Na podlagi 32. člena zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93) in 21. člena zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 32/93) in 13. člena odloka o določitvi pristojnosti, sestave zborov in volitvah v zbore Skupščine občine Brežice (Uradni list RS, št. 2/90), je Skupščina občine Brežice na 30. skupni seji vseh treh zborov dne 18. 4. 1994 sprejela

S tem odlokom se opredeljuje dejavnost, območje, pogoji, javna pooblastila, pričetek in čas trajanja koncesije, način financiranja in drugi elementi, pomembni za podelitev koncesije za graditev in upravljanje omrežja za distribucijo zemeljskega plina.

Predmet koncesije je izgradnja omrežja za distribucijo zemeljskega plina ter upravljanje omrežja za distribucijo zemeljskega plina za potrebe prebivalstva in industrije v občini Brežice.

Koncesionar za zgraditev in upravljanje omrežja za distribucijo mora:
a) imeti izkušnje na področju programiranja, projektiranja in izgradnje ter upravljanja z omrežjem za distribucijo zemeljskega plina za potrebe prebivalstva, industrije in drugih porabnikov;
b) pripraviti in predložiti študijo s prikazom predvidenega omrežja in njegovih pomembnejših sestavin delov, z oceno vrednosti naprave, potreben čas za izgradnjo, finančni plan investicije ter pogoje in način upravljanja z omrežjem;
c) pripraviti in predložiti analizo programov prodaje plina;
č) dati potrebne reference za pravočasno in kvalitetno izvedbo sprejete haloge;
d) zagotoviti vsa potrebna sredstva za izgradnjo omrežja za distribucijo zemeljskega plina in njegovo upravljanje;
e) razpolagati z zadostnimi strokovnimi kadri in drugimi potenciali za realizacijo izgradnje in upravljanje omrežja za distribucijo:
f) oceniti stroške, ki jih morajo porabniki nositi za priključitev na plinovodno omrežje in za prilagoditev lastnih naprav za uporabo plina, ter pripravi program za financiranje teh del.

Koncesionarju bo občina (koncendent) podelila naslednja javna pooblastila:
1. izključno pravico uporabe zgrajenega omrežja za distribucijo zemeljskega plina za čas trajanja koncesijske pogodbe;
2. izključno pravico prodaje zemeljskega plina iz omrežja, ki je predmet tega odloka omrežja za čas trajanja koncesije;
3. pravico izgradnje omrežja za distribucijo zemeljskega plina vključno s pravico, da pod površjem vseh javnih površin postavi in vzdržuje cevovode, različne naprave in instalacije potrebne za distribucijo;
4.. pravico upravljanja z omrežjem za distribucijo zemeljskega plina;
5. pravico sklepati pogodbe o dobavi plina;
6. pravico določiti način in pogoje za plačilo uporabljenega plina;
7. pravico ustaviti dobavo plina posameznim uporabnikom v primeru neplačila.

Koncesionar izvaja koncesijo pod naslednjimi pogoji:
– da samostojno in na svoje stroške zgradi omrežje za distribucijo zemeljskega plina;
– da zagotavlja uporabnikom kontinuirano in kvalitetno dobavo zemeljskega plina;
– da skrbi za vzdrževanje in ohranjanje mreže za distribucijo plina v skladu z zakonodajo, ki velja in se uporablja v Republiki Sloveniji;
– da po potrebi širi omrežje za distribucijo plina.
V skladu z razpisnimi pogoji in koncesijsko pogodbo odvaja koncesionar del dohodka v občinski proračun (delež se določi z koncesijsko pogodbo).

Koncesionar je edini distributer zemeljskega plina iz omrežja, ki ga je sam zgradil na območju občine za potrebe prebivalstva in industrije ter drugih uporabnikov pod naslednjimi pogoji:
a) da spoštuje strokovno tehnične, organizacijske in razvojne naloge, ki izhajajo iz nacionalnega razvojnega programa za republiko in usmeritev lokalne skupnosti;
b) da prodaja plin po cenah, ki jih oblikuje oziroma določa občina v skladu s postopkom, ki ga določa zakon oziroma z aktom lokalne skupnosti;
c) da omogoča pristojnim programom strokovni in finančni nadzor ter nadzor nad zakonitostjo dela;
č) da dosledno upošteva tehnične, oskrbovalno stroškovne organizacijske in druge standarde ter normative za opravljanje koncesij, ki veljajo in se uporabljajo v Republiki Sloveniji;
d) da zagotovi, da bo vsa javna in zasebna lastnina, ki bi bila zaradi izvajanja del poškodovana vrnjena v prvotno stanje;
e) da upošteva program podjetja Petrol DO Zemeljski plin, ki upravlja magistralno plinovodno omrežje v Sloveniji;
f) da pridobi ustrezna soglasja in zagotovilo podjetja Petrol Zemeljski plin za dobavo zemeljskega plina po magistralnem vodu.

Koncesija prične veljati z dnem podpisa koncesijske pogodbe in traja 30 let (trideset let). Doba trajanja koncesije se šteje od januarja tistega leta, ki sledi letu, v katerem je distribucijska mreža pričela delovati. Koncesijska pogodba se po njenem poteku lahko podaljša oziroma ima koncesionar pri ponovnem sklepanju pogodbe o koncesiji prednost.
Koncesionar je dolžan pričeti z deli na izgradnji distribucijske mreže takoj, ko je podpisana pogodba in so izdana vsa potrebna dovoljenja ter si zagotovi:
a) izvedbo priključnega cevovoda za plin s strani Petrol DO Zemeljski plin;
b) podpis pogodbe za dobavo plina med koncendentom, koncesionarjem in podjetjem Petrol DO Zemeljski plin.

Razmerja med koncendentom in koncesionarjem preneha:
– s prenehanjem koncesijske pogodbe
– z odkupom koncesije
– z odvzemom koncesije.

Koncesijska pogodba preneha po preteku časa, za katerega je bila sklenjena, če jo pogodbeni stranki pod pogoji, navedenimi v pogodbi ne podaljšata in z razdrtjem.
Razlogi in pogoji za razdrtje po preteku časa, za katerega je bila sklenjena, če jo pogodbeni stranki pod pogoji navedenimi v pogodbi, ne podaljšata in z razdrtjem.
Razlogi in pogoji za razdrtje, odpovedni rok in druge medsebojne pravice in obveznosti ob odpovedi koncesijske pogodbe.
Koncendent lahko ne glede na določila pogodbe, koncesionarju odvzame koncesijo:
– če koncesionar ne prične z opravljanjem koncesije v za to določenem roku
– zaradi neopravičene prekinitve distribucije plina za več kot 3 dni
– zaradi ponovljenih hudih, in dokumentiranih primerov neučinkovitih uslug po izključni krivdi koncesionarja
– če je v javnem interesu, da se dejavnost preneha izvajati kot koncesija
– v primeru stečaja koncesionarja.

Z odkupom preneha koncesijsko razmerje tako, da koncesionar preneha opravljati javno službo, ki je predmet koncesije, koncendent pa prevzame vse objekte in naprave, ki jih je koncesionar zgradil ali drugače pridobil.
Pogoji odkupa se določijo s koncesijsko pogodbo.

Koncesionar zagotavlja za izgradnjo plinovodnega omrežja sredstva iz:
– lastnih virov
– bančnih kreditov
– sredstev državnega ekološkega sklada – drugih virov.
Procent sredstev, ki jih koncesionar zagotavlja iz lastnih, bančnih sredstev in ostalih virov, mora predstavljati praviloma 100% sredstev, potrebnih za izgradnjo in upravljanje plinovodnega omrežja.

Koncesionar dobi povrnjena sredstva, vložena v izgradnjo in upravljanje plinovodnega omrežja iz sredstev, ki se natekajo od cene za uporabo zemeljskega plina. Način in višina se podrobno določijo s koncesijsko pogodbo s tem, da cena plina vsebuje izdatke za nakup plina, stroške upravljanja ter premoženjska bremena in davek.

Prodajno ceno plina potrjuje občina in se izraža v SIT.
Cena ne bo smela presegati cen plinskega olja glede na kalorično vrednost obeh goriv, računano v enakih standardih glede na kalorično vrednost obeh goriv.

Izbiro koncesionarja opravi na podlagi tega odloka in pridobljenih ponudb izvršni svet skupščine občine (koncendent), ki določi o izbiri koncesionarja s sklepom.

Strokovni nadzor nad zakonitostjo in tehnično primernostjo izvajanja koncesije opravljajo pristojne inšpekcijske službe in upravni organi.
Posebno vlogo ima nadzor sestavljen iz predstavnikov uporabnikov zemeljskega plina. Odbor daje pripombe in predloge v zvezi z delom koncesionarja pristojnemu upravnemu organu.
Sestavo odbora, njegovo delovno področje ter pristojnosti in pravice določi akt o njegovi ustanovitvi. S tem aktom se določi tudi organ, ki opravlja za odbor administrativno-strokovna opravila.

Za odgovornost za škodo, ki jo koncesionar pri izvajanju ali v zvezi z izvajanjem gospodarske javne službe povzročil uporabnikom ali drugim pravnim ali fizičnim osebam se uporabljajo pravila, ki urejajo odgovornost podjetij.

Koncesijo opravlja koncesionar v svojem imenu in za svoj račun na podlagi pooblastil tega odloka in koncesijske pogodbe.

Vsi objekti in naprave, ki jih je koncesionar zgradil ali drugače pridobil za namen izvajanja koncesije, preidejo v last koncedenta ob prenehanju koncesijske pogodbe oziroma z odkupom, kolikor pride do predčasnega prenehanja koncesijske pogodbe. Način in pogoji odkupa se podrobneje določijo v koncesijski pogodbi.

Koncendent bo za primere predčasnega prenehanja koncesijske pogodbe zagotovil koncesionarju ustrezne garancije za plačilo objektov in naprav, ki ostanejo v lasti koncendenta.

Koncesionar lahko prenese pogodbo na drugega koncesionarja samo s privolitvijo koncendenta.

Koncesionar je dolžan v okviru objektivnih možnosti opravljati koncesijo tudi ob nepredvidljivih okoliščinah, nastalih zaradi višje sile.
V primeru iz prejšnjega odstavka ima koncesionar pravico zahtevati od koncendenta povračilo stroškov, ki so nastali zaradi opravljanja koncesionarne gospodarske javne službe v nepredvidljivih okoliščinah.
Zaradi nepredvidljivih okoliščin, ki so nastale zaradi višje sile, lahko koncesijsko razmerje preneha samo na podlagi sporazuma med koncendentom in koncesionarjem.

Koncesionar. je v skladu z zakonom odgovoren za škodo, ki jo pri opravljanju ali v zvezi z opravljanjem javne službe povzročijo pri njem zaposleni delavci uporabnikom ali drugim osebam.

Če koncesionar v primerih, ki so posledica ravnanja pri njem zaposlenih ljudi, ne zagotovi opravljanja koncesije, lahko njeno opravljanje začasno zagotovi koncendent s prevzemom javne službe v režijo ali na drug način, določen v koncesijski pogodbi.

Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.