V skladu z zakonom o finančnih intervencijah v kmetijstvo, proizvodnjo in ponudbo hrane (Uradni list

RS, št. 59/91) in programom razvojnih nalog mesta Ljubljane za leto 1994 ter na podlagi 129. člena statuta mesta Ljubljana (Uradni list SRS, št. 13/86 in RS, št. 21/91) je Izvršni svet Skupščine mesta Ljubljane na 226. seji dne 14. 7. 1994 sprejel

To navodilo določa področja, upravičence, obliko in pogoje za pridobitev finančnih intervencij ter postopek za njihovo uveljavljanje na področju proizvodnje hrane na območju mesta Ljubljane oziroma ljubljanskih občin v letu 1994.

Sredstva za dodeljevanje posojil za pospeševanje proizvodnje hrane na območju mesta Ljubljane se pridobivajo v okviru dogovora o oblikovanju in razporejanju sredstev za financiranje javne porabe v občinah in mestu iz sredstev mestnega proračuna, namenjenih za program kmetijstva.

V skladu s programom razvojnih nalog kmetijstva se v letu 1994 uvedejo finančne intervencije za razvoj naslednjih področij:
1. nakup kmetijskih zemljišč
2. zelenjadarstvo
3. sadjarstvo
4. drevesničarstvo
5. govedoreja in drobnica – območja z omejenimi proizvodnimi možnostmi
6. prašičereja
7. konjereja
8. dopolnilne dejavnosti
9. specialni kmetijski stroji

Upravičenci za pridobitev interventnih sredstev v nižinskem območju so fizične osebe s slovenskim državljanstvom in statusom kmeta, ki niso v rednem delovnem razmerju ter pravne osebe, ki se ukvarjajo s proizvodnjo hrane in imajo sedež in pridelovalne površine na območju mesta Ljubljane.
Upravičenci za pridobitev interventnih sredstev v hribovitih območjih in območjih z omejenimi proizvodnimi možnostmi so fizične osebe s slovenskih državljanstvom in statusom kmeta ter pravne osebe, ki se ukvarjajo s proizvodnjo hrane in imajo sedež in pridelovalne površine na območju mesta Ljubljane.

Intervencijska sredstva za razvojne programe se dodelijo v obliki posojil pod naslednjimi pogoji:
a) 3% obrestna mera;
b) doba vračila se določi glede na program, vendar ne sme biti daljša od 5 let, razen za nakup kmetijskih zemljišč 10 let, doba vračanja pa prične teči po izteku moratorija;
c) vrednost glavnice se veže na tečaj tolarja z upoštevanjem devizne klavzule v DEM, po srednjem tečaju Banke Slovenije na dan dospelosti vračila;
d) moratorij začne teči od dneva podpisa pogodbe; vračilo posojila se lahko odloži največ za dobo 2 let, odvisno od programa;
e) v času moratorija se obresti pripisujejo h glavnici in jih posojilojemalec lahko plačuje;
f) posojilojemalec začne vračati posojilo po končanem moratoriju v trimesečnih obrokih, katerih zapadlost je določena v posojilni pogodbi;
g) prvi obrok plačila zapade po 3 mesecih od dneva po izteku moratorija;
h) obresti se obračunavajo od vsakokratnega stanja glavnice, ki je preračunana v DEM, v tolarski protivrednosti;
i) zavarovanje: hipoteka ali zavarovanje pri zavarovalnici na stroške posojilojemalca;
j) posojilojemalec nosi stroške posredovanja posojila Hranilno kreditne službe (v nadaljevanju: HKS) v višini 1,5% glavnice letno.

a) Višina posojila ne sme presegati 25% predračunske vrednosti predloženega programa, razen pri nakupu kmetijskih zemljišč, kjer višina posojila ne sme presegati 30% vrednosti zemljišč v nižinskem območju in 40% vrednosti zemljišč v hribovitem območju. Posojilo še dodeli za vrednost zemljišča po poročilu o oceni vrednosti zemljišča zapriseženega sodnega cenilca.
b) Če so predloženi programi po posameznih področjih enakovredni, ima prednost donosnejši program ter program, ki do sedaj še ni prejel nobene družbene podpore in posojila. Pri tem pa je potrebno upoštevati:
– ekološko primernejši program,
– program, ki uvaja novo sodobnejšo tehnologijo,
– program povečanja obdelovalnih površin.
c) Kmetija mora dolgoročno zagotavljati razvoj podprtega programa in imeti zagotovljeno prodajo kmetijskih pridelkov in razpoložljivo delovno silo.

A) Nakup kmetijskih zemljišč
Posojila se odobrijo za nakup obdelovalnih kmetijskih zemljišč za zaokroževanje posesti za intenzivno kmetijsko pridelavo.
B) Zelenjadarstvo
Posojila se odobrijo za nabavo in postavitev rastlinjakov ali plastenikov ter za rekonstrukcije že obstoječih objektov minimalne površine 100 m2, z ustrezno tehnologijo proizvodnje vrtnin in zdravilnih zelišč in za namakalne naprave na prostem.
C) Sadjarstvo
Posojila se odobrijo za postavitev novih in obnovo obstoječih sadovnjakov in nasadov s popolno tehnologijo in sicer za sadne vrste pečkarjev, koščičarjev, jagodičevja in lupinarjev ter za izgradnjo spremljevalnih objektov.
D) Drevesničarstvo
Posojila se odobrijo za postavitev drevesnice po izvedbenem projektu, katerega sestavni del je investicijski program. Minimalna skupna površina drevesnice je 2000 m2 in je razvidna iz izvedbenega projekta.
E) Govedoreja in drobnica – območja z omejenimi proizvodnimi dejavniki
Posojila se odobrijo za:
– urejanje pašnih površin kot dela zaokroženega procesa prireje z optimalnim izkoriščanjem naravnih proizvodnih možnosti na površinah od 3 ha do 10 ha,
– nabavo opreme za tehnološko izboljšavo pridelave: sušilne naprave, molzne naprave, hladilni bazeni,
– dokončanje in adaptacijo proizvodnih zmogljivosti.
– novogradnje in rekonstrukcije spremljevalnih objektov (silosi, seniki, jame za gnojnico, gnojišča, izmolzišča, prostori za odstavo mleka – mlekarnica).
Dodatni pogoji:
– pri vlaganjih v rekonstrukcijo (izboljšanje tehnologije) mora biti povečanje proizvodnje najmanj za 10%;
– pri vseh vlaganjih morajo biti zagotovljene kmetijske površine, na katerih je možno pridelati večino potrebne osnovne krme in neškodljivo uporabiti gnojnico oziroma gnoj.
Najmanjša zmogljivost hlevov mora biti:

-----------------------------------------------------
                         Enota mere           Najmanj
-----------------------------------------------------
Krave molznice           stojišče             10
Pitanci                  stojišče             20
Kombinirani hlevi        GVŽ                  10
-----------------------------------------------------

S številom stojišč je opredeljeno število krav molznic in pripadajoče število stojišč za ostalo plemensko živino. Spremljevalni objekti:

-----------------------------------------------------
Objekti             Enota      na kravo    na pitanca
-----------------------------------------------------
Silosi              m3         max 15      max  8
Senik               m3         max 30      max 20
Jame za gnojnico    m3         max 12      max  9
Gnojišče            m3         max  4      max  3
-----------------------------------------------------

Jama za gnojnico ne sme biti manjša od 8 m3 na GVŽ.
F) Prašičereja Posojila se odobrijo:
– za rekonstrukcijo in dokončanje proizvodnih zmogljivosti na posameznih kmetijah, ki bodo dale hitre proizvodne rezultate ter novogradnje, ki bodo pospešile pridelavo deficitarne hrane, ob upoštevanju vseh ekoloških ukrepov,
– za nabavo opreme za tehnološko izboljšavo pride lave (oprema za hleve).
Dodatni pogoji:
– proizvodnja se mora povečati najmanj za 25% (merjeno v kg žive teže) pri vlaganjih v povečanje obstoječih zmogljivosti,
– proizvodnja se mora povečati za najmanj 10% (merjeno v kg žive teže) pri vlaganjih v rekonstrukcijo oziroma izboljšanje tehnologije.
– pri vseh vlaganjih morajo biti zagotovljene kmetijske površine, na katerih je možno pridelati večino potrebne osnovne krme in uporabljati hlevski gnoj.
Najmanjše zmogljivosti hlevov morajo biti:

-----------------------------------------------------
                        Enota mere    Število stojišč
                                      najmanj  največ
-----------------------------------------------------
Za proizvodnjo pujskov  stojišče          11*     50*
Za pitance              stojišče           50     300
Kombinirani hlevi       stojišče         7+30  30+220
-----------------------------------------------------

* S tem številom je opredeljeno število plemenskih svinj ter pripadajoče število stojišč za merjasce, mladice.
G) Konjereja Posojila se odobrijo za:
– rekonstrukcijo, dokončanje in novogradnjo proizvodnih zmogljivosti na posameznih kmetijah, ki bodo dale hitre proizvodne rezultate (hlevi).
Dodatna pogoja:
– povečanje proizvodnje mora biti najmanj za 10% (merjeno v kg žive teže) glede na izhodiščno stanje,
– hlevi morajo imeti najmanj 5 stojišč za kobile slovenske hladnokrvne pasme, haflinške ali noriške pasme.
H) Dopolnilne dejavnosti
Posojila se odobrijo za programe, ki omogočajo kmetijam pridobivanje dopolnilnih virov dohodka v okviru programa celovite ureditve kmetije;
– programi izletniškega turizma,
– programi predelave (objekti in oprema) živalskih in rastlinskih pridelkov (mleko, meso, sadje, vrtnine. zdravilna zelišča),
– programi obdelave lesa. Dodatni pogoji:
– dopolnilna dejavnost ne sme presegati 50% dohodka ustvarjenega na kmetiji.
– na kmetiji morata biti po končani investiciji zaposleni najmanj dve delovni moči: skupaj z dopolnilno dejavnostjo mora biti zagotovljen dohodek za dva človeka na kmetiji,
– razpoložljiva delovna sila na kmetiji mora dolgoročno zagotoviti razvoj podprte dejavnosti; s slednjo se mora ukvarjati nepretrgoma najmanj 5 let.
I) Nakup specialnih kmetijskih strojev Posojila se odobrijo za nakup specialnih kmetijskih strojev za rastlinsko pridelavo.

Zahtevek za posojilo se predloži na obrazcu št. 1 (vloga za podporo investiciji) z vsemi predpisanimi dokumenti pod točko 2.16 – priloge omenjenega obrazca. Sestavni del zahtevka je obvezno tudi obrazec št. 2 (osnovni podatki o kmetiji). Obrazci in dokumentacija so predpisani z navodilom za uveljavljanje finančnih intervencij za ohranjanje in razvoj kmetijstva ter proizvodnjo hrane v letu 1993 (republiški programi Uradni list RS, št. 39/94).
Javna kmetijska svetovalna služba oziroma projektantske organizacije z referenco s svojim podpisom sprejemajo odgovornost za strokovno pripravo in izvedbo programa.
Dokumentacija za uveljavitev posojil za nakup kmetijskih zemljišč mora vsebovati:
– overovljeno kupoprodajno pogodbo,
– poročilo sodnega cenilca o ugotovljeni vrednosti kmetijskega zemljišča,
– zemljiškoknjižni predlog z obvezno vknjižbo zaznambe v zemljiško knjigo, da se zemljišče ne odtuji 20 let.
Dokumentacija za uveljavitev posojil za nakup specialnih kmetijskih strojev poleg zahtevane dokumentacije v prvi alineji 7. člena mora vsebovati:
– strokovno utemeljitev kmetijske svetovalne službe o primernosti nakupa in izkoriščenosti kapacitete specialnega stroja.

Sredstva za posojilo po tem navodilu se dodeljujejo na podlagi javnega razpisa.

Sklep o javnem razpisu za dodelitev posojil sprejme Izvršni svet Skupščine mesta Ljubljane in ga objavi v sredstvih javnega obveščanja.
Javni razpis vsebuje:
– skupni znesek sredstev, namenjenih za posojila,
– namene za katere se sredstva dodeljujejo,
– pogoje pod katerimi se dodeljujejo posojila,
– navedbo dokumentacije, ki mora biti priložena zahtevku.
– rok za prijavo na javni razpis.

Rok za prijavo na javni razpis je 60 dni od dneva objave.

Vloge prispele na razpis obravnava strokovna komisija sestavljena iz predstavnikov občinskih upravnih organov ljubljanskih občin, pristojnih za kmetijstvo in vodje javne kmetijske svetovalne službe.
Komisija lahko po svoji presoji povabi k sodelovanju strokovne in znanstvene institucije kot pomoč pri strokovnih odločitvah za pripravo predlogov za obravnavo na Izvršnem svetu Skupščine mesta Ljubljane.

Mesto Ljubljana sklene pogodbo s hranilno kreditno službo za izvedbo finančnih storitev v zvezi z dodelitvami posojil po tem navodilu. Medsebojne obveznosti med hranilno kreditno službo in posojilojemalcem – kmetom. odnosno pravno osebo se urejajo s posebno posojilno pogodbo.

Izplačila sredstev odobrenih posojil izvaja hranilno kreditna služba na osnovi potrjenih začasnih situacij iz investicijskega programa. Začasne situacije je hranilno kreditna služba dolžna predložiti Mestnemu sekretariatu za preskrbo, trgovino in kmetijstvo, ki izvede izplačilo na njen račun.

Posojilojemalec je dolžan po poteku 24 mesecev od dneva nakazila posojila pri novogradnji, 20 mesecev pri rekonstrukciji oziroma 6 mesecev pri nakupu opreme, predložiti uporabno dovoljenje (izda ga pristojni upravni organ) in zapisnik o komisijski ugotovitvi dokončanja naložbe. V primeru, ko ni potrebno gradbeno dovoljenje, je potrebno predložiti le zapisnik o komisijski ugotovitvi dokončanja naložbe.
Zapisnik sestavi komisija v sestavi: predstavnik Javne kmetijske svetovalne službe, predstavnik občinskega upravnega organa pristojnega za kmetijstvo in kmetijski inšpektor.
Kolikor zahtevana dokumentacija iz tega člena ne bo predložena v določenem roku, se prične postopek za takojšnje vračilo posojila.

Pogodba o nakupu kmetijskih zemljišč mora vsebovati določbo o obvezni zemljiškoknjižni zaznambi o prepovedi prodaje zemljišč za dobo 20 let.

V primeru neizpolnjevanja ali kršitve katerekoli obveznosti iz sklenjene pogodbe, si HKS pridržuje pravico takoj razdreti pogodbo, posojilojemalec pa mora povrniti vsa neupravičeno pridobljena že izplačana sredstva, skupaj s pripadajočimi obrestmi. Obresti se obračunavajo od dneva nakazila po obrestni meri, ki velja za kratkoročna likvidnostna posojila poslovnih bank na dan vračila sredstev.
Rok za vračilo neupravičeno pridobljenih oziroma porabljenih sredstev je 15 dni od dneva ugotovitve kršitve pogodbe. V primeru zamude vračil se obračunavajo zakonite zamudne obresti.
Določbe tega člena morajo biti sestavni del pogodbe iz 12. člena tega navodila.

Strokovna in administrativno tehnična dela za izvedbo tega navodila opravlja Mestni sekretariat za preskrbo, trgovino in kmetijstvo, ki je pooblaščen za izvedbo programa.

Namensko uporabo sredstev in izpolnjevanje obveznosti iz posojilnih pogodb iz 12. člena tega navodila preverjajo inšpekcijske službe mesta Ljubljane, pogodbeno dogovorjene obveznosti pa tudi Mestni sekretariat za preskrbo, trgovino in kmetijstvo.

Strokovno izvedbo programa spremlja javna kmetijska svetovalna služba, ki s strokovnim poročilom polletno seznanja Mestni sekretariat za preskrbo, trgovino in kmetijstvo o poteku realizacije naložb po pogojih tega navodila.

To navodilo začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu RS.