Na podlagi 3. člena zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 80/94), 57. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94 in 14/95) in 19. člena statuta Občine Radenci je Občinski svet občine Radenci na seji dne 25. 4. 1996 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Radenci za leto 1996
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem odlokom se ureja način izvrševanja proračuna Občine Radenci za leto 1996 (v nadaljnjem besedilu: proračun), upravljanje s prihodki in odhodki proračuna ter občinskim premoženjem.
2. člen
Proračun občine sestavljata bilanca prihodkov in odhodkov, in sicer splošni del, to so bilanca prihodkov in odhodkov, ter posebni del, to je analitični pregled odhodkov po namenih z obrazložitvijo odhodkov vključno z delitvijo sredstev za šport in kulturo.
V bilanci prihodkov in odhodkov se izkazujejo načrtovani prihodki iz davkov, taks, pristojbin, drugih dajatev in drugi dohodki ter prihodki od upravljanja in razpolaganja z občinskim premoženjem in načrtovanimi odhodki.
3. člen
Proračunski prihodki za leto 1996 se določijo v višini 364,277.556 SIT in se razporedijo za:
– tekoče obveznosti 267,789.444 SIT,
– investicijske obveznosti 93,405.000 SIT,
– rezerve 3,083.112 SIT.
4. člen
Uporabniki sredstev občinskega proračuna smejo uporabljati ta sredstva le za namene, ki so določeni v bilanci odhodkov tega proračuna.
5. člen
Sredstva za delovanje uporabnikov se zagotavljajo za:
– sredstva za plače,
– sredstva za druge osebne prejemke,
– sredstva za prispevke delodajalca,
– sredstva za materialne stroške,
– sredstva za amortizacijo,
– sredstva za druge odhodke.
Sredstva za amortizacijo se izvajalcem zagotavljajo v višini, navedeni v posebnem delu proračuna.
6. člen
Sredstva občinskega proračuna se med letom dodeljujejo praviloma enakomerno kot mesečne akontacije med vse uporabnike proračuna, vendar v odvisnosti od zapadlih obveznosti ter ob upoštevanju likvidnostnega položaja občinskega proračuna.
7. člen
Uporabniki občinskega proračuna morajo izvrševati svoje naloge in skrbeti za financiranje dejavnosti do višine sredstev, ki so jim za te namene odobrena v občinskem proračunu.
Na račun proračuna ne smejo prevzemati nobenih obveznosti, ki bi presegla za ta namen določena proračunska sredstva.
8. člen
Uporabniki proračuna so dolžni pristojnemu organu predložiti predračune in finančne načrte za leto 1996 ter zaključne račune za leto 1995 v skladu z zakonodajo.
9. člen
Nadzor nad poslovanjem uporabnikov proračunskih sredstev ter smotrnost in namembnost porabe teh sredstev opravlja nadzorni odbor.
10. člen
Od prihodkov proračuna za leto 1996, izkazanih v bilanci prihodkov in odhodkov, se izloči 0,5% v rezervo občine Radenci.
11. člen
Sredstva rezerv se uporabljajo:
1. za odhodke, nastale kot posledica naravnih in drugih nesreč, kot so suša, potres, požar, poplave in druge naravne oziroma ekološke nesreče, v skladu z zakonom, epidemije, živalske kužne bolezni in rastlinski škodljivci,
2. za zagotovitev sredstev proračuna, kadar prihodki pritekajo neenakomerno,
3. za kritje proračunskega primanjkljaja.
Sredstva za namene iz 1. in 3. točke se dajejo praviloma brez obveznosti vračanja, sredstva iz 2. točke morajo biti vrnjena v rezerve do konca leta.
O uporabi sredstev za namene iz 1. in 3. točke tega člena odloča občinski svet, za namene po 2. točki pa župan.
12. člen
V proračunu se zagotavljajo sredstva za tekočo proračunsko rezervo.
Sredstva za tekočo proračunsko rezervo se uporabljajo:
– za nepredvidene naloge, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva,
– za namene, za katere se med letom izkaže, da v proračunu niso bila zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu.
Porabljena sredstva za tekočo proračunsko rezervo se razporedijo pri uporabnikih na postavko, na katero se nanašajo, če takšne postavke ni, pa se zanje odpre nova postavka.
O uporabi sredstev tekoče proračunske rezerve odloča župan.
13. člen
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan občine oziroma od njega pooblaščena oseba. Vodja proračuna kontrolira in odgovarja za formalno pravilnost nalogov in odredb. Za zakonitost, upravičenost in namembnost porabe odgovarjajo vodje referatov, ki odrejejo izplačila iz proračuna za posamezna področja.
14. člen
Občinski svet lahko na predlog župana zmanjša znesek sredstev, ki so v proračunu razporejena za posamezne namene, če prihodki med letom ne pritekajo v predvideni višini, financiranja pa ni mogoče zagotoviti.
15. člen
Če proračunski prihodki pritekajo neenakomerno se lahko za začasno kritje odhodkov uporabijo:
1. sredstva rezerve občine,
2. najame posojilo do 3% sprejetega proračuna, ki mora biti odplačano do konca proračunskega leta.
O najetju posojila po 2. točki tega člena odloča župan.
O uporabi sredstev in najetju posojila iz 1. in 2. točke tega člena odloča župan, ki o ukrepih iz 1. in 2. točke tega člena obvesti občinski svet in po potrebi predlaga ustrezne ukrepe.
16. člen
Javna podjetja ali javni zavodi, katerih ustanoviteljica je občina, se smejo zadolževati le s soglasjem ustanovitelja. O soglasju odloča občinski svet.
17. člen
O dajanju poroštev določenih v 17. člen zakona o financiranju občin odloča občinski svet.
18. člen
Vsako izplačilo iz proračuna mora imeti za podlago listine, s katerimi se ugotavljata obveznost in višina izplačila.
19. člen
Uporabniki proračuna so dolžni nabavo opreme, investicijsko vzdrževalna dela in storitve oddajati s pogodbo in v skladu s predpisi, ki veljajo za državni proračun, dokler ne bo sprejet ustrezen zakon.
20. člen
Pristojni občinski upravni organ lahko opravlja nadzor nad materialnim, finančnin in računovodskim poslovanjem porabnikov proračuna po namenu, obsegu in dinamiki porabe. Uporabniki proračuna pa so dolžni predložiti vse zahtevane podatke potrebne za analizo porabe sredstev.
21. člen
Sredstva za amortizacijo se zagotavljajo uporabnikom za amortizacijo premičnin in nepremičnin.
22. člen
S prostimi denarnimi sredstvi na računu proračuna upravlja župan. Prosta denarna sredstva morajo biti naložena tako, da so na razpolago, če se pokaže potreba. Prihodki od upravljanja s prostimi denarnimi sredstvi se vplačujejo v proračun.
Prosta denarna sredstva se naložijo pri tisti finančni organizaciji, ki nudi najvišjo obrestno mero za naložena sredstva.
23. člen
Če nadzorni odbor pri opravljanju proračunskega nadzora pri uporabnikih ugotovi, da sredstva niso bila porabljena za namene, za katere so bila dodeljena, ima NO pravico zahtevati, da se ta sredstva vrnejo v občinski proračun in o tem obvesti župana.
II. PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA
24. člen
Ta odlok začne veljati z dnem objave v Uradnem listu RS, uporablja pa se od 1. 1. 1996 dalje.
Št. 028-004/96
Radenci, dne 25. aprila 1996.
Predsednik
Občinskega sveta
občine Radenci
Jože Flegar, dipl. ek. l. r.
Bilanca prihodkov in odhodkov proračuna za leto 1996
I. PRIHODKI ZA ZAGOTOVLJENO
PORABO (A+B+C) 264,380.000
A. Prihodki, ki se razporejajo med rep. in občino 129,100.000
1. Dohodnina 129,100.000
B. Prihodki, ki pripadajo občini 3,400.000
2. Davek na dediščine in darila 200.000
3. Davek na dobitke od iger na srečo 300.000
4. Davek na promet nepremičnin 2,500.000
5. Upravna taksa 400.000
C. Finančna izravnava 134,555.000
6. Finančna izravnava 134,555.000
II. PRIHODKI ZA DRUGE NALOGE (D+E+F) 77,160.000
D. Davki in druge dajatve 50,960.000
7. Davek od premoženja 160.000
8. Nadomestila za uporabo stav. zemljišča 15,000.000
9. Krajevna taksa 13,000.000
10. Traktorska taksa 600.000
11. Odškodnina za spremembo nam. zemlj. 900.000
12. Odškodnina za degradacijo in uzurpacijo 500.000
13. Prihodki, določeni z drugimi akti 9,800.000
13.1. Prihodki od obresti 5,000.000
13.2. Vračilo kreditov od obrtnikov 3,500.000
13.3. Drugi prihodki 100.000
13.4. Pristojbine od gozdnih cest 200.000
13.5. Požarna taksa 1,000.000
14. Prihodki od prodaje zemljišč 11,000.000
E. Prihodki od premoženja 4,400.000
15. Najemnina od stanovanj 2,300.000
16. Kupnine od prodanih stanovanj 2,100.000
F. Prihodki iz naslova sofinanciranj 21,800.000
17. Taksa za obremenjevanje okolja 12,800.000
18. Prispevek za demografsko ogrožene 9,000.000
III. PRENOS PRIHODKOV IZ PRETEKLEGA LETA (G+H) 20,062.556
G. Prenos presežka iz preteklega leta - proračun 7,069.069
19. Prenos presežka iz preteklega leta 7,069.069
H. Prenos prihodkov iz preteklega leta - drugo 12,993.487
20. Prenos presežka za sklad stav. zemlj. 9,000.465
21. Prenos odškodnin za kmetijstvo 1,853.022
22. Prenos stanovanjskih sredstev 2,140.000
PRIHODKI SKUPAJ ( I., II. in III. ) 364,277.556
Proračunski odhodki po uporabnikih
A. TEKOČI ODHODKI 270,872.556
1. Plače in drugi osebni prejemki 76,087.269
1.1. plače obč.uprave in organov 24,494.000
1.2. plače izvajalskih organizacij 51,593.269
2. Materialni in drugi stroški 60,168.710
2.1. v občinski upravi 6,400.000
2.2. v občinskem svetu in drugih organih 18,150.000
2.3. v izvajalskih organizacijah 35,618.710
3. Socialni transferji 7,114.000
3.1. denarne pomoči 1,400.000
3.2. zavarovanje kot občan 4,644.000
3.3. štipendije 500.000
3.4. subvencije stanarin 570.000
4. Dotacije zavodom in društvom 12,864.000
4.1. kultura 2,600.000
4.2. knjižnica 1,627.000
4.3. ljudska univerza 1,500.000
4.4. šport 5,800.000
4.5. rdeči križ 537.000
4.6. društva 800.000
5. Odhodki za storitve 6,400.000
5.1. mrliško ogledna služba 300.000
5.2. domska oskrba občanov 2,200.000
5.3. prevozi šolskih otrok 3,500.000
5.4. sofinanciranje vzgoje 400.000
6. Subvencije in transferji 28,535.000
6.1. za požarno varnost 4,700.000
6.2. za varstvo pred naravnimi
in drugimi nesrečami 1,350.000
6.3. za delovanje gasilske zveze 700.000
6.4. javna snaga 10,700.000
6.5. zimska služba 5,000.000
6.6. vzdrževanje cest 5,282.000
6.7. vzdrževanje zemljišč 803.000
7. Subvencije v gospodarstvo 4,700.000
7.1. v kmetijstvo 4,700.000
8. Kreditiranje podjetništva 1,500.000
8.1. kreditiranje podjetništva 1,500.000
9. Drugi odhodki 70,420.465
9.1. sredstva za delovanje KS 12,750.000
9.2. javna razsvetljava 4,300.000
9.3. javna dela 1,600.000
9.4. financiranje strank 1,500.000
9.5. razvoj 1,500.000
9.6. vzdrževanje grobov 100.000
9.7. vzgoja in varstvo v CP 600.000
9.8. drugi odhodki 70.000
9.9. krajevna taksa 13,000.000
9.10. za sklad stavbnih zemljišč 35,000.465
10. Rezerve 3,083.112
10.1. stalna proračunska rezerva 1,820.000
10.2. tekoča proračunska rezerva 1,263.112
B. INVESTICIJSKI ODHODKI 93,405.000
11. Investicije in invest.vzdrževanje 93,405.000
11.1. javni zavodi 11,300.000
11.2. projekti 4,000.000
11.3. komunalna infrastruktura 35,765.000
11.4. iz sred. za obremenjevanje okolja 12,800.000
11.5. iz sred. za sofinan. demografsko ogroženih 9,000.000
11.4. stanovanja 6,540.000
11.5. občinska uprava 14,000.000
ODHODKI SKUPAJ 364,277.556