Na podlagi določb stanovanjskega zakona (Uradni list RS, št. 18/91, 19/91-I, 21/94, 23/96), zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 54/92), pravilnika o normativih in standardih ter postopku za uveljavljanje pravice do socialnega stanovanja v najem (Uradni list RS, št. 18/92, 31/96) in 86. in 91. člena statuta Občine Črenšovci (Uradni list RS, št. 30/95) je Občinski svet občine Črenšovci na 17. redni seji dne 21. 10. 1996 sprejel
P R A V I L N I K
o pogojih in merilih ter postopku za uveljavljanje pravice do dodelitve socialnega stanovanja v najem v Občini Črenšovci
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem pravilnikom so določeni pogoji in merila ter postopek za uveljavljanje pravice do dodelitve socialnega stanovanja v najem v Občini Črenšovci.
II. SPLOŠNI POGOJI ZA PRIDOBITEV SOCIALNEGA STANOVANJA V NAJEM
2. člen
Upravičenci za pridobitve socialnih stanovanj so občani in družine z nižjimi dohodki, ki nimajo stanovanja ali nimajo ustreznega stanovanja in izpolnjujejo splošne in posebne pogoje tega pravilnika. Občani in družine oziroma mlade družine, ki nimajo pogojev, da bi rešili svoje stanovanjsko vprašanje v podjetju in si ne morejo rešiti stanovanjskega problema v lastninskopravnih odnosih pri starših, če so le-ti lastniki stanovanjske hiše.
Upravičenci do pridobitve občinskega socialnega stanovanja v najem niso občani, ki so stanovanje odkupili po stanovanjskem zakonu in ga na trgu prodali. Do dodelitve socialnega stanovanja po tem pravilniku niso upravičeni tudi občani, ki jim občina stanovanjski problem rešuje na drug način.
3. člen
Splošni pogoji, ki jih morajo izpolnjevati prosilci, da so upravičenci do dodelitve socialnega stanovanja v najem so:
– da je prosilec državljan Republike Slovenije,
– da prosilec ali kdo izmed njegovih ožjih družinskih članov, ki z njim stalno prebivajo, ni najemnik oziroma lastnik stanovanja oziroma je najemnik ali lastnik neprimernega stanovanja,
– da prosilec ali kdo izmed njegovih ožjih družinskih članov doslej še ni imel ustrezno rešenega stanovanjskega vprašanja oziroma vrnil izpraznjeno ali zamenjal primerno stanovanje in zato prejel 30% od vrednosti stanovanja,
– da ima prosilec stalno prebivališče v občini, v kateri je zaprosil za dodelitev socialnega stanovanja v najem,
– da prosilec ali kdo izmed njegovih ožjih družinskih članov, ki z njim stalno prebivajo, ni lastnik počitniške hiše ali počitniškega stanovanja oziroma druge nepremičnine,
– da prosilec ali kdo izmed njegovih ožjih družinskih članov ni lastnik premičnine, ki presega 25% vrednosti primernega stanovanja.
4. člen
Za ožje družinske člane se štejejo: zakonec prosilca ali oseba, s katero živi prosilec v dalj časa trajajoči življenjski skupnosti (nepretrgoma eno leto pred objavo razpisa), njuni otroci oziroma posvojenci, starši in posvojitelji ter osebe, ki sta jih po zakonu dolžna preživljati.
III. POSEBNI POGOJI
5. člen
Prosilci so upravičeni do dodelitve socialnega stanovanja v najem pod pogoji, določenimi z zakonom o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 54/92), in si zaradi razlogov, na katere nima vpliva (da ni nezaposlen po lastni krivdi), ne more zagotoviti mesečnega dohodka na družinskega člana do višine, ki znaša:
– za otroke do dopolnjenega 6 leta starosti 29% od vsakokratne povprečne plače v državi,
– za otroke od 7 leta starosti do dopolnjenega 14 leta 34% od vsakokratne povprečne plače v državi,
– za otroke od 15 leta starosti do konca rednega šolanja 42% od vsakokratne povprečne plače v državi,
– za odrasle osebe 52% od vsakokratne povprečne plače v državi.
6. člen
Prosilci-upravičenci dokazujejo upravičenost do socialnega stanovanja v najem z naslednjimi dokumenti:
– s potrdilom o državljanstvu RS,
– s potrdilom o številu družinskih članov oziroma članov gospodinjstva in od kdaj stalno prebivajo na območju Občine Črenšovci,
– v primeru, da ima prosilec stalno prebivališče v Občini Črenšovci, pa trenutno stanuje na drugem – začasnem prebivališču, tudi potrdilo o začasnem bivanju,
– s potrdilom o dohodku vseh članov gospodinjstva za tekoče obdobje zadnjega trimesečja ali pa tudi za krajše obdobje.
V dohodek občana ali njegove družine štejejo vsi dohodki družine ali posameznika, dohodki od dela iz delovnega razmerja, honorarnega, popoldanskega, pogodbenega dela, vse oblike nadomestil osebnega dohodka, dohodki od opravljanja kmetijske ali samostojne poklicne ali gospodarske dejavnosti, prejemki iz pokojninskega ali invalidskega zavarovanja kmetov, dohodki po predpisih o varstvu borcev in invalidov ter civilnih invalidov vojne, dohodki od premoženja in preživnine ter drugi dohodki,
– s potrdilom o premoženjskem stanju oziroma dohodku od tega premoženja,
– s podatki o dosedanjih stanovanjskih razmerah,
– z odločbo o stopnji invalidnosti (invalidi oziroma delovno nesposobni občani),
– z izvidom zdravniške komisije I. stopnje ali Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije o morebitnih trajnih obolenjih, če je prosilec ali ožji družinski član bolan,
– mlade družine, s poročnim listom oziroma potrdilom pristojnega organa o izvenzakonski skupnosti.
IV. MERILA ZA DODELJEVANJE SOCIALNIH STANOVANJ V NAJEM
7. člen
Merila, ki vplivajo na obseg in časovno prednost pri pridobitvi socialnega stanovanja v najem se točkujejo in se nanašajo na:
– stanovanjske razmere,
– število ožjih družinskih članov, ki z njim stalno prebivajo,
– socialne razmere,
– zdravstveno stanje.
8. člen
A) Stanovanjske razmere
Stanovanjske razmere, v katerih živijo prosilec in njegovi družinski člani, se ocenjujejo glede na:
1. Stanovanjski status: točk
– prosilec je brez stanovanja 150
– prosilec stanuje z družino pri starših
ali sorodnikih 150
– prosilec stanuje v samskem domu
ali je podnajemnik 150
Opomba:
Prosilci, ki so točkovani pod zap. št. 1 ne morejo pridobiti točk še pod 2, 3, 4, 5.
2. Kvaliteto bivanja:
– bivanje v stanovanju nižje kategorije,
provizoriju ali baraki 120
– bivanje v kletnem in podstrešnem stanovanju 80
– bivanje v vlažnem in mračnem stanovanju 20
3. Stanovanjsko površino:
– do 4 m2 na družinskega člana 120
– od 5 m2 do 8 m2 na družinskega člana 80
– od 9 m2 do 12 m2 na družinskega člana 60
– od 13 m2 do 16 m2 na družinskega člana 20
4. Neprimernost stanovanja – stanovanje brez posameznih delov oziroma souporaba posameznih delov stanovanja:
– stanovanje brez kuhinje 40
– stanovanje brez sanitarnih prostorov 40
– stanovanje s souporabo kuhinje 20
– stanovanje s souporabo sanitarnih
prostorov ali s sanitarnimi prostori izven stanovanja 20
Opomba:
Souporaba je situacija, ki zadeva zgolj stanje, ko uporabniki stanovanja niso družinski člani.
5. Funkcionalnost stanovanja:
– stanovanje z arhitektonskimi ovirami
(če gre za invalida, ki je gibalno oviran) 50
– stanovanje z vhodom neposredno z dvorišča 20
– stanovanje z nestandardno visokimi stropovi 10
B) Število ožjih družinskih članov
Število ožjih družinskih članov, ki živijo s prosilcem, se kot merilo za dodelitev socialnega stanovanja v najem upošteva tako, da se vrednoti:
– družina v dvema ali več mladoletnimi otroci 60
– družina z družinskim članom iz
6. člena stanovanjskega zakona, starim nad 65 let 30
C) Socialne razmere
Pri ocenjevanju socialnih razmer prosilca za dodelitev socialnega stanovanja v najem, se vrednoti:
– ločeno življenje roditeljev in mladoletnih
otrok, zaradi neprimernih stanovanjskih razmer
(rejništvo, skrba v tuji družini, zavodu) 60
– status roditelja, ki živi sam z mladoletnim
otrokom in tudi skrbi za njegovo vzgojo
in varstvo (samohranilec) 40
– ločeno življenje roditeljev, zaradi
neprimernih stanovanjskih razmer, 40
– status prosilca z družinskim članom,
za katerega je po predpisih o zaposlovanju
ocenjeno, da je nezaposljiv. 30
D) Zdravstveno stanje
Pri ocenjevanju zdravstvenih razmer prosilca oziroma njegovega družinskega člana se upošteva:
– trajna obolenja mladoletnih otrok,
pogojena s slabimi stanovanjskimi razmerami, 80
– trajna obolenja, pogojena s slabimi
stanovanjskimi razmerami. 60
Trajno obolenje iz prejšnjega odstavka se dokazuje z izvidom zdravniške komisije I. stopnje pri Zavodu za zdravstveno zavarovanje Slovenije.
E) Dodatna merila
Poleg meril iz prvega odstavka 102. člena stanovanjskega zakona se pri dodelitvi socialnih stanovanj v najem upoštevajo še naslednja merila za:
– družino, v kateri roditelja nista
starejša od 30 let (mlada družina) 60
– družino, ki živi z otrokom, ki ima
zmerno, težjo ali težko duševno ali telesno
motnjo, ugotovljeno po pristojni komisiji 60
– invalidnost, zaradi katere je prosilec
ali odrasli družinski član nesposoben za
samostojno življenje in delo in je ugotovljena
z izvidom in mnenjem pristojne komisije 50
9. člen
Pri ocenjevanju se upošteva čas bivanja v krajevni skupnosti, kjer se nahaja prosto socialno stanovanje:
– do 2 leti 0 točk
– od 2–5 let 30 točk
– od 5–10 let 60 točk
– od 10–15 let 90 točk
– od 15–20 let 120 točk
– nad 20 let 150 točk
V. STANOVANJSKI STANDARDI ZA SOCIALNA STANOVANJA
10. člen
Kot normativi in standardi za potrebe socialnih stanovanj se štejejo normativi, predpisani na podlagi prvih sedmih alinei 11. člena stanovanjskega zakona in sicer v tistem delu, ki se nanaša na minimalne standarde, kadar pa ti niso posebej določeni pa na srednje standarde oziroma na splošne standarde, kadar standardi niso razčlenjeni.
11. člen
Pri dodeljevanju socialnih stanovanj se upoštevajo standardi, ki ne presegajo naslednjih normativov:
--------------------------------------------------------------------------------
Število Stanovanjska Vrsta
članov površina stanovanja
--------------------------------------------------------------------------------
1 do 24 m2 soba ali garsonjera
2. do 30 m2 garsonjera ali enosobno stanovanje
3. do 55 m2 enosobno ali dvosobno stanovanje
4. do 65 m2 dvosobno ali kabinet ali trisobno stanovanje
5. do 70 m2 dvosobno in kabinet ali trisobno, ali dvosobno in
dva kabineta
--------------------------------------------------------------------------------
12. člen
Od površinskih normativov se pri dodeljevanju socialnih stanovanj v najem lahko odstopi navzgor in sicer z upoštevanjem dodatnega dnevnega ali spalnega prostora v primerih, če to zahtevajo družinske ali socialno zdravstvene razmere kot na primer, če gre za tri generacije v družini, težjo invalidnost, težjo bolezen, ki terja trajno nego in podobno.
O odstopanju od površinskih normativov odloča občinski upravni organ, pristojen za stanovanjske zadeve (v nadaljnjem besedilu: občinska uprava), upoštevaje predhodno mnenje Centra za socialno delo Lendava.
13. člen
Od površinskih standardov se pri dodeljevanju socialnih stanovanj v najem lahko odstopa navzdol v primeru, da po sprejetem prednostnem vrstnem redu ni večjega stanovanja in upravičenec poda pisno izjavo o strinjanju z razpoložljivim stanovanjem.
14. člen
Če je stanovanje namenjeno invalidu oziroma družini z invalidnim članom, ki mu je oteženo oziroma preprečeno normalno gibanje, je potrebno ob dodelitvi socialnega stanovanja v najem v okviru možnosti upoštevati potrebo po odpravi arhitektonskih ovir v stanovanju oziroma pri dostopu ali izhodu iz stavbe, kakor tudi zadostne površine za gibanje z invalidskim vozičkom. Kolikor je na razpolago arhitektonsko primerno stanovanje, ima invalid iz prvega odstavka tega člena, ne glede na število točk, prednost pred drugimi prosilci.
VI. ZAMENJAVA STANOVANJ
15. člen
Zamenjava najemnih stanovanj se lahko odobri:
– ostarelim in bolnim občanom oziroma njihovim družinam iz zdravstvenih razlogov (predvsem zaradi neustreznega nadstropja, stopnic, ogrevanja, ipd.)
– občanu in njegovi družini, ki živi v izredno težkih gmotnih razmerah, z namenom, da se jim omogoči pridobitev starejšega stanovanja z nižjo najemnino,
– občanom, ki imajo nadstandardno stanovanje, za manjše stanovanje.
16. člen
Zamenjava stanovanj je praviloma vezana na zamenjave socialnih stanovanj, lahko pa se odobri tudi zamenjava z drugimi najemnimi stanovanji, katerih lastnik je podjetje, ustanova ali druga pravna oseba, če je to v interesu Občine Črenšovci zaradi ustreznega reševanja prosilcev – upravičencev iz prednostne liste ali drugih občanov, ki v stanovanjih že stanujejo.
Soglasje k zamenjavi stanovanj izdaja občinska uprava na podlagi predhodnega sporazuma in najemnikov o zamenjavi stanovanj in soglasja lastnika.
Dejanska zamenjava in podpis najemnih pogodb morata biti opravljena najkasneje v 60 dneh po izdaji soglasja lastnikov.
VII. OBLIKOVANJE OBČINSKE LISTE ZA DODELITEV SOCIALNIH STANOVANJ V NAJEM
17. člen
Občina objavi, glede na razpoložljiva stanovanja in občinski stanovanjski program na krajevno običajen način – javni razpis za dodelitev socialnih stanovanj v najem.
18. člen
Razpis, ki ga oblikuje občinska uprava, mora določati zlasti:
– pogoje, ki jih morajo izpolnjevati upravičenci do dodelitve socialnega stanovanja v najem,
– podatke, ki jih morajo udeleženci navesti v vlogi,
– dokumentacijo, ki jo morajo udeleženci razpisa priložiti vlogi,
– razpisni rok.
19. člen
Vlogi za pridobitev socialnega stanovanja v najem morajo udeleženci razpisa priložiti naslednje listine:
– potrdilo o državljanstvu,
– potrdilo o stalnem bivališču in številu družinskih članov,
– podatke o denarnih prejemkih, kakor tudi izjavo o premoženjskem stanju, skladno s predpisi s področja socialnega varstva,
– najemno pogodbo oziroma podnajemno pogodbo,
– drugo, z razpisom zahtevano dokumentacijo, s katero se izkazuje gmotne in socialne zdravstvene razmere.
20. člen
Po preteku roka, v katerem morajo interesenti vložiti vloge, občinska uprava prouči utemeljenost vlog ter jih razvrsti po kategorijah upravičencev. Pri tem delu sodeluje s pristojnim CSD, invalidskimi organizacijami, društvi, zavodi in drugimi inštitucijami.
Občinska uprava obenem tudi obvesti udeležence razpisa o morebitni potrebi za dopolnitev nepopolnih vlog in jim določi rok za dopolnitev vloge. Vloge, ki jih udeleženci razpisa ne dopolnijo v predpisanem roku oziroma vloge, za katere občinska uprava ugotovi, da je udeleženec v prošnji za stanovanje navedel neresnične podatke oziroma predložil neresnične dokumente, se zavržejo.
21. člen
Občinska uprava imenuje tričlansko komisijo za ogled stanovanjskih razmer in proučitev drugih okoliščin, pomembnih za razvrstitev udeleženca razpisa na občinsko listo za dodelitev socialnih stanovanj v najem.
Komisijo sestavljajo:
– predstavnik Občine Črenšovci,
– predstavnik krajevne skupnosti,
– predstavnik Centra za socialno delo Lendava.
22. člen
Na podlagi tega pravilnika komisije ob ogledu stanovanjskih razmer in ostalih okoliščin izpolni točkovalni zapisnik. Zapisnik podpišejo vsi člani komisije, en izvod zapisnika pa se po opravljenem ogledu vroči udeležencu razpisa.
23. člen
Občinska uprava na podlagi točkovalnih zapisnikov najkasneje v roku 60 dni po preteku razpisa določi občinsko listo za dodelitev socialnih stanovanj v najem in jo objavi na oglasni deski Občine Črenšovci.
24. člen
Zoper svojo uvrstitev na občinsko listo ima udeleženec razpisa pravico ugovora na urad župana Občine Črenšovci v roku 15 dni po vročitvi sklepa o uvrstitvi na občinsko listo za dodelitev socialnih stanovanj v najem.
Sklep o uvrstitvi na občinsko listo udeležencem izda občinska uprava Občine Črenšovci.
25. člen
Vloge udeležencev, ki niso izpolnjevali razpisnih pogojev ali so vloge oddali po končanem razpisu, se zavržejo.
26. člen
Občinska lista za dodelitev socialnega stanovanja v najem velja do novega razpisa in se v času njene veljavnosti ne more spreminjati. Na vsak nov razpis je potrebno vložiti novo vlogo z novo zahtevano dokumentacijo.
VIII. DODELITEV SOCIALNEGA STANOVANJA
27. člen
Sklep o dodelitvi socialnega stanovanja v najem izda občinska uprava Občine Črenšovci.
Uprava Občine Črenšovci pred izdajo sklepa o dodelitvi socialnega stanovanja v najem preveri, če udeleženec razpisa še izpolnjuje merila za upravičenost do dodelitve socialnega stanovanja v najem.
28. člen
Pravica do uporabe socialnega stanovanja v najem je časovno vezana na izpolnjevanje meril za upravičenost do dodelitve socialnega stanovanja v najem, ki zadevajo premoženjsko stanje upravičenca, kar se posebej opredeli tudi v najemni pogodbi.
Rok za izselitev, opredeljen v najemni pogodbi, ne sme biti krajši od 90 dni.
Občinska uprava Občine Črenšovci preverja upravičenost do najema socialnega stanovanja enkrat letno na enak način, kot je to določeno za dodelitev socialnega stanovanja v najem.
29. člen
Socialna stanovanja se smejo tudi po izpraznitvi dodeliti v najem le upravičencem do pridobitve socialnega stanovanja, razen v primeru, da v občini začasno ni potreb po socialnih stanovanjih.
IX. IZJEMNA DODELITEV SOCIALNEGA STANOVANJA
30. člen
V primeru izredno nujnega reševanja stanovanjskega problema (požar, elementarna nesreča, rušitev ali prenova dosedanjega stanovanja, ki je v družbenem interesu), lahko občinska uprava Občine Črenšovci, dodeli socialno stanovanje, praviloma za določen čas mimo prednostne liste.
31. člen
V primeru, da udeležence razpisa, ki je uvrščen na veljavno prednostno listo ali se rešuje z izjemno dodelitvijo socialnega stanovanja, odkloni ponujeno socialno stanovanje v najem, izda občinska uprava sklep, s katerim se ga izključi iz veljavne prednostne liste ali izjemne dodelitve stanovanja.
X. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI
32. člen
Socialna stanovanja se smejo tudi po izpraznitvi dodeliti v najem le upravičencem do pridobitve socialnega stanovanja, razen v primeru, da v občini začasno ni potreb po socialnih stanovanjih.
33. člen
Ta pravilnik začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 104/96
Črenšovci, dne 21. oktobra 1996.
Predsednik
Občinskega sveta
občine Črenšovci
Daniel Kolenko l. r.
