Na podlagi 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95) in na podlagi 17. člena statuta Občine Kozje (Uradni list RS, št. 54/95) ter na podlagi 25. člena poslovnika Občinskega sveta občine Kozje je Občinski svet občine Kozje na 9. redni seji dne 3. 7. 1996 sprejel

Ta odlok določa način in oblike izvajanja javnih gospodarskih služb v občini.
Z gospodarskimi javnimi službami se zagotavljajo materialne dobrine kot proizvodi in storitve, katerih trajno in nemoteno proizvajanje zagotavlja Občina Kozje zaradi zadovoljevanja javnih potreb, kadar in koliko jih ni mogoče zagotavljati na trgu.
Pri zagotavljanju javnih dobrin je pridobivanje dobička podrejeno zadovoljevanju javnih potreb.
Javne dobrine so pod enakimi pogoji dostopne vsakomur na območju občine.

Občina z akti iz svoje pristojnosti podrobneje ureja način upravljana posamezne ali več javnih služb ter z akti določa obliko njihovega opravljanja, zlasti:
– organizacijsko in prostorsko zasnovo njihovega opravljanja po vrstah in številu izvajalcev,
– pogoje za zagotavljanje in uporabo javnih dobrin,
– pravice in obveznosti uporabnikov,
– vrsto in obseg objektov in naprav, potrebnih za izvajanje javnih gospodarskih služb, ko so v lasti občine,
– druge elemente, pomembne za opravljanje in razvoj javne gospodarske službe.

Obvezne javne gospodarske službe v občini so:
1. oskrba s pitno vodo,
2. odvajanje in čiščenje komunalnih odpadkov in padavinskih voda,
3. ravnanje s komunalnimi odpadki,
4. odlaganje ostankov komunalnih odpadkov,
5. javna snaga in čiščenje javnih površin,
6. pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov zaradi varstva zaraka,
7. urejanje javnih poti, površin za pešce in zelenih površin.

Izbirne javne gospodarske službe so:
1. urejanje lokalnih cest,
2. urejanje javnih parkirišč,
3. javna razsvetljava v naseljih, ki obsega razsvetljavo prometnih in drugih javnih površin,
4. deratizacija in dezinfekcija…,
5. urejanje pokopališč ter pokopališka in pogrebna služba,
6. plakatiranje in obveščanje,
7. gospodarjenje z javnimi objekti,
8. oskrba naselij s plinom.

Izvajanje javnih gospodarskih služb zagotavlja občina v naslednjih oblikah:
– v režijskem obratu, kadar je zaradi majhnega obsega ali značilnosti službe neracionalno ustanoviti javno podjetje ali podeliti koncesijo,
– v javnem gospodarskem zavodu, kadar gre za opravljanje ene ali več gospodarskih javnih služb, ki jih zaradi njihove narave ni mogoče opravljati kot profitne oziroma če to ni njihov cilj,
– v javnem podjetju kadar gre za opravljanje ene ali več gospodarskih javnih služb večjega obsega ali kadar to narekuje narava monopolne dejavnosti, ki je določena kot gospodarska javna služba, gre pa za dejavnost, ki jo je mogoče opravljati kot profitno,
– z dajanjem koncesij osebam zasebnega prava,
– z vlaganjem javnega kapitala v dejavnosti oseb zasebnega prava, kadar je takšna oblika primernejša od oblik iz prejšnjih alinei,
– z drugo obliko organiziranja na osnovi splošnega akta iz svoje pristojnosti.

Za opravljanje strokovno-tehničnih, organizacijskih in razvojnih funkcij javnih gospodarskih služb v občini se lahko ustanovi direkcija javnih služb.
Občina v primeru, da ne ustanovi direkcije iz prejšnjega odstavka, lahko prenese na obstoječe subjekte izvajanja javnih gospodarskih služb kot javno pooblastilo določene strokovno-tehnične, organizacijske ter razvojne naloge na področju izvajanja javnih gospodarskih služb.
Strokovno-tehnične, organizacijske in razvojne naloge so:
– razvoj, načrtovanje in pospeševanje gospodarskih javnih služb,
– usklajevanje razvoja in priprava razvojnih programov,
– vodenje investicij na področju gospodarskih javnih služb,
– vodenje postopkov razpisovanja in oddaje koncesij,
– strokovni nadzor nad izvajalci javnih služb,
– vodenje informacijske baze podatkov za potrebe gospodarskih javnih služb,
– določanje pogojev in dajanje soglasij in dovoljenj za posege v prostor in za priključitev na infrastrukturne objekte in naprave.

Za varstvo uporabnikov javnih dobrin se oblikuje svet uporabnikov Občine Kozje.
Svet uporabnikov, ki ga imenuje občinski svet ima članov.
Svet uporabnikov se ustanovi v roku enega leta od dneva uveljavitve tega odloka.

Svet uporabnikov opravlja zlasti naslednje naloge:
– usklajuje interese prebivalcev posamičnih območij občine (krajevnih skupnosti) in predlaga skupne predloge občinskemu svetu in županu,
– zastopa interese občanov v zvezi z načrtovanjem in financiranjem javnih služb v razmerju do občine,
– zastopa interese občanov v razmerju do izvajalcev javnih služb in opozarja na pomanjkljivosti ter predlaga izboljšave,
– opravlja druge naloge v skladu s svojimi pravili ali drugimi akti o delu in poslovanju.

Občinski svet in župan sta dolžna obravnavati pripombe in predloge sveta uporabnikov.
Občinski svet je dolžan obvestiti svet uporabnikov o svojih stališčih in ukrepih v skladu s poslovnikom o svojem delu, župan pa v roku 30 dni od dneva, ko je prejel pripombo ali predlog sveta.

Gospodarske javne službe se financirajo:
– s ceno proizvodov in storitev,
– iz proračuna občine,
– z lokalnimi davki in taksami,
– iz prihodkov oblik opravljanja javnih gospodarskih služb,
– s posojili in najemninami,
– z izdajo vrednostnih papirjev,
– iz sredstev vlaganj tujih oseb in iz sredstev tujih in mednarodnih posojil,
– iz dobička oblik opravljanja javnih gospodarskih služb,
– iz ostalih virov.

Podrobnejše strokovne, tehnične in druge normative za izvajanje sistema gospodarskih javnih služb bo predpisal pristojni organ občine v skladu z zakonom in podzakonskimi akti.

Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati odlok o komunalni dejavnosti v Občini Šmarje pri Jelšah (Uradni list SRS, št. 23/86) na območju Občine Kozje.

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v uradnem glasilu občine.