Na podlagi določb Stanovanjskega zakona (Uradni list RS, št. 18/91), Zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 54/92), Pravilnika o normativih in standardih ter postopku za uveljavljanje pravice do socialnega stanovanja v najem (Uradni list RS, št. 18/92) in 111. člena Statuta Skupščine občine Škofja Loka (Uradni v. Gorenjske, št. 10/88) je Izvršni svet Skupščine občine Škofja Loka na 138. seji dne 26. 10. 1993 sprejel.
PRAVILNIK
o dodeljevanju socialnih stanovanj v občini Škofja Loka
SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem pravilnikom se urejajo pogoji, merila in postopek za uveljavljanje pravice do pridobitve socialnega stanovanja v najem.
SPLOŠNI POGOJI
2. člen
Splošni pogoji, ki jih mora izpolnjevati prosilec, da je upravičen do dodelitve socialnega stanovanja v najem, so:
– da izpolnjuje pogoje, merila in kriterije po tem pravilniku,
– da je državljan Republike Slovenije,
– da ima stalno prebivališče v občini Škofja Loka in na naslovu tudi resnično prebiva,
– da prosilec ali kdo izmed njegovih ožjih družinskih članov, ki z njim stalno prebiva, ni uporabnik stanovanjskih prostorov, iz katerega so bili v preteklosti že rešeni stanovanjski problemi,
– da prosilec ali kdo izmed njegovih ožjih družinskih članov, ki z njim stalno prebiva, ni najemnik ali lastnik stanovanja, oziroma je najemnik ali lastnik neprimernega stanovanja,
– da prosilec ali kdo izmed njegovih ožjih družinskih članov, ki z njim stalno prebiva, ni lastnik ali solastnik počitniške hiše ali počitniškega stanovanja, oziroma druge nepremičnine, ki presega 25% vrednosti primernega stanovanja,
– da ni bil prosilec ali kdo izmed njegovih ožjih družinskih članov, ki z njim stalno prebiva, lastnik stanovanja, pa je tega odtujil,
– da prosilec ali kdo izmed njegovih ožjih družinskih članov, za katere se rešuje stanovanjsko vprašanje, niso lastniki ali solastniki podjetja oziroma nosilci obrti,
– če je prosilec nezaposlen, vendar ne po lastni krivdi ali volji.
Prosilec ni upravičen do dodelitve socialnega stanovanja, če je on ali kdo izmed ožjih družinskih članov, ki z njim stalno prebiva kot imetnik stanovanjske pravice ali najemnik, stanovanje odkupil po pogojih Stanovanjskega zakona in ga je odtujil.
3. člen
Za ožje družinske člane se štejejo:
– zakonec prosilca ali oseba, ki s prosilcem živi v dalj časa trajajoči življenjski skupnosti (nepretrgoma najmanj 5 let pred objavo razpisa),
– otroci oziroma posvojenci prosilca ali oseba, ki s prosilcem živi v dalj časa trajajoči življenjski skupnosti,
– starši in posvojitelji prosilca ali oseba, ki s prosilcem živi v dalj časa trajajoči življenjski skupnosti,
– osebe, ki jih je prosilec po zakonu o zakonskih in družinskih razmerjih dolžan preživljati.
POSEBNI POGOJI
4. člen
Prosilci so upravičeni do dodelitve socialnega stanovanja v najem pod pogojem, da skupni prihodek na člana družine ne presega višine:
– za otroke do dopolnjenega 6. leta starosti 29% zadnje znane bruto povprečne plače v državi,
– za otroke od 6. leta starosti do dopolnjenega 14. leta 34% zadnje znane bruto plače v državi,
– za otroke od 14. leta starosti do zaključka rednega šolanja 45% zadnje znane bruto povprečne plače v državi.
– za odrasle osebe 52% zadnje znane bruto povprečne plače v državi.
5. člen
Prosilci dokazujejo upravičenost do dodelitve socialnega, stanovanja v najem z naslednjimi dokumenti:
– potrdilo o državljanstvu,
– potrdilo o stalnem prebivališču in podatki o članih skupnega gospodinjstva,
– podatki o vseh denarnih prejemkih,
– potrdilo o premoženjskem stanju, skladno s predpisi s področja socialnega varstva,
– najemna oziroma podnajemna pogodba,
– drugi z razpisom zahtevani dokumenti, ki izkazujejo gmotne in socialnozdravstvene razmere.
6. člen
Glede na število družinskih članov upravičenec pridobi v najem socialno stanovanje, ki ne presega naslednjih površinskih standardov:
---------------------------------------------------------------
Št. Stan. površina v m2/člana
druž. čl. maximalno m2 Vrsta stanovanja
---------------------------------------------------------------
1 do 20 m2 garsonjera
2 do 25 m2 garsonjera
3 do 30 m2 enosobno
4 do 45 m2 enosobno ali dvosobno
5 do 58 m2 dvosobno ali dvosobno
s kab. ali trisobno
---------------------------------------------------------------
Za vsakega naslednjega ožjega družinskega člana se stanovanjska površina lahko poveča največ za 5 m2.
7. člen
Od površinskih normativov se pri dodeljevanju socialnih stanovanj v najem odstopi navzgor z upoštevanjem dodatnega dnevnega in spalnega prostora v naslednjih primerih:
– če to zahtevajo družinske ali zdravstvene razmere (tri generacije v družini, težja invalidnost, težja bolezen, ki terja trajno nego in podobno).
8. člen
Od površinskih normativov se pri dodeljevanju socialnih stanovanj v najem lahko odstopa navzdol v primeru, da po sprejetem prednostnem vrstnem redu ni večjega stanovanja in upravičenec poda pisno izjavo o strinjanju z razpoložljivim stanovanjem.
O odstopanju od površinskih normativov odloča izvršni svet na predlog občinskega upravnega organa, pristojnega za stanovanjske zadeve (v nadaljevanju besedila: upravni organ), upoštevaje mnenje Centra za socialno delo v občini.
Če se stanovanje dodeljuje invalidu oziroma družini z invalidnim članom, ki mu je otežkočeno oziroma onemogočeno normalno gibanje, je potrebno v okviru možnosti upoštevati potrebe po odpravi arhitektonskih ovir v stanovanju oziroma pri dostopu in izhodu iz stanovanja, kakor tudi zadostne površine za gibanje z vozičkom.
OBLIKOVANJE LISTE ZA DODELITEV SOCIALNIH STANOVANJ V NAJEM
9. člen
Občina na podlagi občinskega stanovanjskega programa praviloma enkrat letno, glede na število razpoložljivih stanovanj, objavi v časopisu Gorenjski glas, javni razpis za dodelitev socialnih stanovanj v najem.
10. člen
Razpis, ki ga oblikuje upravni organ, mora določati:
– pogoje, ki jih morajo izpolnjevati upravičenci do dodelitve socialnega stanovanja v najem,
– podatke, ki jih morajo udeleženci razpisa navesti v vlogi,
– dokumente, ki jih morajo udeleženci razpisa priložiti vlogi,
– okvirno število socialnih stanovanj v občini Škofja Loka in okvirni datum razpoložljivosti le-teh,
– razpisni rok.
11. člen
Po preteku roka upravni organ prouči utemeljenost vlog in razvrsti vloge po kategorijah upravičencev.
Upravni organ tudi obvesti udeležence razpisa o morebitni potrebi za dopolnitev nepopolnih vlog in jim določi rok za dopolnitev vloge. Vloge, ki jih udeleženci razpisa ne dopolnijo v predpisanem roku, se zavržejo.
12. člen
Izvršni svet na predlog upravnega organa imenuje tričlanske komisije za ogled stanovanjskih razmer in proučitev drugih okoliščin, pomembnih za uvrstitev udeleženca razpisa na občinsko listo za dodelitev socialnih stanovanj v najem.
Komisijo sestavljajo:
– član, ki ga v komisijo imenuje občinski upravni organ, pristojen za stanovanjske zadeve in je obenem tudi poročevalec komisije,
– en član, ki ga v komisijo predlaga Center za socialno delo v občini Škofja Loka,
– en član, ki ga v komisijo predlaga Izvršni svet SO Škofja Loka.
13. člen
Komisija po ogledu stanovanjskih razmer in ostalih okoliščin izpolni točkovalni zapisnik na podlagi tega pravilnika. Zapisnik podpišejo vsi člani komisije, en izvod zapisnika pa se po opravljenem ogledu vroči udeležencu razpisa.
OBJAVA LISTE ZA DODELITEV SOCIALNIH STANOVANJ
14. člen
Upravni organ na podlagi točkovalnih zapisnikov v roku 60 dni po javni objavi razpisa določi občinsko listo za dodelitev socialnih stanovanj v najem in jo objavi v časopisu Gorenjski glas in na oglasni deski SO Škofja Loka, Poljanska c. 2, Škofja Loka in Krajevnih uradih.
15. člen
Zoper svojo uvrstitev na občinsko listo ima udeleženec razpisa možnost ugovora na Izvršni svet občine Škofja Loka najkasneje v 15 dneh po objavi liste za dodelitev socialnih stanovanj v najem v Gorenjskem glasu in na oglasni deski SO Škofja Loka.
16. člen
Vloge udeležencev, ki niso izpolnjevali razpisnih pogojev ali so vloge na razpis oddali po končanem razpisnem roku, se zavržejo.
17. člen
Veljavnost liste traja do novega razpisa. V času njene veljavnosti se lista ne more spreminjati.
Na vsak nov razpis, ko bodo na razpolago nova stanovanja, morajo prosilci, ki pri prejšnjem razpisu niso dobili stanovanja, vložiti novo vlogo s tudi na novo zahtevano dokumentacijo.
DODELITEV SOCIALNEGA STANOVANJA V NAJEM
18. člen
Sklep o dodelitvi socialnega stanovanja v najem izda predstojnik upravnega organa, pristojnega za stanovanjske zadeve v občini Škofja Loka.
19. člen
Upravni organ pred izdajo sklepa o dodelitvi socialnega stanovanja v najem preveri, če udeleženec razpisa še izpolnjuje merila in pogoje za upravičenost do dodelitve socialnega stanovanja v najem.
20. člen
Najemna pogodba se sestavi v skladu z 41. členom Stanovanjskega zakona.
21. člen
V najemni pogodbi se posebej opredeli tudi pravica do uporabe socialnega stanovanja. Ta pravica je časovno vezana na izpolnjevanje meril za upravičenost do dodelitve socialnega stanovanja v najem, ki zadevajo premoženjsko stanje upravičenca.
Rok za izselitev, opredeljen v najemni pogodbi, ne sme biti krajši od 90 dni.
22. člen
Upravni organ preverja upravičenost do najema socialnega stanovanja enkrat letno.
Občina lahko odpove pogodbo, če najemnik socialnega stanovanja izgubi status upravičenca za dodelitev socialnega stanovanja.
23. člen
Če najemnik socialnega stanovanja izgubi status socialnega upravičenca, do odpovedi najemne pogodbe plačuje najemnino kot za neprofitno stanovanje.
IZJEMNA DODELITEV STANOVANJA
24. člen
V primeru izredno nujnega reševanja stanovanjskega problema lahko Izvršni svet Skupščine občine Škofja Loka na predlog upravnega organa dodeli socialno stanovanje mimo prednostne liste.
Za izredno nujno reševanje stanovanjskega problema se šteje:
– požar ali druga elementarna nesreča, ki ima za posledico neuporabnost dosedanjega stanovanja za bivanje,
– večja prenova ali rušitev dosedanjega stanovanja, ki je v javnem interesu,
– hujša socialnovarstvena stiska (na predlog Centra za socialno delo Škofja Loka).
25. člen
Stanovanje se za izredno nujne probleme dodeljuje za določen čas, katerega določi upravni organ glede na posamezni primer.
26. člen
Upravičenost za izredno dodelitev socialnega stanovanja dokazuje prosilec s potrdili in mnenji pristojnih organov občine in Centra za socialno delo.
27. člen
V primeru, da udeleženec razpisa, ki je uvrščen na veljavno listo ali se rešuje z izredno dodelitvijo socialnega stanovanja, odkloni v najem ponujeno primerno socialno stanovanje, izda upravni organ sklep, s katerim se ga izključi iz veljavne liste ali izredne dodelitve stanovanja.
MERILA ZA DODELJEVANJE SOCIALNEGA STANOVANJA V NAJEM
28. člen
Pri ugotavljanju upravičenosti za dodelitev socialnega stanovanja v najem se poleg zahtev splošnih in posebnih pogojev uporablja tudi merila, določena po tem pravilniku.
Merila služijo za oblikovanje liste za dodelitev socialnih stanovanj in za ugotovitev obsega potreb po stanovanjih v občini Škofja Loka.
29. člen
Merila iz 102. člena Stanovanjskega zakona, ki se točkujejo, so:
– stanovanjske razmere,
– število ožjih družinskih članov, ki s prosilcem stalno prebivajo,
– socialne razmere,
– zdravstvene razmere.
30. člen
Stanovanjske razmere, v katerih živijo prosilec in njegovi ožji družinski člani, se ocenjujejo glede na:
1. Stanovanjski status: točk
– prosilec je brez stanovanja, če ima pravnomočno sodno odpoved 150
– prosilec stanuje z družino pri starših ali sorodnikih 100
– prosilec stanuje v samskem domu ali je podnajemnik 120
Točkovanja se med seboj izključujejo.
Prosilec, ki dokazuje, da je brez stanovanja, mora ob vložitvi
vloge za stanovanje imeti že pravnomočno sodno odpoved stanovanja,
ki ga navaja v vlogi kot naslov bivanja.
2. Kvaliteto bivanja:
– bivanje v stanovanju nižje kategorije, provizoriju ali
baraki, 120
– bivanje v kletnem ali podstrešnem stanovanju, 65
– bivanje v vlažnem ali mračnem stanovanju, 35
Podstrešno stanovanje se točkuje samo v primeru manj
kvalitetnih pogojev bivanja. Za kletno ali podstrešno stanovanje se
upošteva tisto stanovanje, ki kot tako ni bilo predvideno v
prvotnem projektu stavbe in je brez ustrezne toplotne in
hidroizolacije.
3. Stanovanjsko površino:
– do 4 m2 na družinskega člana, 120
– od 4 do 8 m2 na družinskega člana, 80
– Od 8 do 10 m2 na družinskega člana, 60
– nad 10 do 12 m2 na družinskega člana, 20
– nad 12 m2 na družinskega člana, 0
4. Neprimernost stanovanja – stanovanje brez posameznih delov
oziroma souporaba posameznih delov stanovanja:
– stanovanje brez kuhinje, 40
– stanovanje brez kopalnice, 40
– stanovanje s souporabo sanitarnih prostorov ali s sanitarnimi
prostori izven stanovanja 20
Souporaba sanitarij se točkuje samo v primeru, da gre za
souporabo izven sorodstvenih vezi.
5. Funkcionalnost stanovanja:
– stanovanje z arhitektonskimi ovirami (če gre za invalida, ki
je gibalno oviran), 50
– stanovanje z vhodom neposredno z dvorišča, 20
– stanovanje z nestandardno visokimi stropovi (nad 3 m) ali
nizkimi stropovi (pod 2,30 m). 10
31. člen
Pri ocenjevanju se upošteva čas stalnega bivanja prosilca v občini Škofja Loka do dneva razpisa:
– od 5 let -10 let, 50
– od 10let -15 let, 75
– od 15 let -20 let, 100
32. člen
Število ožjih družinskih članov, ki živijo s prosilcem se kot merilo za dodelitev socialnega stanovanja v najem upošteva tako, da se vrednoti:
– družina z dvema ali več mladoletnimi otroki, 60
– družina z ožjim družinskim članom iz 2. člena tega pravilnika, starim nad 65 let. 30
33. člen
Pri ocenjevanju socialnih razmer prosilca za dodelitev socialnega stanovanja v najem se vrednoti:
– ločeno življenje roditeljev in mladoletnih otrok, zaradi
neprimernih stanovanjskih razmer (rejništvo, oskrba v tuji družini,
zavodu), 60
– status roditelja, ki živi sam z mladoletnim otrokom in tudi
skrbi za njegovo vzgojo in varstvo (samohranilec), 50
– ločeno življenje roditeljev, zaradi neprimernih stanovanjskih
razmer, 50
– status prosilca z družinskim članom, za katerega je po
predpisih o zaposlovanju ocenjeno, da je nezaposljiv 20
34. člen
Pri ocenjevanju zdravstvenih razmer prosilca oziroma njegovega ožjega družinskega člana se upošteva:
– trajna obolenja mladoletnih otrok, pogojena s slabimi
stanovanjskimi razmerami, 80
– trajna obolenja, pogojena s slabimi stanovanjskimi razmerami. 60
Trajno obolenje iz prejšnjega odstavka se dokazuje z izvidom zdravniške komisije 1. stopnje pri Zavodu za zdravstveno zavarovanje Slovenije.
35. člen
Poleg meril iz prvega odstavka 102. člena Stanovanjskega zakona se pri dodelitvi upoštevajo še naslednja merila:
– družina, v kateri nobeden od zakoncev oziroma roditeljev ni
starejši od 35 let (mlada družina), 80
– družina, ki živi z otrokom, ki ima zmerno težjo ali težko
duševno bolezen ali težko telesno motnjo, ugotovljeno pri pristojni
komisiji, 70
– invalidnost, zaradi katere je prosilec ali odrasli član
nesposoben za samostojno življenje in delo in je ugotovljena z
izvidom in mnenjem pristojne komisije. 60
V primeru, ko imata dva ali več prosilcev z istim številom ožjih družinskih članov enako število zbranih točk, ima prednost tisti prosilec, ki ima daljšo dobo stalnega bivanja v občini Škofja Loka.
KONČNA DOLOČBA
36. člen
Ta Pravilnik začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Z dnem uveljavitve tega Pravilnika preneha veljati Pravilnik o pogojih in merilih za uporabo sredstev solidarnosti (Uradni vestnik Gorenjske, št. 5/89).
Št. 362-0260/93
Škofja Loka, dne 3. novembra 1993.
Predsednik
Izvršnega sveta
Skupščine občine Škofja Loka
Vincencij Demšar l. r.
