– razširjene družine, to je družine, v katerih živijo tri generacije ožjih družinskih članov.
10. člen
Izjemoma je lahko upravičen do posojila tudi občan, ki ima primerno najemno stanovanje, če bo z gradnjo ali prenovo ter nakupom novega stanovanja ali stanovanjske hiše izpraznil najemno stanovanje v lasti občine Radovljica in ga praznega izročil lastniku najpozneje v treh letih po dodelitvi posojila, pri čemer pa se pred koriščenjem posojila s takim občanom sklene posebna pogodba.
11. člen
Do posojila je upravičen le eden od investitorjev gradnje ali prenove istega stanovanja oziroma iste stanovanjske hiše in le eden od kupcev istega novega: stanovanja, in to dokler v stanovanjski hiši oziroma v okviru prenovitvenih del nima dograjenega primernega stanovanja.
12. člen
Do posojila ni upravičen občan, ki že stanuje v lastnem primernem stanovanju ali je sam ali kdo izmed ožjih družinskih članov lastnik takega vseljivega stanovanja oziroma stanovanjske hiše ali vikenda.
1.2. Posojila pravnim osebam
13. člen
Pravne osebe, ki lahko pridobijo posojila iz sredstev stanovanjskega sklada, so tiste, ki so:
– ustanovljene za pridobivanje, upravljanje in oddajanje najemnih neprofitnih stanovanj in vpisane v register neprofitnih stanovanjskih organizacij,
– ustanovljene za pridobivanje in upravljanje lastnih stanovanj in vpisane v register neprofitnih stanovanjskih organizacij,
– investitorji najemnih neprofitnih stanovanj na demografsko ogroženih področjih, tudi če ne izpolnjujejo pogojev za vpis v register neprofitnih stanovanjskih organizacij.
14. člen
Upravni odbor sklada ob vsakem razpisu lahko določi še posebne pogoje, ki jih morajo poleg splošnih v prejšnjem členu, izpolnjevati uporabniki sredstev sklada, kot na primer:
– zagotovljen delež lastnih sredstev za sofinanciranje projekta,
– zagotovljena soudeležba občine, skladno z občinskim stanovanjskim programom,
– področje, ki je zaradi demografskih, urbanističnih, krajinskih ali drugih razlogov prednostno pri kreditiranju nakupa, gradnje, prenove; sanacije ali obsežnejših vzdrževanj najemnih neprofitnih stanovanj,
– drugo.
15. člen
Kriteriji za ocenjevanje vlog upravičencev iz 13. in 14. člena tega pravilnika so zlasti:
– primernost oblike in načina gradnje stanovanjske enote, ki jo kupujejo ali gradijo,
– ekonomska upravičenost prenove, razen če gre za razglašene spomenike po zakonu o kulturni dediščini,
– energetska varčnost,
– vpliv na okolje.
Upravni odbor lahko za vsak razpis določi še druge kriterije, ki se upoštevajo pri ocenjevanju vlog.
2. Pomoči pri odplačevanju posojil
16. člen
Za pomoč pri odplačevanju posojil se šteje:
– nadomestilo posojila z neugodnimi posojilnimi pogoji s posojilom z ugodnejšimi posojilnimi pogoji,
– zmanjšanje posojila,
– subvencioniranje obrestne mere odobrenih posojil. Pomoč pri odplačevanju posojil je lahko dodeljena v eni izmed navedenih oblik ali večih hkrati.
17. člen
Pomoči pri odplačevanju posojil so lahko deležne fizične osebe, ki izpolnjujejo pogoje 4. alinee 6. člena in iz 8. člena tega pravilnika.
18. člen
Kot kriteriji za ocenjevanje vlog se smiselno uporabljajo določila 9. do 12. člena tega pravilnika.
3. Občinski stanovanjski program
19. člen
Upravni odbor sklada lahko odloči, da se določena sredstva sklada namenijo za sofinanciranje projektov, določenih z občinskim stanovanjskim programom, predvsem za:
– projekte na področju neprofitne najemne stanovanjske gradnje,
– posebne bivalne potrebe telesno in duševno prizadetih občanov,
– spodbujanje skladnejšega razvoja na demografsko ogroženih področjih,
– pridobivanje lastnih in neprofitnih stanovanj, ko se z izpraznitvijo najemnih stanovanj rešujejo socialni primeri.
20. člen
Uporabniki sredstev iz prejšnjega člena so lahko javno pravne osebe in druge pravne osebe, opredeljene kot nosilci v občinskem stanovanjskem programu, katerega pred sprejetjem obravnava tudi upravni odbor sklada.
III. POSTOPEK DODELJEVANJA POSOJIL
21. člen
Sredstva sklada za posojila in pomoč pri odplačevanju posojil se delijo na podlagi javnega razpisa, ki ga ob upoštevanju določil Stanovanjskega zakona, občinskega stanovanjskega programa in tega pravilnika vsaj enkrat letno sprejme upravni odbor.
Razpisi za posamezne kategorije upravičencev in posamezne namene porabe sredstev so praviloma ločeni.
Razpis se javno objavi.
22. člen
Sredstva sklada, s katerimi se zagotavljajo manjkajoča sredstva za izvedbo občinskega stanovanjskega programa, se praviloma ne delijo na podlagi javnega razpisa, pač pa na podlagi sprejete naložbene politike in finančnega načrta stanovanjskega sklada. O dodelitvi sredstev za zagotavljanje manjkajočih sredstev za izvedbo občinskega stanovanjskega programa odloča upravni odbor sklada.
Kadar upravni odbor določi, da se sredstva za občinski stanovanjski program delijo na podlagi javnega razpisa, se za določanje prioritete smiselno uporabljajo določila tega pravilnika.
23. člen
Razpis iz 21. člena tega pravilnika mora vsebovati najmanj:
– namen, za katerega se delijo sredstva sklada,
– višino sredstev, namenjenih za delitev,
– kategorijo upravičencev do razpisanih sredstev,
– splošne pogoje in merila, ki jih morajo izpolnjevati vsi oziroma posamezne kategorije upravičencev za pridobitev sredstev sklada,
– posebne pogoje in merila, ki jih morajo izpolnjevati vsi oziroma posamezne kategorije upravičencev za pridobitev sredstev sklada,
– osnovne podatke, ki jih morajo upravičenci navesti v vlogi in kje vlogo dobijo,
– ceno za kvadratni meter stanovanjske površine, ki se uporablja kot osnova za izračun višine dodeljenih sredstev,
– standarde stanovanjske površine,
– najvišja možna višina odobrenih sredstev posameznemu uporabniku,
– obrestno mero za odobrena posojila,
– najdaljšo dobo odplačevanja posojila,
– porabo in način odplačevanja odobrenega posojila,
– vrsto zavarovanja odobrenega posojila,
– mesto in način zbiranja vlog,
– zadnji dan za zbiranje vlog in potrdil,
– način in rok objave razpisnih rezultatov,
– potrdila, ki jih morajo prosilci priložiti vlogi,
– kriterije za določanje, prioritete pri dodelitvi sredstev,
– rok, v katerem bodo dodeljena sredstva,
– drugo.
24. člen
Pooblaščene službe sklada sprotno proučijo utemeljenost dospelih vlog, zlasti pa če prosilci izpolnjujejo razpisane pogoje in če so vloge opremljene z zahtevanimi potrdili. Pooblaščene službe sklada preverjajo verodostojnost predloženih potrdil.
Pooblaščene službe sklada sprotno obvestijo prosilca o dopolnitvi nepopolnih vlog. Prosilci so dolžni nepopolne vloge dopolniti v 8 dneh po obvestilu, sicer se te vloge zavržejo.
Popolne vloge obravnava komisija za dodeljevanje posojil pri Upravnemu odboru sklada (v nadaljevanju: komisija).
Komisijo izmed svojih članov in po potrebi drugih predstavnikov imenuje upravni odbor sklada hkrati s sprejemom sklepa o razpisu.
25. člen
Na podlagi prejetih vlog, komisija določi prioritetni vrstni red upravičencev, katerega sprejme upravni odbor sklada.
Sklep o dodelitvi posojila na podlagi prioritetnega vrstnega reda izda komisija.
26. člen
Pooblaščene službe sklada v roku, ki je določen z razpisom, obvestijo vse prosilce o odločitvi komisije najkasneje v 8 dneh od odločitve.
Seznam uspelih prosilcev se objavi na oglasni deski SO Radovljica.
27. člen
Vsi prosilci imajo možnost pritožbe na upravni odbor sklada v roku 15 dni od prejema obvestila o odločitvi komisije.
Upravni odbor sklada odloča o pritožbah v roku 30 dni od objave odločitve komisije.
28. člen
Z uspelimi prosilci sklene upravni odbor sklada posojilno pogodbo v roku 8 dni od odločitve na drugi stopnji, oziroma v roku 8 dni od izteka rokov za pritožbo, če pritožb ni bilo.
Odobreno posojilo mora prosilec obvezno na lastne stroške zavarovati bodi si pri ustrezni zavarovalnici ali z vknjižbo zastavne pravice.
29. člen
Če uporabnik porabi sredstva nenamensko ali če je ob vlogi za dodelitev posojila navajal neresnične podatke, mora sredstva v celoti vrniti po obrestni meri, ki velja za bančna nenamenska posojila.
Če uporabnik stanovanjsko enoto proda pred poplačilom posojila, mora v tridesetih dneh vrniti še neodplačan del posojila pod pogoji, določenimi v pogodbi.
V. KONČNA DOLOČBA
30. člen
Ta pravilnik prične veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 7-361-1/93
Radovljica, dne 16. avgusta 1993.
Predsednik
Upravnega odbora
Stanovanjskega sklada
občine Radovljica
Marko Bezjak l. r.
