Na podlagi 32. člena zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93), 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in 57/94), 3. člena zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 32/93) 57. in 58. člena statuta Občine Šentjernej (Uradni list RS, št. 43/95) je Občinski svet občine Šentjernej na 19. redni seji, dne 4. 11. 1996 sprejel

S tem aktom se določa dejavnost, območje, pogoji, javna pooblastila, pričetek in čas trajanja koncesije, način financiranja in drugi pomembni elementi za podelitev koncesije za izvajanje obvezne lokalne službe s področja pokopališko pogrebne dejavnosti ter urejanje pokopališč.

Predmet koncesije je opravljanje vseh storitev obvezne lokalne javne službe pokopališke pogrebne dejavnosti ter urejanje pokopališč (v nadaljevanju: pokopališke službe) za pokopališča v Občini Šentjernej:
1. pokopališče – Šentjernej,
2. pokopališče – Orehovica,
3. pokopališče – Šmarje,
4. pokopališče – Groblje,
5. pokopališče – Gradišče.

Koncesija se podeli na podlagi javnega razpisa za posamezno področje iz prejšnjega člena najboljšemu ponudniku.

Na javni razpis za podelitev koncesije za opravljanje storitev pokopališke službe, se lahko prijavi fizična ali pravna oseba, ki izpolnjuje naslednje pogoje:
– da ni v kazenskem postopku in da ni bil pravnomočno obsojen za kaznivo dejanje zoper življenje, telo in premoženje;
– da se izkaže v svojem finančnem stanju;
– da predloži ustanovitveni akt;
– da pripravi program izvajanja pokopališke službe za čas trajanja koncesije na področju (območju), za katerega prosi za podelitev koncesije;
– da predloži reference o dosedanjem delu;
– da razpolaga z zadostnim številom strokovnih kadrov za učinkovito opravljanje storitev pokopališke službe na področju (območju), za katerega prosi za podelitev koncesije.

Na področjih Občine Šentjernej iz 2. člena tega odloka, je koncesionar izključni izvajalec pokopališke službe s pravico zaračunavanja plačil za vse storitve pokopališke službe.
Izvajalec pokopališke službe zaračunava uporabnikom storitev pokopališke službe svoje storitve po ceniku določenem v odloku o financiranju pokopališke službe na območju Občine Šentjernej.

Kot izključni izvajalec pokopališke službe na področjih iz 2. člena te uredbe koncesionar opravlja storitve pod naslednjimi pogoji:
– da opravlja storitve pokopališke službe v svojem imenu in za svoj račun;
– da zagotavlja zadostno število strokovnih kadrov in za izvajanje storitev zadosten obseg tehničnih sredstev, kot je to opredeljeno v programu izvajanja pokopališke službe za čas trajanja koncesije iz 4. člena te uredbe;
– da na zahtevo koncedenta ali pristojnih inšpektoratov omogoči strokovni in finančni nadzor ter nadzor nad zakonitostjo dela;
– da dosledno upošteva tehnične, stroškovne, organizacijske, vzdrževalne in druge standarde ter normative za opravljanje storitev pokopališke službe.

Koncesionar je dolžan opravljati storitve pokopališke službe v okviru objektivnih možnosti tudi ob nepredvidljivih okoliščinah, nastalih zaradi višje sile.
Zaradi nepredvidljivih okoliščin, ki so nastale zaradi višje sile, lahko koncesijsko razmerje preneha samo na podlagi sporazuma med koncedentom in koncesionarjem.

Koncesija za vsako posamezno področje iz 2. člena tega odloka prične veljati z dnem podpisa koncesijske pogodbe ter je podeljena za 5 let.
Koncesionar je na dodeljenem področju občine dolžan pričeti opravljati˙storitve pokopališke službe v roku 30 dni po podpisu koncesijske pogodbe.

Za izvajanje pokopališke službe pridobiva koncesionar finančna sredstva iz cene za storitve pokopališke službe, ki jih zaračunava neposredno uporabnikom storitev pokopališke službe.

Koncesionar je dolžan za vsako leto trajanja koncesije do konca marca tekočega leta plačati koncedentu plačilo za koncesijo v višini od 3 odstotkov od prometa ustvarjenega z izvajanjem pokopališke službe.
Sredstva iz prejšnjega odstavka so prihodek proračuna občine in se uporabijo za razvoj lokalnih javnih služb varstva okolja.

Javni razpis za pridobitev koncesionarjev objavi občinski oddelek, pristojen za komunalo v Uradnem listu RS.
Javni razpis traja od dneva objave do poteka razpisanega roka, ki ni krajši od 60 dni. Razpis je neuspešen:
– če do poteka razpisanega roka ni predložena nobena veljavna prijava;
– če posamezen, v razpisu zahtevan pogoj, ni vseboval v nobeni od pravočasno prispelih prijav.
Prijava na razpis je neveljavna, če ne vsebuje za veljavnost prijave v razpisu določenih vsebin ali če ni prispela v razpisanem roku.
Če javni razpis ni uspel se ponovi najkasneje v 30 dneh po poteku razpisanega roka neuspelega razpisa.

Postopek javnega razpisa za podelitev koncesije in izbiro koncesionarja izvede komisija za odpiranje ponudb, ki jo imenuje župan.

Nadzor nad izvajanjem koncesije opravlja oddelek za varstvo okolja Občine Šentjernej, kateremu mora koncesionar, kadarkoli med delovnim časom, posredovati informacijo o poslovanju in omogočiti delavcem pristojnega oddelka vpogled v poslovne knjige in evidence v zvezi z izvajanjem pokopališke službe.
Delavci oddelka za varstvo okolja Občine Šentjernej, ki izvajajo nadzor, so dolžni podatke o poslovanju obravnavati kot poslovno tajnost.
Koncedent lahko po potrebi za nadzor izvajanja pokopališke službe pooblasti tudi druge organe občinske uprave.

Razmerje med koncedentom in koncesionarjem preneha zaradi neopravljanja pokopališke službe v skladu s predpisi ali kršenja določil koncesijske pogodbe.
Koncedent lahko odvzame koncesijo koncesionarju, če se s spremembo odloka o načinu izvajanja pokopališke službe predpiše, da se na posameznem področju preneha izvajati pokopališka služba kot koncesionirana javna služba. Odpovedni rok za razdrtje pogodbe v tem primeru je 6 mesecev po uveljavitvi odloka iz prejšnjega stavka.
Koncesijsko pogodbo je mogoče vsak čas sporazumno prekiniti. V koncesijski pogodbi se določijo razlogi za sporazumno prekinitev, odpovedni rok ter medsebojne pravice in obveznosti ob sporazumnem razdrtju pogodbe.

Odgovornost za škodo, ki jo povzroči koncesionar pri izvajanju ali v zvezi z izvajanjem pokopališke službe uporabnikom ali drugim pravnim in fizičnim osebam, se uporabljajo veljavni zakonski predpisi.

Za vprašanja v zvezi s koncesijsko pogodbo se uporabljajo določbe zakona o gospodarskih javnih službah, zakona o lokalni samoupravi in zakona o pokopališki in pogrebni dejavnosti ter urejanje pokopališč.

Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu RS.