Na podlagi četrtega odstavka 6. člena zakona o prevozih v cestnem prometu (Uradni list RS, št. 72/94) in 99. člena zakona o upravi (Uradni list RS, št. 67/94) izdaja minister za promet in zveze
P R A V I L N I K
o pogojih za pridobitev licenc za prevoze v cestnem prometu, načinu in postopku njihove pridobitve ter o načinu vodenja evidence o izdanih licencah
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
Ta pravilnik določa pogoje, način in postopek pridobitve licence in način vodenja evidence izdanih licenc.
II. POGOJI ZA PRIDOBITEV LICENC ZA POSAMEZNE VRSTE PREVOZOV V CESTNEM PROMETU
1. Vpis v sodni register oziroma v vpisnik samostojnih podjetnikov posameznikov
2. člen
Pravna oseba, ki želi pridobiti licenco, mora imeti dejavnost opravljanja prevoza oseb oziroma stvari vpisano v sodni register.
Fizično osebo vpiše pristojni organ, ki vodi vpisnik samostojnih podjetnikov posameznikov, ko izpolni pogoje iz tega pravilnika in pridobi licenco pri Obrtni zbornici Slovenije.
2. Lastništvo vozil za posamezne vrste prevozov
3. člen
Za motorna vozila štejejo motorna tovorna vozila, kombinirana motorna vozila, avtobusi z več kot 8 sedeži ter avto-taksi vozila (v nadaljevanju: vozila), ki jih ima fizična ali pravna oseba v lasti.
Za vozilo v lasti šteje tudi vozilo, s katerim pravna ali fizična oseba razpolaga na podlagi sklenjene leasing pogodbe za dobo najmanj enega leta.
4. člen
Domača fizična ali pravna oseba mora za pridobitev licence za opravljanje posamezne vrste prevozov imeti v lasti najmanj naslednje število vozil, ki ustrezajo predpisom o cestnih vozilih v Republiki Sloveniji:
– za mednarodni linijski prevoz oseb dve vozili;
– za mednarodni prosti prevoz oseb eno vozilo;
– za mednarodni javni prevoz stvari eno vozilo;
– za mednarodni prevoz stvari za lastne potrebe eno vozilo;
– za medkrajevni linijski prevoz oseb v notranjem cestnem prometu dve vozili;
– za primestni linijski prevoz oseb v notranjem cestnem prometu dve vozili;
– za linijski mestni prevoz oseb v notranjem cestnem prometu pet vozil;
– za prosti cestni prevoz oseb v notranjem cestnem prometu eno vozilo;
– za prevoz oseb za lastne potrebe v notranjem cestnem prometu eno vozilo;
– za avto-taxi prevoze v notranjem cestnem prometu eno vozilo;
– za javni prevoz stvari v notranjem prostem cestnem prometu eno vozilo;
– za prevoz stvari za lastne potrebe v notranjem cestnem prometu eno vozilo.
Prevoznik z istimi vozili lahko opravlja več vrst pre- vozov.
5. člen
Ob vložitvi vloge za izdajo licence so lahko vozila iz 4. člena stara:
– za opravljanje avto-taksi prevoza največ pet let, šteto od leta izdelave;
– za opravljanje mednarodnega linijskega prevoza oseb največ pet let, šteto od leta izdelave;
– za opravljanje mednarodnega javnega prevoza stvari in mednarodnega prevoza stvari za lastne potrebe največ osem let, šteto od leta izdelave;
– za opravljanje mednarodnega prostega prevoza oseb največ šest let, šteto od leta izdelave;
– za opravljanje medkrajevnega linijskega prevoza oseb in primestnega linijskega prevoza oseb največ osem let, šteto od leta izdelave;
– za opravljanje mestnega linijskega prevoza oseb največ osem let, šteto od leta izdelave;
– za opravljanje javnega prevoza oseb v notranjem prostem cestnem prometu in prevoza stvari v notranjem cestnem prometu največ osem let; šteto od leta izdelave;
– za opravljanje prevoza oseb in stvari za lastne potrebe v notranjem cestnem prometu starost vozil ni omejena.
Za vozila, ki opravljajo prevoze oseb na rednih mednarodnih linijah v maloobmejnem prometu, veljajo glede starosti enaki pogoji kot za vozila v primestnem linijskem prevozu oseb.
6. člen
Vozila, ki opravljajo prevoze oseb v linijskem mestnem in primestnem prometu, v medkrajevnem prometu in v mednarodnem linijskem in prostem prometu morajo biti ustrezne konstrukcijske izvedbe in ustrezati slovenskim standardom za področje cestnih vozil.
Vozila, ki opravljajo prevoze oseb v medkrajevnem cestnem prometu in v mednarodnem linijskem ter mednarodnem prostem prometu morajo poleg pogojev iz prvega odstavka tega člena imeti še dodatno opremo:
– sedeže z gibljivim naslonom za potnike in
– prtljažni prostor najmanj 0,15 m3 na vsak registriran sedež.
3. Izobrazba voznikov
7. člen
Vozniki avtobusov in motornih tovornih vozil nad 3.500 kg nosilnosti, zaposleni pri domači fizični ali pravni osebi morajo imeti strokovno izobrazbo najmanj IV. stopnje zahtevnosti.
4. Znanje slovenskega jezika
8. člen
Vozniki avtobusov in avto-taksi vozniki morajo dokazati, da aktivno obvladajo slovenski jezik tako, da predložijo zaključno oziroma zadnje spričevalo z navedbo ocene iz slovenskega jezika ali potrdilo o opravljenem verificiranem programu aktivnega obvladanja slovenskega jezika.
5. Preizkus strokovne usposobljenosti
9. člen
Domača pravna ali fizična oseba mora predložiti dokaz, da je oseba, odgovorna za prevoze, opravila preizkus strokovne usposobljenosti po določbah pravilnika o programu preizkusa strokovne usposobljenosti ter o postopku in načinu opravljanja preizkusa za pridobitev licence v cestnem prometu.
6. Finančna sposobnost
10. člen
Domača pravna ali fizična oseba mora razpolagati s 50 ECU v tolarski protivrednosti na tono največje dovoljene mase oziroma na sedež v avtobusu ali z najmanj 3.000 ECU v tolarski protivrednosti na vozilo.
Za vsa vozila, pri katerih zmnožek največje dovoljene mase oziroma sedežev v avtobusu s 150 ECU ne dosega 3.000 ECU na vozilo, mora domača fizična ali pravna oseba razpolagati z najmanj 3.000 ECU na vozilo v tolarski protivrednosti.
Z najmanj 3.000 ECU na vozilo v tolarski protivrednosti mora razpolagati tudi domača pravna ali fizična oseba, ki opravlja avto-taksi prevoze.
11. člen
Sredstva iz prvega odstavka prejšnjega člena morajo biti trajna sredstva za zagotavljanje uspešnega poslovanja oziroma finančne sposobnosti.
Za dokaz finančne sposobnosti štejejo:
– deponirana trajna sredstva na žiro računu;
– lastništvo nepremičnin;
– opredmetena osnovna sredstva;
– garancija banke ali druge finančne institucije.
Vrednost vozil, s katerimi bo domača fizična ali pravna oseba opravljala prevozniško dejavnost, ne šteje za razpolaganje s sredstvi iz tega člena pravilnika, razen če niso bila vložena v družbo kot osnovno sredstvo.
7. Nekaznovanost
12. člen
Fizična oseba in oseba, odgovorna za prevoze pri pravni osebi, mora predložiti podatke iz kazenske evidence, iz katerih je razvidno, da ni bila obsojena zaradi kaznivega dejanja zoper premoženje, gospodarstvo ali varnost javnega pro- meta.
Glede pogoja nekaznovanosti se upošteva določba 99. člena kazenskega zakonika, po kateri pravne posledice obsodbe ne morejo zadeti storilca, ki je bil obsojen na denarno kazen, pogojno obsodbo ali sodni opomin ali če mu je bila kazen odpuščena.
Fizična oseba in oseba, odgovorna za prevoze pri pravni osebi, mora predložiti dokazilo, da ni bila kaznovana za prekršek opravljanja prevozov potnikov in stvari v notranjem in mednarodnem cestnem prometu brez ustrezne licence po 55. členu zakona o prevozih v cestnem prometu.
8. Parkirna mesta in mesta za vzdrževanje vozil
13. člen
Domača fizična ali pravna oseba mora imeti v lasti ali s pogodbo zagotovljena parkirna mesta in mesta za vzdrževanje vozil, ki so urejena v skladu z določbami pravilnika o minimalnih tehničnih in drugih pogojih za parkirna mesta in mesta za vzdrževanje vozil.
Domača pravna ali fizična oseba mora imeti zagotovljena lastna ali najeta parkirna mesta in mesta za vzdrževanje vozil ves čas veljavnosti licence.
III. NAČIN IN POSTOPEK PRIDOBITVE IN ODVZEMA LICENC
14. člen
Postopek za pridobitev licence se prične z vložitvijo pisne vloge pri Gospodarski zbornici Slovenije oziroma Obrtni zbornici Slovenije (v nadaljevanju: izdajatelj licence).
Domača fizična oseba in samostojni podjetnik posameznik vloži vlogo osebno ali po zastopniku, pravna oseba pa po zastopniku vpisanem v sodni register.
15. člen
Domača fizična ali pravna oseba (v nadaljevanju: predlagatelj) mora v vlogi navesti naslednje podatke:
1. Podatke o predlagatelju:
– priimek in ime, enotno matično številko občana (EMŠO), stalno prebivališče (ulica, hišna številka, kraj in pošta), samo za fizično osebo pa tudi dokazilo o državljanstvu in nameravano označbo obrata (firma);
– firma in sedež za pravne osebe;
– označba obrata (firma) in poslovni sedež za podjetnika posameznika.
2. Vrsto prevozov:
– navedba vrste prevozov, za katere želi predlagatelj pridobiti licenco.
16. člen
Predlagatelj mora vlogi priložiti naslednja pisna dokazila o izpolnjevanju predpisanih pogojev:
1. Pravna oseba – overjen izpisek iz sodnega registra, ki ga sodišče izda v skladu s 7. členom zakona o sodnem registru, podjetnik posameznik iz tretje alinee 1. točke 5. člena tega pravilnika pa kopijo vpisa v vpisnik samostojnih podjetnikov posameznikov.
2. Za vsa vozila overjeno kopijo prometnih dovoljenj oziroma overjeno kopijo leasing pogodbe iz 3. člena tega pravilnika ali overjen izpis upravne enote pri kateri so vozila registrirana.
3. Za zaposlene voznike avtobusov oziroma voznike motornih tovornih vozil z nosilnostjo nad 3.500 kg – overjeno kopijo spričevala o končani najmanj IV. stopnji strokovne izobrazbe, oziroma pisno dokazilo, da je opravljal dela voznika od 13. 12. 1983 dalje, ali da je v času usmerjenega izobraževanja pridobil poklic voznik/ avtomehanik.
V rednem delovnem razmerju mora imeti najmanj enega voznika na eno vozilo.
4. Za voznike avtobusov oziroma avto-taksi voznike, ki jih ima oziroma jih bo imel zaposlene – overjeno kopijo spričevala o končani šolski izobrazbi z navedbo ocene iz slovenskega jezika oziroma original ali overjeno kopijo potrdila o aktivnem obvladanju slovenskega jezika, izdano s strani institucije, ki ima verificiran program.
5. Za direktorja ali pooblaščeno osebo, odgovorno za prevoze oziroma za fizično osebo, ki bo samostojni podjetnik posameznik, original oziroma overjeno kopijo potrdila o uspešno opravljenem preizkusu strokovne usposobljenosti oziroma o priznanju po določbah pravilnika o programu ter postopku in načinu opravljanja strokovne usposobljenosti.
6. Prevozniki dokazujejo finančno sposobnost z eno od naslednjih listin:
– potrdilo banke o deponiranih trajnih sredstvih na žiro računu,
– original izpiska iz zemljiške knjige, pri čemer nepremičnina ne sme biti obremenjena s hipoteko za večjo vrednost, kot znaša minimum finančne sposobnosti po 10. členu tega pravilnika,
– pisno mnenje izvedenca o vrednosti opredmetenih osnovnih sredstev,
– original potrdilo banke ali druge finančne institucije o izdani garanciji,
– bilanca stanja za pravne osebe.
7. Original potrdila, da fizična oseba, ki bo samostojni podjetnik posameznik oziroma direktor ali pooblaščena oseba, odgovorna za prevoze, ni bila obsojena za kazniva dejanja zoper premoženje, gospodarstvo ali varnost javnega prometa ali kaznovana za prekršek opravljanja prevoza oseb ali stvari v notranjem in mednarodnem cestnem prometu brez ustrezne licence.
Potrdilo o nekaznovanosti iz prejšnjega odstavka izda organ, ki vodi evidenco o pravnomočnih obsojenih osebah oziroma sodnik za prekrške.
8. Original oziroma overjeno kopijo dokazil iz 6. in 13. člena pravilnika o minimalnih tehničnih in drugih pogojih za parkirna mesta in mesta za vzdrževanje vozil.
17. člen
Če se v postopku za pridobitev licence ugotovijo pomanjkljivosti, izdajatelj licence pisno pozove predlagatelja, da vlogo ustrezno dopolni.
V pozivu za dopolnitev vloge je potrebno navesti v čem je pomanjkljivost vloge. Rok za dopolnitev je 15 dni.
Kolikor predlagatelj vloge v navedenem roku ne dopolni se le-ta zavrže.
18. člen
Ko izdajatelj licence ugotovi, da so izpolnjeni vsi pogoji za pridobitev licence, ob podelitvi licence predlagatelju iz 14. člena tega pravilnika izda pisni odpravek sklepa v katerem določi:
– vrsto prevozov za katere je izdana licenca;
– čas veljavnosti licence;
– povzetek pravic in obveznosti nosilca licence;
– obrazložitev sklepa.
Na podlagi sklepa o podelitvi licence izdajatelj licence upravičencu do licence izda certifikat na obrazcu, ki je priloga in sestavni del tega pravilnika.
Obrazec iz prejšnjega odstavka tega člena je enote, razen podatkov o izdajatelju licence, tiskan na formatu A4 in zaščiten z vidno zaščitno nitko ter s kemično zaščito papirja.
19. člen
Poleg licence iz prvega odstavka prejšnjega člena se domačemu prevozniku za vsako vozilo, s katerim opravlja dovoljeno vrsto prevoza, izda kopijo licence, overjeno s strani izdajatelja licence, na kateri je potrdilo v obliki žiga, ki vsebuje podatke o registrski številki, znamki in tipu vozila ter letu izdelave vozila.
20. člen
Če izdajatelj licence ugotovi, da domača fizična oseba ne izpolnjuje pogojev za izdajo licence, izda o tem odločbo, zoper katero je dovoljena pritožba v roku 8 dni na ministrstvo, pristojno za promet.
21. člen
Domači prevoznik je dolžan v primeru spremembe podatkov, ki so navedeni v vlogi za pridobitev licence, podati vlogo za spremembo podatkov na način, kot je predpisano v 15. in 16. členu tega pravilnika, s tem, da navede le podatke, ki se spreminjajo.
Če se spremenijo le podatki glede vozil, se izda za nova vozila le nova overjena kopija licence iz 19. člena, če pa se spremenijo drugi podatki, ki vplivajo na izdano licenco oziroma so pogoj zanjo, se izda nova licenca in nove overjene kopije licenc.
Domači prevoznik v primerih iz prejšnjih dveh odstavkov tega člena vrne licenco in overjene kopije licence izdajatelju, ta pa mu izda nove listine.
V primeru izgube potrdila o licenci ali njegove overjene kopije, jo je prevoznik dolžan v 3 dneh preklicati v Uradnem listu Republike Slovenije. Ob predložitvi potrdila o preklicu se prevozniku izda duplikat izgubljene listine.
22. člen
Izdajatelj izda licenco za dobo pet let.
Domači prevoznik je dolžan najmanj tri mesece pred iztekom veljavnosti licence vložiti vlogo za izdajo nove licence in dokazati, da še izpolnjuje vse predpisane pogoje.
23. člen
Domači prevoznik, ki preneha opravljati dejavnost prevozov, je dolžan o tem v 3 dneh obvestiti izdajatelja licence in mu vrniti licenco ter vse overjene kopije licence.
24. člen
Izdajatelj licence domačemu prevozniku odvzame licenco, če izdajatelj ali inšpektor za cestni promet ugotovi, da domači prevoznik ne izpolnjuje predpisanih pogojev za licenco ali če opravlja prevoze v nasprotju z izdano licenco.
V odločbi o odvzemu licence izdajatelj obenem pozove domačega prevoznika, da v roku osem dni po pravnomočnosti odločbe vrne izdajatelju licenco in overjene kopije li- cence.
O odvzemu licence se obvesti Ministrstvo za promet in zveze in pristojne inšpektorje za cestni promet.
25. člen
Licenca preneha veljati:
– z dnem izteka njene veljavnosti;
– z dnem izdaje odločbe iz 24. člena tega pravilnika;
– z dnem izbrisa iz sodnega registra oziroma vpisnika samostojnih podjetnikov posameznikov;
– z dnem, ko je izdajatelj licence od prevoznika prejel obvestilo o prenehanju opravljanja dejavnosti prevozov;
– z dnem preklica v Uradnem listu Republike Slove- nije.
26. člen
V postopku izdaje in odvzema licence se poleg določb tega pravilnika smiselno uporabljajo tudi določbe zakona o splošnem upravnem postopku.
IV. EVIDENCA IZDANIH LICENC
27. člen
Evidenco izdanih licenc in overjenih kopij licenc vodi za pravne osebe Gospodarska zbornica Slovenije, za fizične osebe pa Obrtna zbornica Slovenije.
Obe zbornici redno posredujeta podatke o izdanih licencah, kot tudi o spremembah Ministrstvu za promet in zveze in pristojnim inšpektorjem za cestni promet.
28. člen
V evidenco izdajatelja licenc se vpiše subjekt, ki mu je bila izdana licenca tako, da se mu dodeli evidenčna številka.
Za vsak podatek, ki je bil za določen subjekt vpisan v evidenco, mora biti shranjen in dostopen datum vpisa ter številka licence, na podlagi katere je bil subjekt vpisan.
V primeru spremembe podatkov iz 13. člena tega pravilnika mora biti v evidenci poleg novega shranjen in dostopen tudi predhodno vpisan podatek.
29. člen
Za vsak subjekt, ki mu je bila izdana licenca, se vodi tudi zbirka listin, ki je označena s številko vpisa v evidenco.
Listine in deli listin iz zbirke listin se odlagajo v zbirke listin za vsak subjekt posebej, v ustrezne ovoje.
Zbirko listin vodi izdajatelj licenc.
30. člen
Vpogled v evidenco izdanih licenc zagotovi izdajatelj licenc z računalniškim izpisom subjektov, ki so jim bile izdane licence.
Za varovanje osebnih podatkov pri vodenju evidence se uporabljajo določbe zakona o varstvu osebnih podatkov.
31. člen
Poleg evidence izdanih licenc vodita izdajatelja tudi seznam subjektov, ki jim je iz razlogov iz 25. člena tega pravilnika, licenca prenehala veljati.
V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
32. člen
Potrdilo o nekaznovanosti, ki ga izda sodnik za prekrške, iz 7. točke 6. člena se kot pogoj za pridobitev licence zahteva od 9. 12. 1996 dalje.
33. člen
Vozilom iz tretje alinee prvega odstavka 5. člena tega pravilnika starost do 1. 1. 2002 ni omejena.
Vozilom iz četrte in pete alinee prvega odstavka 5. člena tega pravilnika starost do 1. 1. 2000 ni omejena.
Vozilom iz šeste in sedme alinee prvega odstavka 5. člena starost tega pravilnika do 1. 1. 2003 ni omejena.
Določila prvega odstavka 5. člena tega pravilnika razen njegove prve alinee, glede starosti vozil ne veljajo za vozila, s katerimi so prevozniki na dan uveljavitve tega pravilnika opravljali prevoze, za katere se zahteva licenca.
34. člen
Osebe, ki na dan uveljavitve tega pravilnika opravljajo dela voznika, lahko še naprej opravljajo istovrstna dela, tudi če ne izpolnjujejo pogoja iz 7. člena tega pravilnika, če so opravljali dela voznika neprekinjeno od 13. 12. 1983 dalje, oziroma so v času usmerjenega izobraževanja pridobili poklic voznik/avtomehanik v skrajšanem programu (III. stopnja).
35. člen
Gospodarska zbornica Slovenije in Obrtna zbornica Slovenije kot izdajatelja licenc imenujeta skupno komisijo, katere naloga je parafiranje licenc pred izdajo in skrb za enotno razlago določil pravilnikov, ki urejajo področje licenc.
36. člen
Ta pravilnik prične veljati petnajsti dan od objave v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 343-12/96
Ljubljana, dne 17. junija 1996.
Minister
za promet in zveze
Igor Umek, dipl. ek. l. r.
PRILOGA
GOSPODARSKA ZBORNICA OBRTNA ZBORNICA
S L O V E N I J E S L O V E N I J E
Številka: ______________
Datum: _______________
_________________________________________________________________
(prevoznik in njegov sedež)
je po postopku, ki ga določata zakon o prevozih v cestnem prometu
(Uradni list RS, št. 72/94) in pravilnik o pogojih za pridobitev
licenc za prevoze v cestnem prometu, načinu in postopku njihove
pridobitve ter o načinu vodenja evidence o izdanih licencah
(Uradni list RS, št. 33/96) pridobil
L I C E N C O
za opravljanje __________________________________________________
(navedba vrste prevozov iz 6. člena pravilnika)
ki velja od _______________ do __________________
podpis in žig
izdajatelja
ŽIG:
Vozilo ______________________
(znamka in tip)
______________________
(reg. št.)