Agencija Republike Slovenije za prestrukturiranje in privatizacijo objavlja na podlagi drugega odstavka 5. člena zakona o Agenciji Republike Slovenije za prestrukturiranje in privatizacijo (Uradni list RS, št. 7/93) ter drugega odstavka 2. člena zakona o začasni prepovedi lastninskega preoblikovanja pravnih oseb, ki prirejajo posebne igre na srečo (Uradni list RS, št. 35/94), na podlagi sklepa Sveta Agencije Republike Slovenije za prestrukturiranje in privatizacijo z dne 7. 7. 1994

Zakon o začasni prepovedi lastninskega preoblikovanja pravnih oseb, ki prirejajo posebne igre na srečo (Uradni list RS, št. 35/94; dalje: zakon) v drugem odstavku 2. člena predpisuje, da morajo pravne osebe, ki prirejajo posebne igre na srečo v času do njihovega lastninskega preoblikovanja v skladu s posebnim zakonom, pridobiti v primeru prodaje, vlaganja ali kakršnega koli razpolaganja s sredstvi večje vrednosti, kakor tudi dajanja ali najemanja kreditov, če to presega okvir njihovega rednega poslovanja, predhodno soglasje Agencije Republike Slovenije za prestrukturiranje in privatizacijo (v nadaljnjem besedilu: agencija).
S tem navodilom agencija predpisuje dokumentacijo, ki jo morajo predložiti pravne osebe, ki prirejajo posebne igre na srečo, k svoji zahtevi za pridobitev predhodnega soglasja agencije po citiranem določilu zakona.

Oblike razpolaganj s sredstvi večje vrednosti, za katere morajo pravne osebe, ki prirejajo posebne igre na srečo pridobiti predhodno soglasje agencije, kakor tudi vsebina vloge z dokumentacijo, ki mora biti priložena vlogi za pridobitev soglasja agencije, izhaja iz navodil za izdajanje soglasij agencije po drugem odstavku 44. člena zakona o lastninskem preoblikovanju podjetij (Uradni list RS, št. 14/93; dalje: navodila), ter se citirana navodila v celoti uporabljajo tudi za vse v njih navedene oblike razpolaganj s sredstvi pravnih oseb, ki prirejajo posebne igre na srečo.

Pravne osebe, ki prirejajo posebne igre na srečo, lahko dajejo oziroma najemajo kratkoročne kredite samo na podlagi ter v okviru s strani organa upravljanja podjetja oziroma družbe sprejetega pravilnika ali drugega splošnega akta o dajanju ter najemanju kreditov, v katerem opredelijo pogoje dajanja ter najemanja kreditov, in h kateremu da predhodno soglasje agencija.
V splošnem aktu, s katerim pravna oseba, ki prireja posebne igre na srečo, opredeli pogoje dajanja-najemanja kreditov, morajo biti glede na pravni status kreditodajalca oziroma kreditojemalca ter čas (ročnost) vračanja kredita upoštevana naslednja navedena načela oziroma omejitve:
2.1.1. pogodbeno določena obrestna mera za kredit, ki ga pravna oseba, ki prireja igre na srečo (v nadaljevanju: igralnica) daje fizični osebi ali pravni osebi, ne sme biti nižja od obrestne mere, kot je določena v času sklenitve kreditne pogodbe s strani poslovnih bank v kraju sedeža igralnice glede na namen, zaradi katerega se kredit daje, boniteto kreditojemalca ter čas vračila kredita in druge elemente; zgoraj navedena omejitev se nanaša tudi na vse ostale pogodbeno dogovorjene kreditne pogoje,
2.1.2. pogodbeno določena obrestna mera za kredit, dan pravni osebi v zasebni ali mešani lastnini, ki je kakor koli (neposredno oziroma posredno) kapitalsko povezana z igralnico (v nadaljevanju: kapitalsko povezana družba), ne sme biti nižja od obrestne mere, kot je določena v času sklenitve kreditne pogodbe s strani poslovnih bank v kraju sedeža igralnice glede na namen, zaradi katerega se kredit daje, boniteto kreditojemalca ter čas vračila kredita in druge elemente; zgoraj navedena omejitev se nanaša tudi na vse ostale pogodbeno dogovorjene kreditne pogoje,
2.1.3. kolikor v istem časovnem razdobju, za katerega se šteje posamezen koledarski mesec, igralnica hkrati od pravnih oseb, navedenih v točki 2.1.2. teh navodil, ter drugih pravnih ali fizičnih oseb tudi najema kredite, vsota vseh v posameznem koledarskem mesecu s strani igralnice najetih kreditov ne sme preseči skupne vsote kreditov, danih v istem časovnem razdobju pravnim osebam, kapitalsko povezanim družbam ter vsem drugim pravnim ali fizičnim osebam,
2.1.4. pogodbeno dogovorjena obrestna mera vsakega posameznega kredita, danega igralnici s strani kapitalsko povezane družbe ali fizične oziroma druge pravne osebe, ne sme preseči obrestne mere, pod katero bi igralnica v istem časovnem razdobju lahko najela kredit od drugih pravnih oseb ali bank v kraju sedeža igralnice; drugi pogodbeno dogovorjeni kreditni pogoji, pod katerimi igralnica najema kredite od kapitalsko povezanih družb ali fizičnih oziroma drugih pravnih oseb, so lahko samo enaki ali ugodnejši od pogojev, pod katerimi istovrstne kredite dajejo poslovne banke v kraju sedeža igralnice, s tem, da ti pogoji v ničemer ne smejo biti neugodnejši od pogojev, pod katerimi igralnica daje kredite zgoraj navedenim fizičnim in pravnim osebam,
2.1.5. brez ustreznega zavarovanja v obliki bančnih garancij, hipotek ali zastavne pravice na premoženju kapitalsko povezanih družb v mešani ali zasebni lastnini igralnica napram tretjim ne sme prevzemati nikakršnih obveznosti za obveznosti iz kreditnih pogodb, ki so jih sklenile v svojem imenu in za svoj račun kapitalsko povezane družbe (dajanje jamstev oziroma poroštev), ali se kakor koli drugače pogodbeno zavezati za prevzem ali vstop v obveznosti kapitalsko povezanih družb ter drugih fizičnih oziroma pravnih oseb.
Po odobritvi pravilnika oziroma drugega splošnega akta igralnice o dajanju in najemanju kreditov (dalje: pravilnik) s strani agencije je dolžna igralnica agenciji dostavljati redna trimesečna pisna poročila (zbirni pregled) o vseh v tem razdobju danih, prejetih ter igralnici vrnjenih kreditih, z navedbo kreditojemalca oziroma kreditodajalca, zneski posameznih danih, prejetih in vrnjenih kreditov, obrestno, mero ter drugimi kreditnimi pogoji, kakor tudi o vseh v obravnavanem časovnem razdobju danih jamstvih, poroštvih in drugih prevzemih ali vstopih v obveznosti po točki 2.1.5. teh navodil.
Prav tako je igralnica dolžna tudi v vmesnem razdobju med posameznimi trimesečji, na pisno zahtevo agencije, slednji v roku sedem dni od vročitve zahteve dostaviti zbirni pregled danih in prejetih kreditov v obsegu, kot to izhaja iz predhodnega odstavka, za časovno razdobje, navedeno v zahtevi agencije, v nasprotnem lahko agencija razveljavi odločbo, s katero je bilo igralnici dano soglasje k pravilniku.
Agencija razveljavi odločbo, s katero je bilo igralnici dano soglasje k pravilniku oziroma drugemu splošnemu aktu igralnice, kolikor na podlagi periodičnega oziroma na pisno zahtevo agencije prejetega zbirnega pregleda danih in prejetih kreditov ugotovi, da je igralnica najemala oziroma dajala kredite v nasprotju s pogoji iz pravilnika.
2.2. Najemanje dolgoročnih kreditov Za najemanje dolgoročnih kreditov od poslovnih bank in drugih finančnih ustanov in institucij (v nadaljevanju: banka) mora igralnica vložiti na agencijo vlogo za izdajo predhodnega soglasja, z vsebino in v obliki, kot je to navedeno v 1. točki teh navodil.
Vlogi za izdajo soglasja mora igralnica predložiti tudi sledečo dokumentacijo:
2.2.1. po organu upravljanja igralnice sprejet elaborat o ekonomski utemeljenosti in smotrnosti nameravane investicije, zaradi katere se najema kredit, oziroma drugo dokumentacijo, iz katere je razviden namen, utemeljenost in ekonomske posledice ter učinki najetja dolgoročnega kredita, in ki je predstavljala podlago za odločitev organa upravljanja o najetju kredita za izvedbo investicije,
2.2.2. sklep organa upravljanja igralnice o najetju kredita,
2.2.3. sklenjeno kreditno pogodbo s prilogami, ki so bile posredovane banki za namene odobritve kredita, ter na podlagi katerih je bila z banko sklenjena kreditna pogodba,
2.2.4. o vseh s strani igralnice banki danih instrumentov za zavarovanje vračila kredita (hipoteka, zastavna pravica na premoženju igralnice, bianco menice z meničnimi izjavami ipd.), kolikor slednje ni razvidno iz sklenjene kreditne pogodbe oziroma prilog k tej pogodbi.
Ta navodila so bila sprejeta na seji Sveta Agencije Republike Slovenije za prestrukturiranje in privatizacijo dne 7. 7. 1994, ter se objavijo v Uradnem listu Republike Slovenije.
Navodila pričnejo veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.