Ustavno sodišče je na pobudo TEVE Varnost, Tovarna eksplozijsko varnih elektronaprav, d.o.o., Zagorje ob Savi, v postopku za oceno ustavnosti na seji dne 2. 12. 1993

Določba 2. člena sklepa Skupščine občine Zagorje ob Savi o določitvi vrednosti točke za izračun nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča v letu 1993 (Uradni vestnik Zasavja, št. 11/93) se odpravi.
Ta odločitev ima pravne učinke po 414. in 415. členu ustave iz leta 1974.

Pobudnica izpodbija ustavnost v izreku te odločbe navedenega občinskega predpisa, ki v 2. členu določa, da se po njem izračunana vrednost točke uporablja od 1. 1. 1993 dalje. Pobudnica meni, da zaradi učinkovanja za nazaj izpodbijani sklep ni v skladu s 155. členom ustave.
V odgovoru na pobudo nasprotni udeleženec, ki ga zastopa Medobčinsko javno pravobranilstvo Trbovlje, navaja, da izpodbijani sklep občinske skupščine ni predpis, temveč individualni sklep, izdan na podlagi občinskega odloka in zakona, in da zato ustavno sodišče za oceno njegove ustavnosti ni pristojno.
Ustavno sodišče je s sklepom št. U-I-167/93-5 z dne 7. 10. 1993 pobudo sprejelo in začelo postopek. Ocenilo je, da je izpodbijani sklep občinske skupščine predpis, ki na splošno ureja pravna razmerja, ne da bi neposredno zavezoval konkretnega zavezanca.
Ustava v prvem odstavku 155. člena določa, da zakoni, drugi predpisi in splošni akti ne morejo imeti učinka za nazaj.
Izpodbijani sklep je Skupščina občine Zagorje ob Savi sprejela dne 2. 5. 1993 in ga objavila v Uradnem vestniku Zasavja, št. 11/93 z dne 15. 6. 1993, v 2. členu pa določila, da se vrednost točke po tem sklepu uporablja za izračun nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča od 1. 1. 1993.
Ustavno sodišče je na podlagi navedenih podatkov ugotovilo, da izpodbijana določba 2. člena občinskega sklepa učinkuje za nazaj v nasprotju s prvim odstavkom 155. člena ustave, zato jo je odpravilo.
Ustavno sodišče je sprejelo to odločbo na podlagi prvega odstavka 161. člena ustave, 7. člena ustavnega zakona za izvedbo ustave Republike Slovenije in 2. alinee tretjega odstavka 25. člena zakona o postopku pred Ustavnim sodišče SR Slovenije (Uradni list SRS, št. 39/74 in 28/76) na seji v naslednji sestavi: predsednik dr. Peter Jambrek in sodniki: dr. Tone Jerovšek, mag. Matevž Krivic, mag. Janez Snoj, dr. Janez Šinkovec, Franc Testen, dr. Lojze Ude in dr. Boštjan M. Zupančič. Odločbo je sprejelo soglasno.