Na podlagi 3. in 7. člena zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93), 26. in 82. člena statuta Mestne občine Ljubljana (Uradni list RS, št. 32/95 in 33/95) je Mestni svet mestne občine Ljubljana na 18. seji dne 25. aprila 1996 sprejel

Ta odlok določa obvezne in izbirne gospodarske javne službe v Mestni občini Ljubljana ter ureja in odloča način njihovega opravljanja.
Podrobnejše pogoje za opravljanje gospodarskih javnih služb določajo predpisi o ureditvi posameznih gospodarskih javnih služb.

Obvezne gospodarske javne službe so:
1. oskrba s pitno vodo,
2. odvajanje in čiščenje komunalnih odpadnih in padavinskih voda,
3. ravnanje s komunalnimi odpadki,
4. odlaganje ostankov komunalnih odpadkov,
5. javna snaga in čiščenje javnih površin,
6. urejanje javnih poti, površin za pešce in zelenih površin,
7. pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov zaradi varstva zraka,
8. urejanje mestnega prometa,
9. pokopališka in pogrebna dejavnost, ter urejanje pokopališč.

Izbirne gospodarske javne službe so:
1. vzdrževanje lokalnih cest in gozdnih cest,
2. oskrba s toplotno energijo,
3. oskrba s plinom,
4. urejanje javnih tržnic,
5. urejanje javne razsvetljave,
6. urejanje parkirišč na javnih površinah,
7. urejanje semaforskega sistema,
8. urejanje javnih sanitarij,
9. urejanje javnih otroških igrišč.

Obvezne in izbirne gospodarske javne službe se zagotavljajo v naslednjih oblikah:
1. v javnem podjetju:
– oskrba s pitno vodo,
– odvajanje in čiščenje komunalnih odpadnih in padavinskih voda,
– ravnanje s komunalnimi odpadki,
– odlaganje ostankov komunalnih odpadkov,
– oskrba s toplotno energijo in plinom,
– pokopališka in pogrebna dejavnost ter urejanje pokopališč,
– urejanje javnih tržnic,
– urejanje mestnega prometa,
– urejanje parkirišč na javnih površinah;
2. z dajanjem koncesij osebam zasebnega prava:
– urejanje javne razsvetljave,
– vzdrževanje lokalnih cest in gozdnih cest,
– urejanje semaforskega sistema,
– urejanje javnih sanitarij,
– pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov zaradi varstva zraka,
– urejanje javnih poti, površin za pešce in zelenih površin.
Javna podjetja, ki opravljajo gospodarske javne službe iz prvega odstavka tega člena so združena v javnem holdingu.

Ustanovitelj javnega podjetja in javnega holdinga je Mestna občina Ljubljana, ki ima naslednje pridržane pra- vice:
– določa posebne pogoje za izvajanje dejavnosti ter zagotavljanje in uporabo javnih dobrin,
– odloča o načinu oblikovanja cen in tarif za uporabo javnih dobrin,
– sprejema program kakovosti poslovanja,
– daje soglasje k letnemu planu, letnemu poročilu in revediranim bilancam javnega holdinga,
– imenuje in razrešuje direktorja javnega holdinga,
– daje soglasje na zadolževanje javnega holdinga,
– daje soglasje k statutu javnega holdinga,
– imenuje člane skupščine in člane nadzornega sveta javnega holdinga skladno z zakonom,
– daje poroštvo za izpolnitev obveznosti javnega holdinga,
– odloča o načinu delitve dobička javnega holdinga.
Pridržane ustanoviteljske pravice do javnega holdinga izvaja Mestni svet mestne občine Ljubljana. Ustanoviteljske pravice do javnih podjetij vključenih v javni holding so prenešene na javni holding skladno z aktom o njegovi ustanovitvi.

Mestni svet določi na predlog mestne uprave besedilo koncesijskega akta javnega razpisa koncesije in koncesijske pogodbe. Za izbiro koncesionarja na podlagi javnega razpisa imenuje mestni svet posebno komisijo.
Na predlog komisije iz prejšnjega odstavka odloči mestni svet o izboru koncesionarja. Na podlagi sklepa mestnega sveta o izboru koncesionarja izda mestna uprava izbranemu koncesionarju ustrezno odločbo.

Posamezno gospodarsko javno službo iz 2. in 3. člena tega odloka se lahko z odlokom za posamezno gospodarsko javno službo neposredno prenese v opravljanje zasebnim, zadružnim ali drugim organizacijskim oblikam uporabnikov javnih dobrin.
Gospodarsko javno službo iz prejšnjega odstavka opravlja organizacijska oblika iz prejšnjega odstavka sama ali druga pravna ali fizična oseba, če so izpeljani vsi predpisani tehnični, sanitarni in drugi standardi in normativi.

Mestna občina Ljubljana lahko javne dobrine skladno z zakonom zagotavlja z vlaganjem svojega kapitala v dejavnost oseb zasebnega prava.

V mestni upravi bo strokovnotehnične, organizacijske in razvojne naloge za gospodarske javne službe, ki niso v pristojnosti javnega holdinga izvajal Oddelek za gospodarske javne službe in promet. Strokovno koordinacijo med Mestno upravo mestne občine Ljubljana in javnim holdingom izvaja navedeni oddelek v mestni upravi.

Strokovnotehnične, organizacijske in razvojne naloge za gospodarske javne službe iz prvega odstavka 4. člena opravlja javni holding.

Vrsto in obseg, javnih dobrin obveznih in izbirnih gospodarskih javnih služb ter njihovo prostorsko razporeditev določi mestni svet za posamezno gospodarsko javno službo.

Uporaba javnih dobrin gospodarskih javnih služb iz 2. člena tega odloka je ob plačilu pod enakimi pogoji dostopna vsem uporabnikom in obvezna, če tako nalaga veljavni pravni red. Uporaba javnih dobrin gospodarskih javnih služb iz 3. člena tega odloka je pod enakimi pogoji proti plačilu dostopna vsem uporabnikom. Uporabo ali obvezno uporabo javne dobrine ob plačilu določi mestni svet.

Za varstvo uporabnikov javnih dobrin mestni svet ustanovi svet za varstvo uporabnikov javnih dobrin. Podrobnejše pristojnosti in pravice, sestavo ter delovno področje določi mestni svet v aktu o ustanovitvi sveta za varstvo uporabnikov javnih dobrin.

Obvezne gospodarske javne službe se financirajo s ceno javnih dobrin, iz proračunskih sredstev in drugih virov. Proračunsko financiranje obveznih gospodarskih javnih služb se lahko razmeji med republiko in mestno občino Ljubljana.

Izbirne gospodarske javne službe se financirajo iz cene, ki je lahko v obliki tarife, takse, nadomestila ali povračila in proračunskih sredstev, lahko pa tudi iz drugih virov.

Infrastruktura potrebna za izvajanje gospodarskih javnih služb iz tega odloka je lastnina Mestne občine Ljubljana, ter je del javne lastnine, ki je javno dobro skladno z veljavnim pravnim redom.
Gospodarske javne službe iz prejšnjega odstavka uporabljajo infrastrukturo, jo upravljajo kot dobri gospodarji ter obračunavajo amortizacijo, kar vse natančno urejajo posebne pogodbe med Mestno občino Ljubljana in posameznimi gospodarskimi javnimi službami.

Akte, ki urejajo posamezne gospodarske javne službe iz 2. in 3. člena tega odloka mora Mestna uprava mestne občine Ljubljana uskladiti z določbami tega odloka, v roku šestih mesecev po uveljavitvi tega odloka in pripraviti ustrezni akt sveta za varstvo uporabnikov javnih dobrin iz 13. člena tega odloka, za sprejem v Mestnem svetu mestne občine Ljubljana.

Akte o ustanovitvi javnih podjetij in javnega holdinga, mora Mestna uprava mestne občine Ljubljana, uskladiti z določbami tega odloka, v roku treh mesecev, po uveljavitvi tega odloka, skladno z določili delitvene bilance med občinami, naslednicami Mesta Ljubljane.

Z dnem, ko začne veljati ta odlok, preneha veljati odlok o komunalnih dejavnostih na območju ljubljanskih občin (Uradni list SRS, št. 45/82 in 41/86).

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.