Na podlagi 5. člena zakona o sistemih zvez (Uradni list SFRJ, št. 41/88, 80/89, 29/90), 6. člena zakona o javnem obveščanju (Uradni list SRS, št. 2/86, 42/89), 3. člena in 4. alineo 6. člena zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93) in 13. člena odloka o določitvi pristojnosti, sestave zborov in volitvah v zbore Skupščine občine Brežice (Uradni list SRS, št. 2/90) je Skupščina občine Brežice na 30. skupni seji vseh zborov dne 18. 4. 1994 sprejela

S tem aktom se opredelijo dejavnost, območje, pogoji, javna pooblastila, pričetek in čas trajanja koncesije, način financiranja in drugi elementi, pomembni za podelitev koncesije za vzpostavitev sistemov kabelske televizije na območju občine Brežice. Območje, za katero se koncesija dodeli, se natančno definira v javnem razpisu za izgradnjo in upravljanje sistema kabelske televizije.

Predmet koncesije je ekskluzivna izgradnja in upravljanje s televizijskim kabelsko distribucijskim omrežjem z namenom ustvarjanja in oddajanja programov kabelske televizije.

Koncesionar mora za opravljanje koncesije za izgradnjo in upravljanje s televizijskim kabelsko distribucijskim omrežjem, izpolnjevati naslednje pogoje:
– da je pravna oseba registrirana v Republiki Sloveniji in izpolnjuje pogoje za opravljanje dejavnosti, ki so predmet koncesije,
– da ima izkušnje na področju izgradnje in upravljanja s kabelsko distribucijskimi sistemi,
– da pripravi in predloži študije s prikazom predvidenega kabelsko distribucijskega sistema in njegovih pomembnejših sestavnih delov, z oceno vrednosti sistema, potreben čas za izgradnjo, finančni plan investicije, pogoje in način za upravljanje s sistemom,
– da pripravi in predloži analizo trženja kabelskih programov,
– da predloži potrebne reference in garancijo za pravočasno in kvalitetno izvedbo sprejete naloge,
– da bo zagotovil vsa potrebna sredstva v zvezi z izgradnjo in upravljanjem kabelsko distribucijskega omrežja.

Koncesionarju bo občina (koncendent) podelila naslednja javna pooblastila na območju, za katero bo koncesija dodeljena:
– pravico izgradnje kabelsko distribucijskega sistema vključno s pravico postavitve in vzdrževanja kabelsko distribucijskih instalacij in različnih naprav potrebnih za delovanje sistema,
– izključno pravico uporabe na zgrajenem kabelsko distribucijskem sistemu za čas trajanja koncesijske pogodbe,
– izključno pravico pri trženju kabelskih programov na tistem območju občine, ki bo opredeljeno v koncesijski pogodbi,
– pravico upravljanja s kabelsko distribucijskim sistemom,
– pravico sklepati pogodbe v zvezi s pridobivanjem kabelskih programov,
– pravico določati način in pogoje za plačilo uporabe sistema kabelske televizije,
– pravico zaustaviti uporabo sistema kabelske televizije uporabnikom v primeru neplačila,
– pravico zahtevati od uporabnika prispevek za postavitev priključka kabelsko distribucijskega sistema.

Koncesionar izvaja koncesijo pod naslednjimi pogoji:
– da samostojno in na svoje stroške zgradi kabelsko distribucijsko omrežje,
– da zagotavlja uporabnikom kontinuirano in kvalitetno uporabo kabelsko distribucijskega sistema,
– da skrbi za vzdrževanje in ohranjanje kabelsko distribucijskega omrežja,
– da po potrebi širi kabelsko distribucijsko omrežje. V skladu z razpisnimi pogoji in koncesijsko pogodbo koncesionar odvaja del dohodka v občinski proračun. Delež navedenega dohodka se določi s koncesijsko pogodbo.

Koncesionar je edini distributer programov kabelske televizije na tistem delu območja občine Brežice, ki je opredeljen v koncesijski pogodbi pod naslednjimi pogoji:
– da spoštuje strokovno-tehnične, organizacijske in razvojne naloge, ki izhajajo iz nacionalnega razvojnega programa za republiko in usmeritev lokalne skupnosti
– da prodaja storitve kabelske televizije v skladu s cenami, ki jih oblikuje oziroma določa občina v skladu s postopkom, ki ga določa zakon oziroma akt lokalne skupnosti in koncesijska pogodba,
– da omogoča strokovni in finančni nadzor ter nadzor nad zakonitostjo dela po organih, ki so za to določeni s tem aktom,
– da dosledno upošteva tehnične, oskrbovalno-strokovne, organizacijske in druge standarde ter normative za opravljanje koncesije oziroma če teh ni, standarde, ki so povzeti in se uporabljajo v Sloveniji,
– da zagotovi, da bo vsa javna ali osebna lastnina, ki bi bila zaradi izvajanja del poškodovana, vrnjena v prvotno stanje,
– da predhodno zaposli delavce za vzdrževanje iz občinskih javnih podjetij.

Koncesija prične veljati z dnem veljavnosti koncesijske pogodbe in traja 20 let. Doba trajanja koncesije se šteje od 1. januarja tistega leta, ki sledi letu, v katerem je distribucijska mreža pričela delovati. Koncesijska pogodba se po njenem poteku lahko podaljša oziroma ima koncesionar pri sklepanju pogodbe o koncesiji prednost.
Koncesionar je dolžan pričeti z deli za izgradnjo sistema kabelske televizije v roku 6 mesecev po podpisu pogodbe, pod pogojem, da so predhodno izdana vsa potrebna soglasja za začetek del.
Začetek in konec del bo definiran s koncesijsko pogodbo.

Razmerje med koncendentom in koncesionarjem preneha:
– s prenehanjem koncesijske pogodbe,
– z odvzemom koncesije,
– z odkupom koncesije,
– s sporazumnim prenosom koncesije.

Koncesijska pogodba preneha po preteku časa, za katerega je bila sklenjena, če je pogodbeni stranki pod pogoji, navedenimi v pogodbi, ne podaljšata. Koncesijska pogodba lahko preneha tudi z razdrtjem ali v primeru stečaja koncesionarja.

Razlogi in pogoji za razdrtje, odpovedni rok in druge medsebojne pravice in obveznosti ob odpovedi ali razdrtju pogodbe, se določijo v koncesijski pogodbi.
Koncendent lahko odvzame koncesionarju koncesijo ne glede na določila pogodbe:
– če koncesionar ne prične z opravljanjem koncesije v zato določenem roku,
– zaradi neopravičene prekinitve delovanja sistema kabelske televizije za več kot 6 dni,
– zaradi ponovljenih, hudih in dokumentiranih primerov neučinkovitih uslug po zaključni krivdi koncesionarja.
V teh primerih lahko koncedent prevzame koncesijo, povrniti pa mora koncesionarju vložena še neamortizirana sredstva, po takratni vrednosti ob predaji.

Z odkupom preneha koncesijsko razmerje tako, da koncesionar preneha opravljati javno službo, ki je predmet koncesije, koncendent pa prevzame vse objekte in naprave, ki jih je koncesionar zgradil ali drugače pridobil. Pogoji odkupa se določijo s koncesijsko pogodbo.

Koncesionar zagotavlja sredstva za izvedbo sistema kabelske televizije iz:
– lastnih virov,
– bančnih kreditov,
– drugih virov.
Sredstva, ki jih koncesionar zagotavlja, morajo predstavljati 100% potrebnih sredstev.

Koncesionar dobi povrnjena sredstva, vložena v vzpostavitev in upravljanje sistema kabelske televizije iz sredstev, ki se natekajo od cene za uporabo storitev kabelske televizije. Način in višina se podrobno določi s koncesijsko pogodbo s tem, da cene storitev kabelske televizije vsebujejo izdatke za nakup kabelskih programov, stroške upravljanja ter premoženjska bremena, povrnitev vloženega kapitala, dobička in davke.

Prodajno ceno storitev kabelske televizije potrjuje Izvršni svet SO Brežice, izraženo v SIT, na podlagi koncesijske pogodbe.

Izbiro koncesionarja opravi na podlagi tega akta Izvršni svet SO Brežice (koncendent), ki določi podpisnika pogodbe o koncesiji. Koncesionarja določi Izvršni svet SO Brežice s svojim sklepom.

Strokovni nadzor nad zakonitostjo izvajanja koncesije opravlja upravni organ Skupščine občine Brežice, pristojen za gospodarstvo, strokovnost izvajanja pa nadzoruje pristojni inšpekcijski upravni organ.

Za odgovornost za škodo, ki jo povzroči koncesionar pri izvajanju ali v zvezi z izvajanjem gospodarske javne službe uporabnikom ali drugim pravnim ali fizičnim osebam, se uporabljajo veljavni zakonski predpisi.

Koncesijo opravlja koncesionar v svojem imenu in za svoj račun na podlagi pooblastil tega koncesijskega akta ali koncesijske pogodbe.

Vsi objekti in naprave, ki jih je koncesionar zgradil ali drugače pridobil za namen izvajanja koncesije,.preidejo v uporabnem stanju v last koncedenta ob prenehanju koncesijske pogodbe oziroma z odkupom ob predčasnem prenehanju koncesijske pogodbe. Načini in pogoji prenosa in odkupa se podrobneje določijo v koncesijski pogodbi.

Koncendent bo v primeru v pogodbi predvidenega predčasnega prenehanja koncesijske pogodbe predhodno zagotovil koncesionarju ustrezne garancije za plačilo še neamortizirane vrednosti objektov in naprav. Dokler to ni realizirano, so naprave last koncesionarja..

Koncesionar lahko prenese koncesijsko pogodbo na drugega koncesionarja s privolitvijo koncendenta.

Koncesionar je dolžan v okviru objektivnih možnosti opravljati koncesijo tudi ob nepredvidljivih okoliščinah, nastalih zaradi višje sile.
V primeru iz prejšnjega odstavka ima koncesionar pravico zahtevati od koncendenta povračilo stroškov, ki so nastali zaradi opravljanja koncesionirane gospodarske javne službe v nepredvidljivih okoliščinah.
Zaradi nepredvidljivih okoliščin, ki so nastale zaradi višje šile, lahko koncesijsko razmerje preneha samo na podlagi sporazuma med koncendentom in koncesionarjem.
Kot višjo silo pa je v odnosih med koncedentom in koncesionarjem šteti predvsem katastrofe in havarije, ki jih ni bilo mogoče preprečiti s skrbnim načrtovanjem.

Koncesionar je v skladu z zakonom odgovoren za škodo, ki jo pri opravljanju ali v zvezi z opravljanjem javne službe povzročijo pri njem zaposleni delavci uporabnikom ali drugim osebam.

Če koncesionar v primerih, ki so posledica ravnanja pri njem zaposlenih ljudi; ne zagotovi opravljanja koncesije, lahko njeno opravljanje začasno zagotovi koncendent s prevzemom javne službe v režijo ali na drug način, določen v koncesijski pogodbi.

Ta odlok začne veljati z dnem objave v Uradnem listu Republike Slovenije.