Na podlagi 49. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in 14/95; 6/94 – odločba US, RS št. U-I-13/94-95, 45/94 – odločba US, RS št. U-I-144/94-18 in Uradni list RS, št. 57/94 in 14/95) ter na podlagi 28. člena statuta Občine Slovenska Bistrica, je Občinski svet občine Slovenska Bistrica na 4. redni seji dne 18. 5. 1995 sprejel

Ta odlok določa organizacijo in delovno področje občinske uprave Občine Slovenska Bistrica (v nadaljevanju: občinske uprave) ter ureja druga vprašanja v zvezi z njenim delovanjem.

Občinska uprava izvaja sprejeto politiko in izvršuje zakone, odloke in druge predpise ter spološne akte občinskega sveta in župana. Spremlja stanje na področjih, za katere je ustanovljena, daje pobude in predloge za reševanje problematike na teh področjih, izdaja izvršilne predpise, odloča o upravnih zadevah, pripravlja predloge predpisov in drugih splošnih aktov iz pristojnosti občinskega sveta in župana ter opravlja druga strokovna opravila in servisna dela za občinski svet in župana.
Občinska uprava sodeluje z organi uprave občine in države, s krajevnimi skupnostmi, javnimi zavodi, gospodarskimi javnimi službami in drugimi organizacijami v zadevah lokalnega pomena.

Občinska uprava lahko na podlagi predhodno sklenjene pogodbe ali občinskega predpisa, opravlja določene strokovne naloge za javne zavode, agencije, sklade, zveze, društva in druge organizacije.
Občinska uprava lahko na podlagi ustreznih aktov občinskega sveta, oziroma v soglasju z županom, naroči izvajanje določenih strokovnih nalog pri zunanjih izvajalcih.

Občinska uprava mora skrbeti za racionalno, učinkovito in kvalitetno izvajanje nalog ter za strokovno izobraževanje in izpopolnjevanje delavcev občinske uprave.

Če občinska uprava ne opravlja svojih obveznosti po tem odloku kakovostno in pravočasno, lahko občinski svet in župan pričneta in vodita postopek za oceno dela občinske uprave in tajnika občine.

Občinska uprava mora organizirati opravljanje svojega dela tako, da bo občanom omogočeno, da v čim krajšem času in na najbolj kakovosten način uveljavijo svoje pravice in potrebe.

Delo občinske uprave je javno.
O delu občinske uprave obvešča javnost župan, tajnik ali za stike z javnostjo pooblaščena oseba.
O delu posameznih oddelkov v občinski upravi, obveščajo javnost tudi vodje teh oddelkov.
Občinska uprava oziroma njeni delavci morajo varovati tajnost podatkov, ki so z zakonom ali drugimi predpisi določeni kot osebna, državna ali uradna tajnost.

Občinska uprava je enovit upravni in strokovni organ Občine Slovenska Bistrica za izvajanje upravnih in strokovnih nalog iz pristojnosti občine.
Občinska uprava je organizirana po posameznih področjih dela in pristojnosti občine v organizacijske enote:
– skupne službe občinske uprave,
– oddelek za družbene dejavnosti,
– oddelek za okolje in prostor in
– oddelek za gospodarstvo.

Občinsko upravo vodi župan.
Za neposredno izvajanje nalog občinske uprave skrbi tajnik občine, ki ga imenuje občinski svet na predlog župana.
Tajnik neposredno vodi tudi skupne službe občine, organizira in koordinira delo med posameznimi oddelki v občinski upravi ter z ostalimi organi občine (komisijami, odbori).
Posamezne oddelke v občinski upravi vodijo vodje oddelkov, ki jih imenuje župan.

Sistemizacijo delovnih mest v občinski upravi določi župan z aktom o sistemizaciji delovnih mest.
Naloge občinske uprave izvajajo tajnik občine, vodje oddelkov, višji upravni, upravni, strokovno tehnični in administrativni delavci, ki morajo biti strokovno usposobljeni za upravne naloge v skladu z zakonom.
O imenovanju oziroma sklenitvi delovnega razmerja zaposlenih v občinski upravi odloča župan oziroma po njegovem pooblastilu tajnik občine.

Zaposleni v občinski upravi so upravičeni do plače, ki jo v skladu z zakonom, drugimi predpisi ter aktom o sistemizaciji delovnih mest v občinski upravi določi župan.
O disciplinski odgovornosti delavcev v občinski upravi odloča župan, na drugi stopnji pa disciplinska komisija, ki jo imenuje občinski svet.

O upravnih stvareh iz občinske pristojnosti odloča na prvi stopnji občinska uprava.
Posamične akte o upravnih stvareh iz lastne pristojnosti občine izdajajo pooblaščeni delavci občinske uprave, ki izpolnjujejo zakonske osnove za odločanje v upravnih stvareh.
Osebe iz prejšnega odstavka odločajo tudi o upravnih stvareh iz prenesene državne pristojnosti, če ni z zakonom drugače določeno.

O pritožbah zoper posamične akte o upravnih stvareh iz občinske pristojnosti odloča župan. O pritožbah zoper posamične akte o upravnih stvareh, ki jih v zadevah iz prenesene državne pristojnosti na prvi stopnji izdaja občinska uprava, odloča pristojno ministrstvo.

O izločitvi župana v upravnem postopku odloča občinski svet. O izločitvi tajnika občine in uradne osebe odloča župan.

Skupne službe občinske uprave opravljajo dela in naloge na naslednjih področjih:
a) sektor financ in računovodstva opravlja naloge, ki se nanašajo na:
– pripravo občinskega proračuna in zaključnega računa,
– finančno poslovanje,
– blagajniško poslovanje,
– obračun osebnih dohodkov,
– računovodstvo in knjigovodstvo,
– fakturiranje,
b) sektor za splošne zadeve opravlja naloge, ki se nanašajo na:
– požarno varnost,
– zaščito in reševanje,
– delovanje in organiziranost krajevnih skupnosti,
– tehnična opravila upravljanja in vzdrževanja objektov ter zgradb in naprav,
– kadrovske zadeve,
– ustvarjanje pogojev za delovanje političnih strank in institucij civilne družbe,
c) sektor za pravne in administrativne zadeve opravlja upravne in administrativno tehnične naloge, ki se nanašajo na:
– delovanje občinskega sveta, župana in občinske uprave,
– pripravo splošnih aktov,
– izvedbo lokalnih volitev,
– opravljanje strokovnih, organizacijskih in administrativnih nalog za občinski svet, župana, nadzorni odbor, volilno komisijo, občinske komisije in odbore pri občinskem svetu,
– pripravo pogodb in
– druge zadeve pomembne za delo občinske uprave.

Naloge oddelka za družbene dejavnosti so:
– priprava in uresničevanje aktov občine v zvezi z ustanoviteljstvom javnih zavodov na področju zdravstva, šolstva, otroškega varstva, kulture, športa, socialnega varstva in na drugih področjih družbenih dejavnosti,
– priprava in uresničevanje programov razvoja otroškega varstva, varstva predšolskih otrok, osnovnega šolstva, kulture, zdravstva, športa in socialnega varstva,
– materialna skrb za vzgojnovarstvene ustanove in osnovno šolstvo,
– organiziranje mreže zdravstvene službe na primarni ravni, lekarniške dejavnosti, mrliške ogledne službe,
– zagotavljanje pravice do osnovnega zdravstvenega zavarovanja za nezaposlene in druge občane brez dohodka,
– zagotavljanje sredstev za izvajanje osebne pomoči, pomoči družinam na domu, subvencioniranje stanarin ter varstva občanov v spološnih in posebnih socialnih zavodih,
– skrb in nadzor nad vzdrževanjem objektov in osnovnih sredstev vseh družbenih dejavnosti neposredno s strani občine ali preko javnih zavodov na tem področju,
– pospeševanje dejavnosti kulture in ustvarjanja pogojev za njeno delovanje kulturnim društvom,
– skrb za programsko usklajevanje in financiranje varovanja naravne in kulturne dediščine,
– pospeševanje razvoja športa in rekreativnih dejavnosti,
– ustvarjanje pogojev za delovanje institucij civilne družbe za področje družbenih dejavnosti,
– priprava, nadzor, sodelovanje ali vodenje posameznih projektov v okviru svojega delovnega področja,
– priprava koncesijskih aktov za področje družbenih dejavnosti,
– sodelovanje z ostalimi subjekti in dejavniki na področju družbenih dejavnosti,
– planiranje in nadzor nad porabo sredstev proračuna, potrebnih za izvajanje nalog na področju družbenih dejavnosti,
– opravljanje drugih nalog s področja družbenih dejavnosti, ki sodijo v pristojnost občinske uprave.

Naloge oddelka za okolje in prostor so:
– priprava strokovnih podlag in organiziranje sprejemanja prostorskega plana občine in prostorskih izvedbenih aktov,
– priprava in izvajanje ukrepov s področja varstva okolja oziroma ekologije,
– skrb za razvoj in delovanje lokalnih javnih služb; oskrba s pitno vodo, odvajanje in čiščenje odpadnih in meteornih voda, zbiranje in odlaganje komunalnih odpadkov, javna snaga in čiščenje javnih površin, urejanje javnih poti, urejanje javnega prevoza, urejanje javnih parkirišč, trgov in ulic, pokopališka in pogrebna služba,
– priprava koncesijskih aktov,
– gradnja, vzdrževanje in urejanje lokalnih javnih cest in drugih javnih površin,
– pripravljanje in izvanjanje predpisov s svojega delovnega področja,
– planiranje in nadzor nad porabo proračunskih sredstev, potrebnih za izvajanje nalog oddelka,
– spremljanje uradnih objav, razpisov in natečajev ter vodenje potrebnih aktivnosti za pridobivanje dodatnih sredstev,
– ugotavljanje javnega interesa za pridobitev zemljišč za poterbe komunalne infrastrukture občine,
– priprava razpisov za izvajanje del,
– organiziranje komunalno-redarske službe,
– opravljanje drugih nalog iz občinske pristojnosti na področju varstva okolja, planiranja prostora in gospodarske infrastrukture.

Naloge oddelka za gospodarstvo so:
– gospodarjenje z občinskim premoženjem,
– izdelava in vodenje registra premoženja občine,
– gospodarjenje s stanovanjskim fondom občine,
– priprava strokovnih nalog za organizirano stanovanjsko gradnjo, zlasti socialnih in kadrovskih stanovanj,
– komunalno opremljanje in promet s stavbnimi zemljišči,
– ugotavljanje javnega interesa za pridobitev zemljišč za potrebe občine,
– skrb za razvoj gospodarstva, pospeševanje malega gospodarstva, obrti in podjetništva, trgovske dejavnosti, gostinstva, turizma in drugih gospodarskih dejavnosti,
– skrbi za razvoj in pospeševanje kmetijstva in gozdarstva ter promet s kmetijskimi in drugimi zemljišči,
– spremljanje gospodarskih gibanj; analitična in statistična dejavnost,
– priprava predpisov s svojega področja,
– sodelovanje z gospodarskimi subjekti,
– planiranje in nadzor nad porabo sredstev proračuna, potrebnih za izvajanje nalog oddelka,
– upravljanje javnih gospodarskih služb,
– priprava koncesijskih aktov za področje gospodarstva,
– priprava, nadzor, sodelovanje ali vodenje posameznih projektov v okviru svojega delovnega področja,
– sodelovanje z ostalimi subjekti in dejavniki na področju gospodarstva,
– opravljanje drugih nalog iz občinske pristojnosti na področju gospodarske dejavnosti.

Občinska uprava je dolžna ravnati s sredstvi občine in občinskega proračuna kot dober gospodar.

Sredstva za delo občinske uprave določi občinski svet na predlog župana, v višini pokrivanja stroškov za opravljanje nalog oziroma za naloge, za katere so pooblaščeni.
Sredstva se zagotovijo v proračunu občine.
Občinska uprava naloge, ki jih opravi po posebnem naročilu ali pogodbi, zaračunava. Ti prihodki uprave so sestavni del proračuna.
Naloge, ki jih država prenese na upravo, financira država iz državnega proračuna.

Župan občine v roku enega meseca po sprejemu tega odloka izvede organizacijo občinske uprave in sprejme akt o načrtu delovnih mest ter na osnovi le-tega sklene delovna razmerja z zaposlenimi oziroma razpiše prosta delovna mesta.

Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu RS, uporablja pa se z dnem, ko ga sprejme občinski svet.
S sprejetjem tega odloka preneha veljati statutarni sklep o začasni organizaciji občinske uprave (Uradni list RS, št. 8/95).