Na podlagi 7., 58., 59., 60. in 61. člena zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list SRS, št. 18/84, 32/85 in 33/89), 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93) in 17. člena statuta Občine Medvode (Uradni list RS, 34/95 in 47/95) je Občinski svet občine Medvode na 19. seji dne 18. 6. 1996 sprejel
O D L O K
o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča
I. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
V Občini Medvode se za uporabo stavbnega zemljišča na območjih, ki jih določa ta odlok, plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča (v nadaljevanju: nadomestilo).
II. OBMOČJA, KJER SE PLAČUJE NADOMESTILO
2. člen
Območja, na katerih se plačuje nadomestilo, so določena po kriterijih, ki upoštevajo lokacijske prednosti posameznih stavbnih zemljišč, in sicer:
– gostota javnih funkcij in poslovnih dejavnosti,
– dostopnost z javnimi prometnimi sredstvi,
– splošna opremljenost z infrastrukturo,
– ustrezna namenska raba po prostorskem dokumentu.
Območja iz prvega odstavka so razvrščena v pet stopenj:
– I. območje: stavbna zemljišča v ožjem centru Medvod.
– II. območje: stavbna zemljišča v širšem območju Medvod (Preska, Svetje).
– III. območje: stavbna zemljišča s strnjeno pozidavo v naseljih Vaše, Goričane, Rakovnik, Sora, Ladja, Sp. Senica, Zg. Senica, Verje, Zg. Pirniče, Sp. Pirniče, Vikrče, Žeje, Zbilje, Smlednik, Valburga, Seničica.
– IV. območje: pretežno zazidana stavbna zemljišča v naseljih Dol, Žlebe, Golo Brdo, Hraše, Dragočajna, Moše in Zavrh.
– V. območje: ostala stavbna zemljišča na območju Občine Medvode, ki so opremljena z vodovodnim, električnim in cestnim omrežjem.
3. člen
Meje območij iz prejšnjega člena, na katerih se za uporabo stavbnega zemljišča plačuje nadomestilo, so razvidne iz grafičnih kart – katastrskih načrtov v merilu 1:5000 in so sestavni del tega odloka.
Grafični prikazi območij po prvem odstavku tega člena, so na vpogled pri izpostavi republiškega upravnega organa, pristojnega za javne prihodke, na oddelku za gospodarske javne službe Občine Medvode, na območni geodetski upravi Ljubljana ter upravnemu organu, pristojnemu za urejanje prostora.
III. MERILA ZA DOLOČITEV VIŠINE NADOMESTILA
4. člen
Za določitev višine nadomestila se upoštevajo naslednja merila:
1. opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti in napravami ter dejanske možnosti priključitve na te objekte in naprave,
2. lega in namembnost ter smotrna uporaba stavbnega zemljišča,
3. izjemne ugodnosti lokacije v zvezi s pridobivanjem dohodka v gospodarskih in poslovnih dejavnostih.
5. člen
Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi napravami individualne in skupne rabe in dejanske možnosti priključitve na te naprave se ovrednoti z naslednjimi točkami:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Opis opremljenosti Število točk za namembnosti
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
a) b) c) d)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 Opremljenost s cestami:
a) zasilni cestni dovoz 20 20 10 5
b) makedamska ureditev cestišča 30 25 15 8
c) protiprašna ureditev cestišča, javna razsvetljava na drogovih 40 35 20 10
d) asfaltna ureditev cestišč z robniki in vsaj enim hodnikom za pešce, javno razsvetljavo
v kabelski izvedbi in kandelabri 50 45 25 15
e) sodobna mestna cesta s hodnikom za pešce, zelenimi ločitvenimi pasovi oziroma
drevoredi, javna razsvetljava v kabelski izvedbi in kandelabri 60 55 30 15
2 Opremljenost s parkirišči:
a) možno parkiranje ob vozišču 30 25 15 10
b) posebej urejena parkirišča (neplačljiva) 60 55 30 15
3 Opremljenost z zelenimi in rekreacijskimi površinami:
a) urejene zelenice z nasadi in grmičevjem 30 25 15 10
b) urejene zelenice z nasadi in urejeni športno-rekreacijski objekti
v neposredni bližini (do 200 m) 40 35 20 10
4 Opremljenost s kanalizacijo 80 70 50 30
5 Opremljenost z vodovodom 50 45 25 15
6 Opremljenost s plinovodom:
a) dimenzioniranim za kuhanje 30 25 15 10
b) dimenzioniranim za kuhanje in ogrevanje 50 40 30 20
7 Opremljenost z vročevodom (toplovodom) 80 70 50 30
8 Opremljenost z elektriko 55 45 25 15
9 Opremljenost z javnim mestnim prometom:
a) bližina postajališča za mestni in primestni promet (do 500 m) 60 45 30 15
b) bližina postajališča za lokalni promet do 500 m 30 20 15 10
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
6. člen
Po namembnosti se stavbna zemljišča na območjih iz 3. člena uvrstijo v naslednje skupine:
Za gospodarske in poslovne namene: industrijska proizvodnja, energetika, obrtna proizvodnja, zunanja trgovina, poslovne storitve, agencije, bančništvo, menjalnice, borze, zavarovalnice, poslovna združenja, zasebne zdravstvene ustanove, trgovina na debelo, počitniški objekti.
Za storitvene in trgovske namene: gostinstvo, storitve s področja turističnega posredovanja, trgovina na drobno, obrtne storitve, servisne dejavnosti, kmetijske storitve in kmetijska proizvodnja, vrtnarstvo in drevesnice, proizvodnja živilskih proizvodov, turistični objekti.
Za namene družbenih dejavnosti, javnih služb in storitev: železniški promet, PTT storitve, storitve na področju telekomunikacij, komunalna dejavnost, ribištvo, javna uprava, politične organizacije, društva, osnovno izobraževanje, znanstvene in raziskovalne dejavnosti, kulturnoumetniške dejavnosti, telesna kultura in rekreacija, dejavnosti s področja družbenega zdravstvenega varstva, otroško varstvo, mladinski domovi, socialne ustanove.
Za stanovanjske namene: stanovanja v večstanovanjskih stavbah, stanovanjske družinske hiše, samski domovi, dijaški domovi, domovi za ostarele.
Glede na lego in namembnost se stavbna zemljišča točkujejo z naslednjim številom točk.
----------------------------------------------------------------------
Namembnost Območje
----------------------------------------------------------------------
I II III IV V
----------------------------------------------------------------------
a) Za gospodarske in poslovne namene 900 750 550 300 100
b) Za storitvene in trgovske namene 750 600 450 250 80
c) Za namene javnih služb in storitev
ter družbenih dejavnosti 500 400 300 100 50
d) Za stanovanjske namene 150 100 75 50 25
----------------------------------------------------------------------
Kjer se obstoječa namembnost ne sklada s predvideno namembnostjo v prostorskem aktu, se pri točkovanju zazidanih stavbnih zemljišč upošteva obstoječa namembnost.
Za nezazidana stavbna zemljišča se upošteva namembnost, ki jo določa prostorski izvedbeni načrt oziroma pravnomočno lokacijsko dovoljenje.
7. člen
Nepokrita skladišča, interna parkirišča, delavnice na prostem in javna parkirišča trajnejšega značaja, za katere se plačuje parkirnina ali najemnina, tržnice na javnih površinah, za katere se plačuje najemnina, kampi, teniška igrišča, hipodromi, odprti bazeni in kopališča, kamnolomi ter peskokopi, so po tem odloku poslovne površine in se jih točkuje po vrsti rabe oziroma namembnosti, kot to določa 4. člen tega odloka.
8. člen
Smotrna izkoriščenost zazidanega stavbnega zemljišča se meri s faktorjem izkoriščenosti zemljišča ter se točkuje z naslednjim številom točk:
--------------------------------------------------------------------------
Faktor Število točk
izkoriščenosti zemljišča I II III IV V
--------------------------------------------------------------------------
do 0,2 300 250 200 100 50
od 0,3 do 0,4 200 150 100 50 20
od 0,5 do 0,6 50 20 10 0 0
od 0,7 do 0,8 20 10 0 0 0
nad 0,8 0 0 0 0 0
--------------------------------------------------------------------------
9. člen
V gospodarskih in poslovnih dejavnostih se pri uporabi stavbnega zemljišča ne glede na območje upoštevajo izjemne ugodnosti v zvezi z možnostjo pridobivanja dohodka, ki je posledica izjemno ugodnih lokacij stavbnega zemljišča. Izjemno ugodne lokacije so opisane z naslednjo mejo:
Meja poteka po Gorenjski cesti, tako da zajema obojestransko hišne številke od odcepa za Presko do bencinske črpalke na klancu, Seškovo ulico, Medvoško ulico, cesto ob Sori in ulico Komandanta Staneta.
Dodatne točke za vrednotenje nadomestila na izjemno ugodnih lokacijah iz prejšnjega odstavka tega člena se obračunajo pri I. območju za naslednje vrste dejavnosti:
---------------------------------------------------------
Vrsta dejavnosti
---------------------------------------------------------
1. zunanja trgovina, bančništvo, poslovne
storitve, menjalnice, zastavljalnice,
borzne ustanove 250
2. trgovina na debelo, gostinske storitve,
turistično posredovanje 150
3. trgovina na drobno, obrtne pridobitvene
storitve, saloni za osebno nego 100
---------------------------------------------------------
10. člen
Za uporabo javnih površin za namene določene v tabeli, se v I. in II. območju obračuna nadomestilo z naslednjimi vrednostmi
---------------------------------------------
Namen uporabe javnih površin Območja
---------------------------------------------
I II
---------------------------------------------
1. točilnice na prostem 400 300
2. reklamni panoji 350 250
3. kioski 300 200
4. gostinski vrtovi 200 100
5. sejmišča 100 75
---------------------------------------------
Nadomestilo za uporabo javnih površin se določi tako, da se prišteje številu točk iz prejšnjega odstavka tega člena še število točk za komunalno opremljenost iz 5. člena tega odloka. Ta vsota se pomnoži s številom dni uporabe in z vrednostjo točke za izračun nadomestila, ki jo določi Občinski svet občine Medvode s sklepom v skladu s 13. členom tega odloka ter z velikostjo zasedene javne površine v m2.
K javni površini, ki se uporablja za namene, navedene pod točko 1 do 3 iz prejšnjega odstavka se šteje tudi površina, ki je potrebna za redno opravljanje dejavnosti in, ki jo določi upravljalec javne površine ob oddaji zemljišča v začasno uporabo za zgoraj navedene namene.
IV. OPROSTITEV PLAČILA NADOMESTILA
11. člen
Izpostava republiškega upravnega organa, pristojnega za javne prihodke, lahko v določenih primerih (elementarne ali druge nezgode, bolezen v družini, invalidnost itd.) skladno z zakonom o davkih občanov, oprosti zavezanca plačevanja nadomestila, če ugotovi, da bi plačevanje nadomestila ogrožalo socialno varnost zavezanca in njegove družine.
O oprostitvah odloča na podlagi zahtevka zavezanca izpostava republiškega upravnega organa, pristojnega za javne prihodke.
12. člen
Neglede na določila prejšnjega člena lahko občinski svet posameznega zavezanca ali skupino zavezancev, ki se financirajo iz občinskega proračuna, delno ali v celoti oprosti plačila prispevka.
V. DOLOČANJE VIŠINE NADOMESTILA
13. člen
Mesečna višina nadomestila po merilih iz 5., 6., 7., 8. in 9. člena tega odloka se določi tako, da se skupno število točk pomnoži s stanovanjsko ali poslovno površino zavezančevega objekta oziroma s površino zavezančevega nezazidanega stavbnega zemljišča in z vrednostjo točke za izračun nadomestila.
Za uporabo javnih površin za namene iz 10. člena tega odloka se določi višina nadomestila tako, da se pri izračunu nadomestila upošteva površina (m2), ki se pomnoži z vrednostjo točke.
14. člen
Vrednost točke za izračun nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča na območju Občine Medvode se določi do konca leta za naslednje leto s sklepom Občinskega sveta občine Medvode na predlog župana.
Vrednost točke se trimesečno revalorizira med letom z indeksom rasti cen na drobno v prejšnjem trimesečju.
Višino valorizacije vrednosti točke ugotovi s sklepom župan na podlagi indeksa rasti cen na drobno, ki ga izračuna Zavod za statistiko Republike Slovenije.
15. člen
Za izračun nadomestila se uporabljajo uradni podatki in evidence.
Zavezanci so dolžni sporočiti spremembo vrste dejavnosti ali spremembo poslovne ali stanovanjske površine izpostavam republiškega upravnega organa, pristojnega za javne prihodke, pa tudi vse ostale podatke in obvestila, ki so potrebni za odmero nadomestila.
16. člen
Izpostava republiškega organa, pristojnega za javne prihodke izda zavezancem odločbe o odmeri nadomestila oziroma določi mesečne ali kvartalne zneske akontacij nadomestila za tekoče leto na podlagi določene vrednosti točke, meril za izračun nadomestila po tem odloku ter drugih podatkov ter obvestil, ki so jim jih zavezanci dolžni sporočiti ali ki jih ta izpostava izbere po uradni dolžnosti.
Postopek za odmero in izterjavo nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča, izvede organ, pristojen za odmero, po določbah zakona o davkih občanov.
VI. PREHODNE DOLOČBE
17. člen
Na območju Občine Medvode se nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča zavezancem odmerja po merilih tega odloka in po vrednosti točke, ki jo za vsako leto določi Občinski svet občine Medvode in ob upoštevanju trimesečnih revalorizacij vrednosti točke v tem letu.
18. člen
Pristojni organ za odmero nadomestila – izpostava republiškega upravnega organa za javne prihodke – je najkasneje do 30. 11. 1996 dolžna od zavezancev plačila nadomestila na območju Občine Medvode zahtevati, da ji dostavijo napovedi plačila nadomestila z ustreznimi podatki, ki so potrebni za odmero (vrsta dejavnosti, površina stavbnega zemljišča itd.)
Organ, pristojen za odmero nadomestila pa je dolžan tudi po uradni dolžnosti zbirati in preverjati podatke, kdo vse so zavezanci plačila nadomestila in v kakšni višini glede na uporabo meril za njegovo odmero po odloku o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča na območju Občine Medvode.
Župan Občine Medvode je v roku iz prvega odstavka tega člena s sklenitvijo pogodb s strokovnimi organizacijami dolžan zagotoviti bazo podatkov za nov izračun vrednosti nadomestila za zavezance po merilih tega odloka.
VII. KONČNA DOLOČBA
19. člen
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporabljati pa se začne s 1. 1. 1997. Z dnem uveljavitve tega odloka prenehajo veljati določbe odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča mesta Ljubljane (Uradni list SRS, št. 32/86, 46/88 in 39/89).
Št. 2182/96
Medvode, dne 18. junija 1996.
Predsednik
Občinskega sveta
občine Medvode
Mitja Ljubeljšek l. r.
