Na podlagi 45. člena zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 80/94) ter 17. člena statuta Občine Brežice (Uradni list RS, št. 38/95) je Občinski svet občine Brežice na 10. seji dne 28. 9. 1995 sprejel

S proračunom Občine Brežice za leto 1995 se zagotavljajo sredstva za financiranje zagotovljene porabe ter drugih nalog v skladu z zakonom o financiranju občin.

Predvideni prihodki in odhodki proračuna Občine Brežice za leto 1995 znašajo:

.                                                     v 000 SIT
---------------------------------------------------------------
                     Bilanca prihodkov                   Računi
                           in odhodkov             financiranja
---------------------------------------------------------------
Prihodki                     1,245.075
Odhodki                      1,327.472                   74.412
Primanjkljaj                    82.397                   74.412
---------------------------------------------------------------

Od prihodkov občinskega proračuna se v letu 1995 izloči 0,5% v stalno proračunsko rezervo.

V proračunu občine se zagotovijo sredstva za tekočo proračunsko rezervo, ki se uporablja za nepredvidene naloge ali pa naloge, za katere ni bilo predvidenih dovolj sredstev.
O uporabi tekoče proračunske rezerve odloča župan občine.

Uporabniki sredstev občinskega proračuna (v nadaljnjem besedilu: uporabniki) so dolžni uporabljati sredstva le za namene, ki jih opredelijo v svojem letnem finančnem načrtu izkazanem v posebnem delu proračuna, ki je sestavni del tega odloka.
Sredstva občinskega proračuna se lahko uporabijo tudi za namene sofinanciranja projektov, ki bodo odobreni, na podlagi razpisov na državni ravni.

Uporabniki morajo izvrševati svoje naloge v mejah sredstev, ki so jim odobrena s proračunom ter so dolžni tekoče spremljati uresničevanje porabe sredstev glede na finančni načrt. Uporabniki ne smejo na račun občinskega proračuna prevzemati obveznosti, ki bi presegle z občinskim proračunom določena sredstva za posamezne namene, razen za namene iz drugega odstavka 5. člena tega odloka.

Sredstva za izvajanje programov in za delo se proračunskim uporabnikom med letom dodeljujejo praviloma enakomerno kot mesečne akontacije, vendar v odvisnosti od zapadlosti obveznosti ter ob upoštevanju likvidnostnega položaja občinskega proračuna.

Sredstva za plače delavcem in funkcionarjem se uporabnikom zagotavljajo mesečno glede na število zasedenih delovnih mest, koeficientov za določanje plač, osnove za obračun plač, ki jih določi Vlada Republike Slovenije, delovno dobo in uspešnost oziroma dodatno obremenjenost.
Sprememba osnove za obračun plač v skladu s sklepom Vlade Republke Slovenije se sprotno upošteva tudi pri izračunu dotacij za delovanje krajevnih skupnosti po sprejeti metodologiji.

Sredstva amortizacije se uporabljajo po sprejetem programu.

Uporabniki morajo nabavo opreme, investicijska in vzdrževalna dela ter storitve oddajati s pogodbo na podlagi javnega razpisa, za kar je odgovorna odgovorna oseba uporabnika. Uporabnik sme oddati izvajalska dela brez javnega razpisa, če pogodbena vrednost ne presega 1,000.000 SIT.

Pogodbe za nabavo opreme, za investicijska in vzdrževalna dela, storitve ter subvencije, ki bodo opravljene v tekočem letu, lahko uporabniki sklepajo le do 12. decembra tekočega leta.

Za zakonitost, upravičenost in namembnost porabe proračunskih sredstev odgovarja župan, računovodska služba pa kontrolira in odgovarja za formalno pravilnost nalogov.
Za nadziranje izvajanja pogodbe o izvajanju dogovora o uskladitvi interesov glede bodoče namembnosti nepremičnin nekdanje JA, sedaj v lasti obrambnega Ministrstva Slovenije v Občini Brežice, sklenjene med Občino Brežice in Centrom za razvoj Posavja, je odgovorna strokovna služba Oddelka za gospodarske zadeve.
Za nadziranje izvajanja pogodbe o upravljanju stanovanjskih hiš, stanovanj in poslovnih prostorov v lasti Občine Brežice, sklenjene med Občino Brežice in Komunalno stanovanjskim podjetjem Brežice, je odgovorna strokovna služba Oddelka za gospodarske zadeve.

Nosilci sredstev proračuna po posebnem delu so:
Urad župana in občinskega sveta: za reprezentanco, prevzem pokroviteljstev, krajevne skupnosti, stroške občinskih praznovanj ter vzdrževanje grobišč – grobov, sredstev za politične stranke, stroške delovanja občinskega sveta, stroške za delo občinske uprave – plače.
Oddelek za gospodarske zadeve: za investicije in investicijsko vzdrževanje ter opremo občinske uprave, materialne stroške občinske uprave, požarno varnost, zaščito in reševanje, promocijo gospodarstva, za plačila, subvencije, intervencije in investicije v kmetijstvo, turizem, komunalno infrastrukturo, ceste, varstvo okolja, stanovanjsko gospodarstvo, stavbna zemljišča.
Oddelek za družbene javne službe: za osnovno izobraževanje, otroško varstvo, kulturo, šport, raziskovanje, socialno varstvo, zdravstvo.
Zavod za prostorsko načrtovanje: za sredstva za planske dokumente, prostorsko izvedbene načrte in prostorsko ureditvene pogoje, lokacijske dokumentacije, geodetske podlage za program prostorsko – izvedbenih aktov občine, energetsko svetovanje.
Po sprejemu odloka o ogranizaciji in delovnih področjih občinske uprave bodo nosilci izvajanja proračuna in naloge usklajeni z novo organiziranostjo.

S prostimi denarnimi sredstvi na žiro računih Občine Brežice upravlja župan. Prosta denarna sredstva morajo biti naložena tako, da so na razpolago, če se pokaže potreba. Prihodki od upravljanja s prostimi denarnimi sredstvi se vplačujejo v proračun.

Če se v teku izvrševanja proračuna ugotovi, da so potrebna dodatna dela ali storitve, ki jih ob sprejemanju proračuna ni bilo mogoče predvideti, so pa nujna za izvrševanje predpisov ali za izvršitev storitev, se dodatni odhodki poravnajo v breme drugih postavk posameznega področja proračuna. Spremembe je mogoče izvesti s sprejemom rebalansa proračuna.
Izjemoma o prenosu sredstev med posameznimi nameni, določenimi v bilanci odhodkov, če s tem ni bistveno ogroženo izvajanje nalog, za katere so bila zagotovljena sredstva občinskega proračuna, odloča župan, o čemer obvesti odbor za proračun in finance.

Če se zaradi neenakomernega pritekanja prihodkov proračuna izvrševanje ne more uravnovesiti, se lahko za začasno kritje odhodkov uporabijo sredstva rezerve občine ali najame posojilo, ki ne sme presegati 5% sprejetega proračuna in mora biti odplačano do konca proračunskega leta. O najetju posojila odloča župan, ki o tem poroča svetu na seji.

Stalna proračunska rezerva, ki se oblikuje v skladu s 3. členom odloka o proračunu Občine Brežice, se uporablja:
– za odhodke, nastale kot posledica izrednih razmer, kot so zlasti suša, potres, požar, poplave in druge naravne oziroma ekološke nesreče, epidemije oziroma preprečevanje epidemij, živalske kužne bolezni in rastlinski škodljivci;
– za zagotovitev sredstev proračuna, kadar prihodki pritekajo neenakomerno;
– za kritje proračunskega primanjkljaja.

Občina se sme zadolževati z izdajo vrednostnih papirjev ali z najetjem posojil, o čemer odloča svet.
Občina izda vrednostne papirje v skladu z zakonom.
Občina se ne sme zadolževati v tujini, razen na podlagi zakona.

Občina se lahko zadolži le za financiranje investicij v infrastrukturne objekte in naprave, namenjene za opravljanje gospodarskih in drugih javnih služb.
O zadolžitvi občina obvesti Ministrstvo za finance v osmih dneh po sprejetju odločitve.

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.