Na podlagi 11. in 103. člena Stanovanjskega zakona (Uradni list RS, št. 18/91), Zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 54/92), Pravilnika o normativih in standardih ter postopku za uveljavljanje pravice do socialnega stanovanja v najem (Uradni list RS, št. 18/92), Pravilnika o merilih za dodeljevanje socialnih stanovanj v najem (Uradni list RS, št. 16/92) in 40. člena Statuta občine Črnomelj (Uradni list RS, št. 3/93) je Izvršni svet Skupščine občine Črnomelj na seji dne 2. 12. 1993 sprejel
PRAVILNIK
o merilih in postopkih za dodeljevanje socialnih stanovanj v najem
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem pravilnikom se določajo
– pogoji in merila za dodelitev socialnih stanovanj v najem,
– točkovnik za oceno stanovanjskih razmer,
– normativi in standardi za socialna stanovanja,
– postopek za uveljavljanje pravice do pridobitve socialnega stanovanja v najem.
II. POGOJI IN MERILA ZA DODELITEV SOCIALNEGA STANOVANJA V NAJEM
2. člen
Do dodelitve socialnega stanovanja v najem je upravičen prosilec:
a) državljan Republike Slovenije, katerega skupni prihodek na člana družine ne presega višine, določene s predpisi s področja socialnega varstva (Uradni list RS, št. 54/92),
1. za otroke do dopolnjenega 6. leta starosti 29% zajamčenega osebnega dohodka;
2. za otroka od 7. leta starosti do dopolnjenega 14. leta 34% zajamčenega osebnega dohodka;
3. za otroka od 15. leta starosti do zaključka rednega šolanja 42% zajamčenega osebnega dohodka;
4. za odrasle osebe 52% osebnega dohodka.
Za upravičenost do dodelitve socialnega stanovanja v najem po 100. členu Stanovanjskega zakona (Uradni list RS, št. 18/91) se odstotki iz prejšnjega odstavka računajo od vsakokratne poprečne plače v državi.
b) da državljan ali kdo izmed njegovih ožjih družinskih članov, kateri morajo biti državljani Republike Slovenije, ki z njim stalno prebivajo, ni najemnik oziroma lastnik stanovanjske oziroma je najemnik ali lastnik neprimernega stanovanja.
c) da ima državljan in njegovi družinski člani, ki z njim stalno prebivajo in imajo izpolnjene pogoje za stalno bivanje, stalno prebivališče v občini Črnomelj,
d) da ima državljan ali kdo izmed njegovih družinskih članov, ki z njim stalno prebivajo, ni lastnik počitniške hiše ali počitniškega stanovanja oziroma druge nepremičnine in o tem poda pisno izjavo.
e) da državljan ali kdo izmed njegovih ožjih družinskih članov ni lastnik premičnine, ki presega 25% vrednosti primernega stanovanja,
f) da prosilec ni nezaposlen po lastni krivdi ali volji.
3. člen
Za ožje družinske člane se štejejo:
– zakonec prosilca ali oseba, ki s prosilcem živi v dalj časa trajajoči življenjski skupnosti (nepretrgoma najmanj 2 leti pred objavo razpisa)
– otroci oziroma posvojenci prosilca ali osebe, ki s prosilcem živijo v dalj časa trajajoči življenjski skupnosti,
– starši in posvojitelji prosilca ali oseba, ki s prosilcem živi v dalj časa trajajoči življenjski skupnosti;
– osebe, ki jih je prosilec po zakonu dolžan preživljati.
4. člen
Merila, ki vplivajo na obseg in časovno prednost pri pridobitvi socialnega stanovanja v najem se točkuje in se nanašajo na:
– stanovanjske razmere,
– število ožjih družinskih članov, ki z njim stalno prebivajo,
– socialne razmere,
– zdravstveno stanje
– skupna delovna doba in doba bivanja v občini Črnomelj.
5. člen
Stanovanjske razmere v katerih živijo prosilec in njegovi ožji družinski člani se ocenjujejo glede na:
1. stanovanjski status: točk:
– prosilec je brez stanovanja 150
– prosilec stanuje z družino pri starših ali sorodnikih 150
– prosilec stanuje v samskem domu ali je podnajemnik 150
2. kvaliteto bivanja:
– bivanje v stanovanju nižje kategorije, provizorju ali baraki 120
– bivanje v kletnem (vsaj 1 m pod nivojem) ali podstrešnem stanovanju
(vsaj 30% mansarda) 80
– bivanje v vlažnem (do 1/3 celotne površine) ali mračnem stanovanju
(če noben prostor nima možnosti osončenja) 20
3. stanovanjska površina:
– do 4 m2 na družinskega člana 120
– od 5 m2 do 8 m2 na družinskega člana 80
– od 9 m2 do 12 m2 na družinskega člana 60
– od 13 m2 do 16 m2 na družinskega člana 20
4. neprimernost stanovanja:
– stanovanje brez posameznih delov oziroma souporaba posameznih delov
stanovanja:
– stanovanje brez kuhinje 40
– stanovanje brez sanitarnih prostorov 40
– stanovanje s souporabo kuhinje ali kuhinjske niše 20
– stanovanje s souporabo sanitarnih prostorov ali s sanitarnimi
prostori izven stanovanja 20
Opomba: souporaba prostorov se točkuje ko uporabniki niso člani
družine.
5. funkcionalnost stanovanja:
– stanovanje z arhitektonskimi ovirami (če gre za invalida, ki je
gibalno oviran) 50
– stanovanje z vhodom neposredno z dvorišča 20
– stanovanje z nestandardno visokimi stropovi (pod 28 m ali nad 3 m) 10
6. člen
Število ožjih družinskih članov, ki živijo s prosilcem, se kot merilo za dodelitev socialnega stanovanja v najem upošteva tako, da se vrednoti:
– družina z dvema ali več mladoletnimi otroci 60
– družina z ožjim družinskim članom, starim nad 65 let 30
(3. člen tega pravilnika).
7. člen
Pri ocenjevanju socialnih razmer prosilca za dodelitev socialnega stanovanja v najem se vrednoti:
– ločeno življenje roditelja in mladoletnih otrok zaradi
neprimernih stanovanjskih razmer (rejništvo, oskrba v tuji družini,
zavodu) 60
– status roditelja, ki živi sam z mladoletnim otrokom in tudi skrbi
za njegovo vzgojo in varstvo (samohranilec) 40
– status roditelja, ki živi z dvema ali več. mladoletnim otrokom in
tudi skrbi za njegovo vzgojo in varstvo (samohranilec) 60
– ločeno življenje roditeljev, zaradi neprimernih stanovanjskih
razmer 40
- status prosilca z družinskim članom za katerega je po predpisih o
zaposlovanju ocenjeno, da je nezaposljiv 30
8. člen
Pri ocenjevanju zdravstvenih razmer prosilca oziroma njegovega družinskega člana se upošteva:
– trajna obolenja mladoletnih otrok (večja telesna okvara) ali duševno
obolenje, pogojena s slabimi stanovanjskimi razmerami 80
– trajna obolenja, pogojena s slabimi stanovanjskimi razmerami 60
Trajno obolenje iz prejšnjega odstavka se dokazuje z izvidom zdravniške komisije 1. stopnje pri zavodu za zdravstveno zavarovanje Slovenije.
9. člen
Pri dodelitvi socialnih stanovanj v najem se upoštevajo še naslednja merila za:
– družino, v kateri roditelja nista starejša od 30 let (mlada
družina) 60
– družino, ki živi z otrokoma, ki ima zmerno težjo ali težko duševno
ali težko telesno motnjo, ugotovljeno po pristojni komisiji 60
– invalidnost, zaradi katere je prosilec ali odrasli družinski člani
nesposoben za samostojno življenje in delo in je ugotovljena z
izvidom in mnenjem pristojne komisije 50
10. člen
Pri ocenjevanju skupne delovne dobe in dobe bivanja v občini Črnomelj se upošteva:
– za vsako dopolnjeno leto skupne delovne dobe se prizna 10
– za vsako dopolnjeno leto delovne dobe v občini Črnomelj se prizna 30
– za bivanje v sedanjih stanovanjskih razmerah nad treh let v
občini Črnomelj 50
III. NORMATIVI IN STANDARDI ZA SOCIALNA STANOVANJA
11. člen
Do uveljavitve normativov in standardov iz 11. člena stanovanjskega zakona, se pri dodelitvi socialnih stanovanj v najem, uporabljajo naslednji površinski normativi:
Glede na število družinskih članov upravičenec pridobi v najem socialno stanovanje, ki ne presega naslednjih površinskih standardov:
------------------------------------------------------------
Št. Stano- Struktura
družin. vanjska stano-
članov: povšina do: vanja:
------------------------------------------------------------
1 22 m2 garsonjera
2 35 m2 garsonjera ali enosobno
stanovanje
3 48 m2 enoinpolsobno ali dvosobno
stanovanje
4 56 m2 dvosobno stanovanje
------------------------------------------------------------
Za vsakega naslednjega ožjega družinskega člana se stanovanjska površina lahko poveča največ do 10 m2.
12. člen
Če se upravičencu dodeli starejše stanovanje, zgrajeno pred letom 1950, je možen tudi odstop navzgor od površinskih normativov, in sicer največ za 10 m2.
13. člen
Od površinskih normativov se pri dodeljevanju socialnih stanovanj v najem lahko odstopi navzgor, in sicer z upoštevanjem dodatnega dnevnega ali spalnega prostora v primerih, če to zahtevajo družinske in socialno zdravstvene razmere. Kot na primer, če gre za tri generacije v družini, težjo invalidnost, težjo bolezen, ki terja trajno nego in podobno.
O odstopanju od površinskih normativov odloča občinski upravni organ, pristojen za stanovanjske zadeve (v nadaljnjem besedilu: upravni organ), upoštevaje, predhodno mnenje Centra za socialno delo v občini.
14. člen
Če je stanovanje namenjeno invalidu oziroma družini z invalidnim članom, ki mu je otežkočeno oziroma preprečeno normalno gibanje je potrebno ob dodelitvi socialnega stanovanja po odpravi arhitektonskih ovir v stanovanju oziroma pri dostopu ali izhodu iz stavbe, kakor tudi zadostne površine za gibanje z invalidskim vozičkom.
IV. OBLIKOVANJE LISTE ZA DODELITEV SOCIALNIH STANOVANJ V NAJEM
15. člen
Občina na podlagi občinskega stanovanjskega programa enkrat letno objavi v sredstvih javnega obveščanja javni razpis za dodelitev socialnega stanovanja v najem.
Sprejeta lista za dodelitev socialnih stanovanj v najem velja eno leto.
16. člen
Razpis, ki ga objavi upravni organ mora določati zlasti:
– pogoje, ki jih morajo izpolnjevati upravičenci do dodelitve socialnega stanovanja v najem;
– podatki, ki jih morajo udeleženci navesti v vlogi;
– dokumentacijo, ki jo morajo udeleženci razpisa priložiti vlogi,
– število socialnih stanovanj v občini in okvirni datum razpoložljivosti teh stanovanj;
– razpisni rok.
17. člen
Vlogi za pridobitev socialnega stanovanja v najem morajo udeleženci razpisa priložiti naslednje listine: – potrdilo o državljanstvu Republike Slovenije
– potrdilo o stalnem bivališču in številu družinskih članov,
– podatke o denarnih prejemkih, kakor tudi izjavo o premoženjskem stanju, skladno s predpisi s področja socialnega varstva,
– najemno oziroma podnajemno pogodbo,
– drugo, z razpisom zahtevano dokumentacijo, s katero se izkazuje gmotne in socialno zdravstvene razmere.
18. člen
Upravni organ prouči utemeljenost vlog ter razvrsti vloge po kategorijah udeležencev. Upravni organ pri tem delu sodeluje s centrom za socialno delo, invaldskimi organizacijami in društvi, zdravstvenimi zavodi, zavodom za zaposlovanje, po svoji presoji pa opravi tudi vse druge pomembne poizvedbe pri pristojnih organih in organizacijah.
Upravni organ sprotno obvesti udeležence razpisa o morebitni dopolnitvi nepopolnih vlog. Udeleženci razpisa so dolžni nepopolne vloge dopolniti v osmih dneh po obvestilu sicer se te vloge kot nepopolne ne obravnavajo.
19. člen
Upravni organ imenuje tričlanske komisije za ogled stanovanjskih razmer in proučitev drugih okoliščin, pomembnih za razvrstitev udeleženca razpisa na listo za dodelitev socialnih stanovanj v najem.
Komisijo sestavljajo:
– član, ki ga v komisijo imenuje občinski upravni organ, pristojen za stanovanjske zadeve in je obenem tudi poročevalec komisije;
– dva člana, ki ju v komisijo predlaga center za socialno delo v občini.
20. člen
Komisija po ogledu stanovanjskih razmer in ostalih okoliščin izpolni točkovalni zapisnik na podlagi tega pravilnika. Zapisnik podpišejo vsi člani komisije. En izvod zapisnika pa se po opravljenem ogledu vroči, udeležencu razpisa.
21. člen
Upravni organ na podlagi točkovalnih zapisnikov najkasneje v roku 60 dni po javni objavi razpisa določi listo za dodelitev socialnih stanovanj v najem in jo objavi na krajevno običajen način.
22. člen
Zoper svojo uvrstitev na listo ima udeleženec razpisa pravico ugovora na izvršni svet skupščine občine, in sicer najkasneje v roku 15 dni po vročitvi sklepa o uvrstitvi na listo za dodelitev socialnih stanovanj oziroma objavi liste za dodelitev socialnih stanovanj.
V. DODELJEVANJE SOCIALNEGA STANOVANJA V NAJEM
23. člen
Sklep o dodelitvi socialnega stanovanja v najem izda predstojnik upravnega organa.
24. člen
Upravni organ pred izdajo sklepa o dodelitvi socialnega stanovanja v najem preveri, če udeleženec razpisa še izpolnjuje merila za upravičenost do dodelitve socialnega stanovanja v najem.
25. člen
Pravica do uporabe socialnega stanovanja v najem je časovno vezana na izpolnjevanje meril za upravičenost do dodelitve socialnega stanovanja v najem, ki zadevajo premoženjsko stanje upravičenca, kar se posebej opredeli tudi v najemni pogodbi. Najemna pogodba se sestavi v skladu z 41. členom stanovanjskega zakona. Rok za izselitev, opredeljen v najemni pogodbi ne sme biti krajši od 90 dni.
Upravni organ preverja upravičenost do najema socialnega stanovanja enkrat letno.
Občina lahko odpove najemno pogodbo, če najemnik socialnega stanovanja izgubi status socialnega upravičenca in če. mu občina na svojem območju zagotovi najem primernega stanovanja.
Če najemnik socialnega stanovanja izgubi status socialnega upravičenca do odpovedi najemne pogodbe plačuje najemnino kot za neprofitno stanovanje.
VI. IZJEMNA DODELITEV STANOVANJA
26. člen
V primeru izredno nujnega reševanja stanovanjskega problema lahko Izvršni svet Skupščine občine Črnomelj na predlog upravnega organa dodeli socialno stanovanje mimo razpisa za dodelitev socialnih stanovanj v najem s tem, da se naknadno pogodbeno uredi med občino Črnomelj in zainteresiranimi dokončna rešitev stanovanjskega vprašanja upravičenca.
Za izredno nujno reševanje stanovanjskega problema se šteje:
– požar
– elementarna nesreča
– večja prenova ali rušitev dosedanjega stanovanja, ki je v družbenem interesu
– hujša socialnovarstvena stiska (na predlog Centra za socialno delo Črnomelj).
27. člen
Stanovanje se za izredno nujne probleme dodeljuje največ za dve leti.
28. člen
Upravičenost za izredno dodelitev socialnega stanovanja dokazuje prosilec s potrdilom in mnenji pristojnih organov občine Črnomelj in Centra za socialno delo Črnomelj.
29. člen
V primeru, da udeleženec razpisa za dodelitev socialnega stanovanja v najem ali se rešuje z izredno dodelitvijo socialnega stanovanja odkloni v najem ponujeno socialno stanovanje, izda upravni organ sklep, s katerim se ga izključi iz liste za dodelitev socialnega stanovanja v najem ali izredne dodelitve stanovanja.
VII. ZAMENJAVA SOCIALNIH STANOVANJ
30. člen
Pri zamenjavi socialnih stanovanj je treba upoštevati načelo, da sklada socialnih stanovanj zaradi zamenjave ni mogoče okrniti oziroma sredstev zmanjšati.
31. člen
Območje zamenjave socialnih stanovanj je omejeno na območje občine Črnomelj.
Upravni organ pristojen za stanovanjske zadeve lahko da soglasje tudi k zamenjavi socialnih stanovanj z drugim lastnikom stanovanj.
32. člen
Najemnik socialnega stanovanja, ki želi zamenjati socialno stanovanje, mora vložiti pri upravnem organu za stanovanjske zadeve vlogo za zamenjavo stanovanja.
V vlogi mora navesti:
– svoje osebne podatke, podatke o drugih članih skupnega gospodinjstva (oziroma uporabnikih);
– podatke o stanovanju, ki ga želi zamenjati (površina, starost, lega) ter o stanovanju, ki ga želi dobiti za zamenjavo (velikost, lega, lokacija, druge želje);
– druge podatke, ki so bistvenega pomena pri odločanju o upravičenosti prosilca do zamenjave (socialni položaj, zdravstveni pogoji).
Vlogi mora priložiti:
– odločbo o dodelitvi stanovanja oziroma drug ustrezen dokument (najemno pogodbo oziroma izjavo);
– potrdilo o stalnem bivanju;
– potrdilo o državljanstvu.
VIII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
33. člen
Socialna stanovanja se smejo tudi po izpraznitvi dodeliti v najem le upravičencem do pridobitve socialnega stanovanja razen v primeru, da v občini začasno ni potreb po socialnih stanovanjih.
34. člen
Ta pravilnik začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 362-24/93
Črnomelj, dne 2. decembra 1993.
Predsednik
Izvršnega sveta Skupščine
občine Črnomelj
Anton Horvat, dipl. ek. l. r.
