Na podlagi 58. člena zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list SRS, št. 18/84 in 19/88), 3. in 25. člena zakona o prekrških (Uradni list SRS, št. 25/83, 36/83, 42/85, 2/86, 47/87, 5/90 ter Uradni list RS, št. 10/91, 13/93 in 66/93), druga alinee drugega odstavka 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 6/94, 45/94 in 14/95) ter v skladu s 17. členom statuta Občine Brežice (Uradni list RS, št. 38/95) je Občinski svet občine Brežice na 21. seji dne 25. 7. 1996 sprejel
O D L O K
o nadomestilu za uporabo stavbnih zemljišč v Občini Brežice
1. člen
Na področjih Občine Brežice se za uporabo zazidanega ali nezazidanega stavbnega zemljišča plačuje nadomestilo za uporabo stavbnih zemljišč, na način in pod pogoji, določenimi s tem odlokom.
2. člen
Nadomestilo za uporabo zazidanega ali nezazidanega stavbnega zemljišča (v nadaljnjem besedilu: nadomestilo) se plačuje v mestu Brežice in naseljih mestnega značaja Dobova, Bizeljsko, Čatež ob Savi in Cerklje ob Krki.
Nadomestilo se plačuje tudi za zemljišča, na katerih so locirani mejni prehodi in ostale službe pristojnih ministrstev na mejnih prehodih in za zemljišča, ki tvorijo obrtno trgovsko cono Slovenska vas in obrtno cono Dobova.
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča se plačuje tudi na območjih, ki so določena s srednjeročnim družbenim planom občine za stanovanjsko in drugo kompleksno graditev in za katero je že sprejet prostorski izvedbeni načrt.
3. člen
Nadomestilo se plačuje tudi za zemljišča in dele zemljišč, na katerih stojijo visokonapetostni vodi (3 KV in več) in sicer se za vsak nosilni steber plača površina v izmeri 1 ar, obremenjena po 15. členu točke a) tega odloka.
Nadomestilo se plačuje za zazidana ali nezazidana zemljišča, katerih lastnik ali imetnik pravice uporabe so društva in politična združenja, ne glede na krajevno omejitev, določeno v 2. členu tega odloka.
Navedeno določilo se nanaša tudi na vse ustanove in zavode, ki se nahajajo na območju Občine Brežice, ter se neposredno ne financirajo izključno iz občinskega proračuna.
Nadomestilo po tem odloku plačujejo vse pravne in fizične osebe, ki imajo prijavljen sedež, izpostavo ali poslovno enoto na območju Občine Brežice oziroma delujejo in opravljajo kakršno koli poslovno dejavnost na področju Občine Brežice, ne glede na krajevno omejitev v 2. členu tega odloka.
4. člen
Po tem odloku in v skladu z zakonom o stavbnih zemljiščih se plačuje nadomestilo za uporabo zazidanih stavbnih zemljišč od stanovanjske površine, ki jo predstavlja čista tlorisna površina stanovanja ter površina eventualnega garažnega prostora ali drugega prizidka oziroma se nadomestilo plačuje od poslovne površine, ki jo predstavlja čista tlorisna površina, skupaj s površino vseh zidanih nepremičnin, ki so povezani s funkcionalno uporabo poslovnega prostora.
Kot poslovne površine štejejo tudi površine zemljišč, ki so namenjene poslovni dejavnosti kot so skladišča, parkirišča, delavnice na prostem, in podobne nepremičnine, ki služijo poslovni dejavnosti zgrajenih poslovnih prostorov.
Za zelenice, igrišča in parkirišča (parkirišča površine nad 200 m2) se plačuje nadomestilo v višini kot je določena za nezazidana zemljišča.
5. člen
Plačevanje nadomestila po tem odloku so oproščeni subjekti oziroma zavezanci, ki so taksativno našteti v zakonu o stavbnih zemljiščih in ki izpolnjujejo pogoje po tem zakonu.
Zavezanca se oprosti plačevanje nadomestila na njegovo vlogo.
Vlogo mora zavezanec vložiti na RUJP – izpostava Brežice do 31. januarja za tekoče leto.
O oprostitvi plačevanja zavezanca odloči organ, ki je sprejel ta odlok.
6. člen
Nadomestilo je dolžan plačevati neposredni uporabnik nepremičnine, za katero se po tem odloku plačuje nadomestilo.
7. člen
Stavbno zemljišče (zazidano ali nezazidano) se glede na namen uporabe razdeli:
– na stavbno zemljišče na stanovanjskem območju,
– na stavbno zemljišče na industrijsko-poslovnem območju.
Razvrstitev v eno od kategorij iz prvega odstavka tega člena izključuje istočasno razvrstitev v drugo kategorijo.
8. člen
Stanovanjsko območje predstavljajo vsa zemljišča, razen zemljišča na območju, določenem v 9. členu tega odloka.
9. člen
Industrijsko poslovno območje predstavljajo vsa stavbna zemljišča na kateremkoli območju, ki se uporabljajo v indusrijsko-poslovne namene in nepremičnine, ki so kot take opisane v 3. členu tega odloka.
10. člen
Nadomestilo za uporabo nezazidanega stavbnega zemljišča se določi za m2 nezazidanega zemljišča, ki je po zazidanem načrtu namenjena za gradnjo oziroma se določi od površine nezazidanega zemljišča, ki je po prostorskem izvedbenem načrtu določeno za gradnjo ali od površine nezazidanega zemljišča, za katerega je pristojni organ izdelal lokacijsko dovoljenje.
11. člen
Zavezanec mora prijaviti RUJP – izpostavi Brežice zazidano in nezazidano stavbno zemljišče in vse spremembe v zvezi s stavbnim zemljiščem v 30 dneh po tem, ko postane neposredni uporabnik zemljišča oziroma stavbe ali dela zemljišča oziroma po spremembi, na kar ga opozori pristojni upravni organ.
Če nastane sprememba med letom, se ta upošteva od prvega dne v naslednjem mesecu po nastanku spremembe.
Evidenco stavbnih zemljišč vodi kot kontrolni organ GU RS – izpostava Brežice.
12. člen
Višina obveznosti plačevanja nadomestila se določi z metodo točkovanja.
Za določitev števila točk pri uporabniku stavbnega zemljišča se uporabljajo naslednja merila:
a) lega zemljišča,
b) stopnja komunalne opremljenosti,
c) smotrnost izkoriščanja zemljišča,
č) motnje pri uporabi nepremičnine,
d) starost zgradbe.
13. člen
Točke za m2 zazidanega stavbnega zemljišča se določajo takole:
. Št. točk
a) lega zemljišča
– stavbno zemljišče na stanovanjskem
območju od 5 do 12
– stavbno zemljišče na
industrijsko-poslovnem območju 50
b) komunalna opremljenost zemljišča
– pristop po sodobno urejeni cesti (asfalt,
beton, pločnik) 10
– pristop po makadamski cesti 2,5
– možen priključek na javno kanalizacijo 4
– možen priključek na električno omrežje 2 ali 3
– možen priključek na vodovodno omrežje 3
– možen priključek na PTT omrežje 3
– javna razsvetljava dostopna z javne ceste 5
– zelene površine ob stavbi 2
– možen priključek na industrijsko tirno mrežo 45
– možen priključek na daljinsko toplovodno
omrežje 15
c) za smotrnost uporabe zemljišča se število točk
pod a) in b) tega člena zniža za: %
– pri stavbah z enim stanovanjem –
– pri stavbah z dvemi do štirimi stanovanji 5
– pri stavbah s petimi do desetimi stanovanji 10
– pri stavbah z enajstimi do tridesetimi stanovanji 15
– pri stavbah z enaintridesetimi in več stanovanji
in pri stavbah hotelskega značaja 20
č) za motnje pri uporabi stanovanjskega prostora se
zniža število točk pod a) in b) tega člena: %
– zaradi hrupa ob magistralnih in regionalnih
cestah ter železnici 10
– zaradi trajnejše onesnaženosti zraka
v predelu mestnih ulic oziroma naselij 20
d) za starost stanovanjske stavbe se število točk
pod a) in b) tega člena zniža za:
– stavbe, zgrajene po letu 1920 0
– stavbe, zgrajene od leta 1900–1920 5
– stavbe, zgrajene od leta 1860–1900 10
– stavbe, zgrajene pred letom 1860 20
Pravnim osebam, ki so si omrežje iz katere v točki b) naštetih postavk v celoti ali v večjem delu zgradile same in ga same vzdržujejo, se odmerjeno nadomestilo lahko zniža do največ 50%.
14. člen
Točke za m2 nezazidanega stavbnega zemljišča se določijo tako, da se ugotovi število točk po 13. členu tega odloka in se od tako dobljene osnove zaračuna 15% osnove, kar predstavlja nadomestilo.
15. člen
Za določitev vrednosti točke je potrebno ugotoviti stroške, ki jih srednjeročni plan urejanja stavbnega zemljišča predvideva za graditev omrežja komunalnih objektov in naprav primarnega pomena, ki so namenjena za skupno porabo in skupno število točk na območju kjer se plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča.
Vrednost točke se valorizira vsako leto glede na porast gradbenih stroškov, ocenjenih na podlagi indeksov Biroja za gradbeništvo RS (indeks ostala nizka gradnja), ugotovi pa jo občinski svet z odredbo, ki jo sprejme najkasneje do 31. marca za tekoče leto in jo objavi v Uradnem listu RS.
16. člen
Vrednost točke za tekoče leto določi občinski svet do 31. marca z odredbo, ki jo objavi v Uradnem listu RS.
17. člen
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča odmeri zavezancu RUJP – izpostava Brežice.
Oblika o odmeri nadomestila je stalna in se spremeni le, če se spremeni vrednost točke, če ne nastopijo spremembe iz 11. točke tega odloka oziroma se spremeni pozitivna zakonodaja.
Podatke o odmeri nadomestila RUJP – izpostavi Brežice sporočijo, Oddelek za gospodarske javne službe in gospodarske zadeve Občine Brežice, GURS – izpostava Brežice, Sklad stavbnih zemljišč Občine Brežice in pristojni krajevni uradi najkasneje do 31. 12. za naslednje leto.
18. člen
Pri določanju nadomestila za uporabo zemljišča po tem odloku, bo pristojni upravni organ upošteval površine stavbnega zemljišča, ki so bile podlaga za določitev nadomestila po odloku o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča (Uradni list SRS, št. 41/86), če zavezanec v roku 30 dni po uveljavitvi tega odloka ne bo sporočil drugačnih podatkov.
19. člen
Z denarno kaznijo od 50.000 do 350.000 SIT se kaznuje za prekršek pravna oseba, če v določenem roku ne prijavi stavbnega zemljišča, katerega neposredni uporabnik je ali če ne prijavi pravilnih površin.
Z denarno kaznijo od 5.000 do 35.000 SIT se kaznuje fizična oseba in odgovorna oseba pravne osebe, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena.
20. člen
Z dnem pričetka veljavnosti tega odloka, preneha veljati odlok o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča (Uradni list SRS, št. 41/86) in sklep Občinskega sveta občine Brežice o višini vrednosti točke za izračun nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča.
21. člen
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu RS.
Št. 462-25/96
Brežice, dne 5. septembra 1996.
Predsednik
Občinskega sveta
občine Brežice
Alojzij Slavko Sušin l. r.
