Na podlagi 58. člena zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list SRS, št. 18/84, 32/85, 33/89), 25. člena zakona o prekrških (Uradni list SRS, št. 25/83, 42/85, 47/87, 5/90 in Uradni list RS, št. 10/91 in 66/93) in 101. ter 104. člena statuta Občine Cerknica (Uradni list RS, št. 54/95) je Občinski svet občine Cerknica na 15. redni seji dne 18. 7. 1996 sprejel

Za uporabo zazidanega in nezazidanega stavbnega zemljišča se na območju Občine Cerknica plačuje nadomestilo.
Nadomestilo se plačuje:
a) Na območjih naselij mestnega značaja:
– pozidane površine,
– površine, ki so s srednjeročnim družbenim planom občine določene za širitev naselja:
b) Na drugih območjih predvidenih za kompleksno graditev:
– površine določene za kompleksno stanovanjsko graditev,
– površine določene za graditev industrijskih, turističnih, energetskih in drugih podobnih objektov (industrijska območja, turistična območja, območja strnjenih počitniških naselij).
c) Na območjih naselij, ki nimajo mestnega značaja in na drugih območjih za poselitev:
– pozidane in nepozidane površine, ki jih zajema zazidalni ali ureditveni načrt:
č) Na drugih območjih:
– pozidane površine v naseljih in drugih območjih za poselitev, ki so dejansko opremljena najmanj z vodovodnim in električnim omrežjem
Navedena območja so razvidna iz kartografskega dela družbenega plana občine Cerknica.

Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča se plačuje od stanovanjske, oziroma poslovne površine stavbe:
– Za uporabno tlorisno površino stanovanja se šteje: čista tlorisna površina sob, predsobe, hodnikov v stanovanju, kuhinje, kopalnice, shrambe in drugih zaprtih prostorov stanovanja ter zaprtih garažnih prostorov v stavbi ali v posebnem objektu:
– Za uporabno površino poslovnega prostora se šteje čista tlorisna površina poslovnega prostora in vseh prostorov, ki tvorijo funkcionalno celoto s poslovnim prostorom. Poslovni prostor so tudi nepokrita skladišča, parkirišča, delavnice na prostem in podobno, za katere se ovrednoti nadomestilo 50% točk določenih po 12. členu in po tabeli iz 11. člena.

Za odločitev višine nadomestila se uporabljajo naslednja merila:
a) Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti in napravami,
b) Lego in namembnost ter smotrno uporabo stavbnega zemljišča,
c) Izjemne ugodnosti v zvezi s pridobivanjem dohodka v gospodraskih dejavnostih:
– večje motnje pri uporabi stavbnega zemljišča.

Pri ugotavljanju lege in namembnosti stavbnega zemljišča ter njegove smotrne uporabe se upošteva:
a) pri legi zemljišča:
– oddaljenost zemljišča od ožjega centra oskrbnega središča,
– konfiguracije območja.
b) Pri namembnosti zemljišča:
– opredelitev namena po srednjeročnem družbenem planu občine ter zazidalnem ali ureditvenem načrtu,
– neskladnost obstoječega namena s predvidenim namenom po prejšnji alinei.
c) Pri smotrni uporabi zemljišča:
– gostoto zazidave,
– skladnost obstoječe zazidave s predvideno po zazidalnem ali ureditvenem načrtu.

Namembnost zemljišča je razvrščena v pet tipov območij:
– za stanovanja,
– za počitniške namene,
– za poslovne namene,
– za proizvodne namene (industrija in poslovna obrt),
– za družbene dejavnosti.

Pri določanju izjemnih ugodnosti za pridobivanje dohodka v gospodarskih dejavnostih se upoštevajo:
– ugodnosti lokacije poslovnega prostora glede na možnost ustvarjanja dohodka v nekaterih dejavnostih (zlasti trgovina, gostinska dejavnost, obrtne dejavnosti ipd),
– možnost intenzivnejše rabe komunalnih in drugih objektov in naprav, ki znižujejo stroške proizvodov oziroma storitev.
Glede na prejšnje kriterije so stavbna zemljišča razdeljena v štiri cone in sicer stavbna zemljišča na območju:
I. CONA
Cerknice ob Cesti 4. maja
II. CONA
Cerknica – del, ki ni predviden v I. coni, Rakek in počitniška naselja Rakov Škocjan, Gorenje Jezero, Goričice
III. CONA
Grahovo in Begunje
IV. CONA
Bezuljak, Beč, Bečaje, Bloška polica, Bločice, Brezje, Cajnarje, Čohovo, Dobec, Dolenja vas, Dolenje jezero, Dolenje Otave, Gorenje jezero, Gorenje Otave, Hribljane, Hruškarje, Ivanje selo, Jeršiče, Korošče, Kožljek, Koščake, Kremenca, Krušče, Kržišče, Lešnjake, Lipsenj, Mahneti, Martinjak, Milava, Osredek, Otonica, Pikovnik, Pirmane, Podskrajnik, Podslivnica, Ponikve, Rakek, Ravne, Reparje, Rudolfovo, Selšček, Slivice, Stražišče, Sveti Vid, Štrukljeva vas, Tavžlje, Topol pri Begunjah, Unec, Zahrib, Zala, Zelšče, Žerovnica, Župeno.
Nadomestilo se plačuje za prostore namenjene za poslovne, proizvodne, počitniške in družbene namene v vseh naseljih Občine Cerknica.
Za naselja, ki niso razporejena v I. do III. cono, se pri določitvi nadomestila upošteva III. cona.

Uporabniku stavbnega zemljišča se višina nadomestila določi:
1. z metodo točkovanja na podlagi navedenih meril,
2. z določitvijo vrednosti točke na podlagi:
– ugotovitve stroškov, ki jih določa srednjeročni oziroma letni program urejanja stavbnega zemljišča za graditev omrežja komunalnih objektov in naprav primarnega pomena, namenjenih za skupno rabo,
– skupnega števila točk na območju, kjer se plačuje nadomestilo.
Vrednost točke se oblikuje vsako leto skladno z ovrednotenim programom graditve omrežja komunalnih objektov in naprav primarnega pomena in jo s sklepom določi občinski svet.

Višina nadomestila za kvadratni meter stavbnega zemljišča se določi po skupnem številu točk glede na razporeditev zemljišč v ustrezno območje in ustrezno stopnjo komunalne opremljenosti ter po vrednosti točke. Višina nadomestila za kvadratni meter stavbnega zemljišča je znesek skupnega števila točk in vrednosti točke.

Število točk za kvadratni meter stavbnega zemljišča se v skladu z določbami 4., 5. in 6. člena tega odloka določi po naslednji tabeli:

------------------------------------------------------------------------------------
Lega                Za            Za              Za          Za            Za
Zemljišča           stanovanje    počitniške      poslovne    proizvodne    družbene
po namembnosti                    namene          namene      namene        namene
------------------------------------------------------------------------------------
I. CONA                     20           120            50            50          25
II. CONA                    15           120            45            45          25
III. CONA                   10           120            40            40          25
IV. CONA                     5           120            35            35          25
------------------------------------------------------------------------------------

Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti in napravami individualne in kolektivne rabe in dejanske možnosti priključka na te objekte in naprave se ovrednotijo z naslednjimi točkami:

.                                                     Točke
1. Cesta z asfaltnim cestiščem                           30
2. Cesta v makadamski izvedbi                            10
3. Meteorna kanalizacija                                 20
4. Javna razsvetljava                                     5
5. Vodovod                                               15
6. Kanalizacija                                          40
7. Elektro distributivno omrežje                         10
8. Telefonsko naročniško omrežje                         10

Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča se ne plačuje za stavbna zemljišča, ki jih določa prvi, drugi in tretji odstavek 59. člena zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list SRS, št. 18/84, 32/85 in 33/89).
Razen oprostitve iz prvega odstavka tega člena, so oproščeni plačevanja nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča:
– občani, ki prejemajo stalno družbeno denarno pomoč, na njihovo vlogo za vsako koledarsko leto posebej,
– občani, ki jih prizadene elementarna nesreča (poplava, povodenj, potres, požar in druge poškodbe objekta).
Oprostitev plačevanja nadomestila se ureja na podlagi vloge občanov.
O tem odloča občinski svet.

Nadomestilo za uporabo nezazidanega stavbnega zemljišča se plačuje od površine nezazidanega stavbnega zemljišča, ki je po prostorskem izvedbenem načrtu določen za gradnjo, oziroma za katero je upravni organ izdal lokacijsko dovoljenje.
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča od nezazidanega stavbnega zemljišča se vrednoti s 50% točk, določenih po 10. členu in po tabeli iz 9. člena odloka.

Pri odmeri plačila nadomestila bomo zaradi organiziranih lastnih vlaganj občanov v izgradnjo komunalnih objektov in naprav upoštevali krajevne samoprispevke in določili odvisno od višine teh samoprispevkov delno ali popolno oprostitev za čas, kot velja po zakonu za občane, ki so neposredno ob gradnji ali ob nakupu stanovanjskih objektov plačali prispevek k stroškom urejanja stavbnega zemljišča.
V skladu z določilom 10. in tega člena se zmanjša odmera plačila nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča za tisti del komunalnih naprav in objektov, ki so bili v celoti zgrajeni z lastnim vlaganjem občanov ali samoprispevkom.
V odločbah o odmeri nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča se upošteva zmanjšanje plačila na podlagi mnenja pristojne krajevne skupnosti.

Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča mora plačati neposredno uporabnik zemljišča oziroma stavbe ali dela stavbe (lastnik, najemnik stanovanja oziroma poslovnega prostora).

Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča določi zavezancu DURS, Davčni urad Ljubljana, izpostava Cerknica.
Glede postopka za odmero in pobiranje ter vračanje nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča, prisilne izterjave, odpisa zaradi neizterljivosti, zastaranja in plačila obresti od nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča, ki ga zavezanec ni plačal v predpisanem roku, se uporabljajo določbe zakona o davkih občanov.

Sredstva zbrana iz plačil nadomestila za uporabo stavbnih zemljišč so prihodek proračuna Občine Cerknica in se uporabljajo za pridobivanje stavbnih zemljišč v občinsko lastnino, pripravo in opremljanje stavbnih zemljišč in investicije v komunalno infrastrukturo v tistih krajevnih skupnostih oziroma naseljih, kjer se zbirajo.

Zaradi pravočasne in pravilne določitve nadomestila so dolžni vsi zavezanci nadomestila, v roku 90 dni po uveljavitvi tega odloka, dati občinski upravi točne podatke, ki so potrebni za odmero nadomestila, kakor tudi podatke o nastalih spremembah pri osnovah za odmero nadomestila.

V primeru, da posameznik, kot zavezanec ne prijavi svoje obveznosti ali je ne prijavi s točnimi podatki, se kaznuje z denarno kaznijo najmanj 30.000 SIT.
Če obrtnik ali samostojni podjetnik ne prijavi svoje obveznosti, se kaznuje z denarno kaznijo najmanj 50.000 SIT.
Če kakšna druga pravna oseba ne izpolni svoje obveznosti, se kaznuje z denarno kaznijo najmanj 80.000 SIT.

Ta odlok prične veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. Ko začne veljati ta odlok preneha veljati odlok o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča v Občini Cerknica (Uradni list RS, št. 8/91) na območju nove Občine Cerknica.
Za dodatno uvedena naselja (Beč, Gorenje Otave, Dolenje Otave, Kržišče, Pikovnik, Stražišče in Župeno) iz 6. člena tega odloka, se pričnejo določila tega odloka uporabljati od dneva izdaje uporabnega dovoljenja vodovodnega sistema Pikovnik–Otave–Stražišče.