Na podlagi določb stanovanjskega zakona (Uradni list RS, št. 18/91, 19/91-I in 21/94), zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 54/92), pravilnika o normativih in standardih ter postopku za uveljavljanje pravice do socialnega stanovanja v najem (Uradni list RS, št. 18/92), pravilnika o spremembah in dopolnitvah pravilnika o normativih in standardih ter postopku za uveljavljanje pravice do socialnega stanovanja v najem (Uradni list RS, št. 31/96) in 98. člena statuta Občine Ribnica (Uradni list RS, št. 44/95) je Občinski svet občine Ribnica na 17. seji dne 21. 11. 1996 sprejel
P R A V I L N I K
o dodeljevanju socialnih stanovanj v najem v Občini Ribnica
I. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem pravilnikom se urejajo pogoji, merila in postopek za uveljavljanje pravice do pridobitve socialnega stanovanja v najem.
II. SPLOŠNI POGOJI
2. člen
Splošni pogoji, ki jih mora izpolnjevati prosilec, da je upravičen do dodelitve socialnega stanovanja v najem, so:
– da izpolnjuje vse pogoje in merila ter kriterije po tem pravilniku,
– da je državljan Republike Slovenije,
– da ima stalno prebivališče v Občini Ribnica in na naslovu tudi resnično prebiva,
– da prosilec ali kdo izmed njegovih ožjih družinskih članov, ki z njim stalno prebiva, ni uporabnik stanovanjskih prostorov, iz katerih so bili v preteklosti že rešeni stanovanjski problemi,
– da prosilec ali kdo izmed njegovih ožjih družinskih članov, ki z njim stalno prebiva, ni najemnik ali lastnik stanovanja, oziroma je najemnik ali lastnik neprimernega stanovanja,
– da prosilec ali kdo izmed njegovih ožjih družinskih članov, ki z njim stalno prebiva, ni lastnik ali solastnik počitniške hiše ali počitniškega stanovanja, oziroma druge nepremičnine, ki presega 25% vrednosti primernega stanovanja,
– da ni bil prosilec ali kdo izmed njegovih ožjih družinskih članov, ki z njim stalno prebiva, lastnik stanovanja, pa je tega odtujil,
– da prosilec ni nezaposlen po lastni krivdi ali volji.
Prosilec ni upravičen do dodelitve socialnega stanovanja, če je on ali kdo izmed ožjih družinskih članov, ki z njim stalno prebiva kot imetnik stanovanjske pravice ali najemnik, stanovanje odkupil po pogojih stanovanjskega zakona in ga je odtujil.
3. člen
Za ožje družinske člane se štejejo:
– zakonec prosilca ali oseba, s katero živi prosilec v dalj časa trajajoči življenjski skupnosti,
– njuni otroci oziroma posvojenci prosilca,
– starši in posvojitelji prosilca,
– osebe, ki jih je prosilec dolžan po zakonu o zakonskih in družinskih razmerjih dolžan preživljati,
– tisti sorodnik do vključno drugega dednega reda, ki je stalno, več kot dve leti, živel v ekonomski skupnosti s prejšnjim imetnikom stanovanjske pravice.
III. POSEBNI POGOJI
4. člen
Prosilci so upravičeni do dodelitve socialnega stanovanja v najem pod pogojem, da skupni prihodek na člana družine ne presega višine:
– za otroke do dopolnjenega 6. leta starosti 29% zadnje znane bruto povprečne plače v državi,
– za otroke od 7. leta starosti do dopolnjenega 14. leta 34% zadnje znane bruto povprečne plače v državi,
– za otroke od 15. leta starosti do zaključka rednega šolanja 45% zadnje znane bruto povprečne plače v državi,
– za odrasle osebe 52% zadnje znane bruto povprečne plače v državi.
5. člen
Prosilci dokazujejo upravičenost do dodelitve socialnega stanovanja v najem z naslednjimi dokumenti:
– potrdilo o državljanstvu,
– potrdilo o stalnem prebivališču in podatki o članih skupnega gospodinjstva,
– s potrdilom o dohodku vseh članov gospodinjstva za tekoče razdobje zadnjega trimesečja ali pa tudi za krajše obdobje,
– potrdilo o premoženjskem stanju, skladno s predpisi s področja socialnega varstva,
– najemno oziroma podnajemno pogodbo,
– drugi z razpisom zahtevani dokumenti, ki izkazujejo gmotne in socialne ter zdravstvene razmere.
6. člen
Glede na število družinskih članov upravičenec pridobi v najem socialno stanovanje, ki ne presega naslednjih površinskih standardov:
--------------------------------------------------------------------
Število Stanovanjska Vrsta stanovanja
druž. površina v m2
članov
--------------------------------------------------------------------
1 do 24 m2 soba ali garsonjera
2 do 30 m2 garsonjera ali enosobno
3 do 55 m2 enosobno, enoinpolsobno, ali dvosobno
4 do 65 m2 enosobno ali dvosobno,
5 do 70 m2 dvosobno in kabinet, trisobno
--------------------------------------------------------------------
Za vsakega naslednjega ožjega družinskega člana se stanovanjska površina lahko poveča največ za 5 m2.
7. člen
Od površinskih normativov se pri dodeljevanju socialnih stanovanj v najem odstopi navzgor z upoštevanjem dodatnega dnevnega in spalnega prostora v naslednjih primerih: če to zahtevajo družinske, socialne ali zdravstvene razmere (tri generacije v družini, težja invalidnost, težja bolezen, ki terja trajno nego in podobno).
8. člen
Od površinskih normativov se pri dodeljevanju socialnih stanovanj v najem lahko odstopa navzdol v primeru, da po sprejetem prednostnem redu ni večjega stanovanja in upravičenec poda pisno izjavo o strinjanju z razpoložljivim stanovanjem.
O odstopanju od površinskih normativov odloča občinska uprava, upoštevaje predhodno mnenje Centra za socialno delo.
9. člen
Če se stanovanje dodeljuje invalidu oziroma družini z invalidom, ki mu je otežkočeno oziroma preprečeno normalno gibanje, je potrebno ob dodelitvi socialnega stanovanja v najem v okviru možnosti upoštevati potrebo po odpravi arhitektonskih ovir v stanovanju oziroma pri dostopu ali izhodu iz stavbe, kakor tudi zadostne površine za gibanje z invalidskim vozičkom.
IV. OBLIKOVANJE LISTE ZA DODELITEV SOCIALNIH STANOVANJ V NAJEM
10. člen
Občina oddaja socialna stanovanja v najem na podlagi javnega razpisa, ki ga objavi v sredstvih javnega obveščanja.
11. člen
Razpis, ki ga oblikuje občinska uprava mora določati:
– pogoje, ki jih morajo izpolnjevati upravičenci do dodelitve socialnega stanovanja v najem,
– podatke, ki jih morajo udeleženci navesti v vlogi,
– dokumentacijo, ki jo morajo udeleženci razpisa priložiti vlogi,
– razpisni rok.
12. člen
Občinska uprava prouči utemeljenost vlog na podlagi dokumentiranih poizvedb, potrebnih za oblikovanje prednostnega reda za oddajo socialnih stanovanj v najem, ki jih opravi pri pristojnih organih, organizacijah in posameznikih.
Občinska uprava določi udeležencem razpisa, katerih vloge so nepopolne, rok za dopolnitev vlog.
Vloge, ki jih udeleženci razpisa ne dopolnijo v predpisanem roku, se zavržejo s sklepom. Dokler predpisani rok za dopolnitev vlog ne poteče, ni mogoče sestaviti prednostnega reda za oddajo socialnih stanovanj v najem.
13. člen
Tajnik občine imenuje tričlansko komisijo za ogled stanovanjskih razmer in proučitev drugih okoliščin, pomembnih za razvrstitev udeleženca razpisa na prednostni red za oddajo socialnih stanovanj v najem.
V komisijo se imenuje za člane:
– delavca občinske uprave, ki je obenem poročevalec komisije,
– strokovnega delavca krajevno pristojnega centra za socialno delo,
– delavca patronažne službe.
14. člen
Na podlagi določil tega pravilnika komisija po ogledu stanovanjskih razmer in ostalih okoliščin izpolni točkovalni zapisnik.
Zapisnik podpišejo vsi člani komisije, en izvod zapisnika pa se po opravljenem ogledu vroči udeležencu razpisa.
15. člen
Kadar se na prednostni red za oddajo socialnih stanovanj v najem uvrstijo udeleženci razpisa z enakim številom točk, imajo prednost pri razvrstitvi udeleženci z daljšo dobo bivanja v občini.
V. OBJAVA LISTE ZA DODELITEV SOCIALNIH STANOVANJ
16. člen
Občinska uprava na podlagi točkovalnih zapisnikov najkasneje v roku 60 dni po izteku razpisnega roka določi seznam upravičencev za oddajo socialnih stanovanj v najem. Seznam se objavi na enak način kot razpis.
17. člen
Vodja pristojnega oddelka občinske uprave zavrže vloge udeležencev, ki niso izpolnjevali vseh razpisnih pogojev ali so vloge oddali po končanem razpisnem roku.
18. člen
Udeleženec razpisa se lahko pritoži županu v roku osmih dni po prejemu sklepa o zavrženju ali uvrstitvi oziroma neuvrstitvi na seznam za oddajo socialnih stanovanj v najem.
19. člen
Veljavnost liste traja do novega razpisa. V času njene veljavnosti se lista ne more spreminjati.
Na vsak nov razpis, ko bodo na razpolago nova stanovanja, morajo prosilci, ki pri prejšnjem razpisu niso dobili stanovanja, vložiti novo vlogo z novimi dokazili.
VI. DODELITEV SOCIALNEGA STANOVANJA V NAJEM
20. člen
Sklep o dodelitvi socialnega stanovanja v najem izda tajnik občine.
21. člen
Občinska uprava pred izdajo sklepa o dodelitvi socialnega stanovanja v najem preveri, če udeleženec razpisa še izpolnjuje merila in pogoje za upravičenost do dodelitve socialnega stanovanja v najem.
22. člen
Najemna pogodba se sestavi v skladu z 41. členom stanovanjskega zakona.
23. člen
V najemni pogodbi se posebej opredeli tudi pravica do uporabe socialnega stanovanja. Ta pravica je časovno vezana na izpolnjevanje meril za upravičenost do dodelitve socialnega stanovanja v najem, ki zadevajo premoženjsko stanje upravičenca. Rok za izselitev, opredeljen v najemni pogodbi ne sme biti krajši od 90 dni.
24. člen
Občinska uprava preverja upravičenost do najema socialnega stanovanja na dve leti.
Občina lahko odpove pogodbo, če najemnik socialnega stanovanja izgubi status upravičenca za dodelitev socialnega stanovanja.
25. člen
Če najemnik socialnega stanovanja izgubi status socialnega upravičenca, do odpovedi najemne pogodbe plačuje najemnino kot za neprofitno stanovanje.
VII. IZJEMNA ODDAJA SOCIALNIH STANOVANJ V NAJEM
26. člen
V primeru elementarne in podobne nesreče se prizadetim lahko socialno stanovanje odda v najem za določen čas, do odprave posledic nesreče, na podlagi odločitve občinskega sveta.
27. člen
V primeru, da udeleženec razpisa, ki je uvrščen na veljavno listo ali se rešuje z izredno dodelitvijo socialnega stanovanja, odkloni v najem ponujeno primerno socialno stanovanje oziroma v roku 30 dni ne podpiše najemne pogodbe, izda občinska uprava sklep, s katerim se ga izključi iz veljavne liste ali iz redne dodelitve stanovanja.
VIII. ZAMENJAVE SOCIALNIH STANOVANJ
28. člen
Občina omogoča menjave socialnih stanovanj znotraj stanovanjskega sklada občine, upoštevaje spremenjene potrebe najemnikov stanovanj in njihove interese.
IX. MERILA ZA DODELJEVANJE SOCIALNEGA STANOVANJA V NAJEM
29. člen
Pri ugotavljanju upravičenosti za dodelitev socialnega stanovanja v najem se poleg zahtev splošnih in posebnih pogojev uporablja tudi merila določena po tem pravilniku.
Merila služijo za oblikovanje liste za dodelitev socialnih stanovanj in za ugotovitev obsega potreb po stanovanjih v Občini Ribnica.
30. člen
Merila iz 102. člena stanovanjskega zakona, ki se točkujejo, so:
– stanovanjske razmere,
– število ožjih družinskih članov, ki s prosilcem stalno prebivajo,
– socialne razmere,
– zdravstvene razmere.
31. člen
Stanovanjske razmere, v katerih živijo prosilec in njegovi ožji družinski člani, se ocenjujejo glede na:
1. Stanovanjski status:točk
– prosilec je brez stanovanja, če ima pravnomočno sodno odpoved 150
– prosilec stanuje z družino pri starših ali sorodnikih 100
– prosilec stanuje v samskem domu ali je podnajemnik 120
Točkovanja se med seboj izključujejo.
Prosilec, ki dokazuje, da je brez stanovanja mora ob vložitvi za stanovanje imeti že pravnomočno sodno odpoved stanovanja, ki ga navaja v vlogi kot naslov bivanja.
2. Kvaliteto bivanja:točk
– bivanje v stanovanju nižje kategorije, provizoriju ali baraki 120
– bivanje v kletnem ali podstrešnem stanovanju60
– bivanje v vlažnem ali mračnem stanovanju30
Podstrešno stanovanje se točkuje samo v primeru manj kvalitetnih pogojev bivanja.
Za kletno ali podstrešno stanovanje se upošteva tisto stanovanje, ki kot tako ni bilo predvideno v prvotnem projektu stavbe in je brez ustrezne toplotne in hidroizolacije.
3. Stanovanjsko površino: točk
– do 4 m2 na družinskega člana 120
– nad 4m2 do 8 m2 na družinskega člana 80
– nad 8 m2 do 10 m2 na družinskega člana 60
– nad 10 m2 do 12 m2 na družinskega člana 20
– nad 12 m2 na družinskega člana 0
4. Neprimernost stanovanja – stanovanje brez posameznih delov oziroma souporaba posameznih delov stanovanja:
1. stanovanje brez posameznih delov točk
– brez kuhinje 40
– brez kopalnice 40
– brez kuhinje in brez kopalnice 80
2. souporaba posameznih delov stanovanja
– souporaba kuhinje 20
– souporaba sanitarnih prostorov ali s sanitarnimi
prostori zunaj stanovanja 20
– souporaba kuhinje in kopalnice40
Souporaba sanitarij se točkuje samo v primeru, da gre za souporabo izven
sorodstvenih vezi.
5. Funkcionalnost stanovanja: točk
– stanovanje z arhitektonskimi ovirami (če gre za
invalida, ki je gibalno oviran) 50
– stanovanje z vhodom neposredno z dvorišča 20
– stanovanje z nestandardno visokimi stropi (nad 3 m)
ali nizkimi stropi (pod 2,10 m) 10
6. Upravičenec je že bil uvrščen na prednostno listo
po prejšnjem natečaju, pa mu stanovanje ni bilo dodeljeno točk 50.
7. prednost pri dodelitvi socialnega stanovanja na podlagi 17. člena (ZZVN) zakona o
žrtvah vojnega nasilja točk 50.
32. člen
Število ožjih družinskih članov, ki živijo s prosilcem se kot merilo za dodelitev socialnega stanovanja v najem upošteva tako, da se vrednoti:
. točk
– družina z enim mladoletnim otrokom 30
– družina z dvema ali več mladoletnimi otroci 60
– družina z ožjim družinskim članom iz 3. člena tega
pravilnika, starim nad 65 let 30
33. člen
Pri ocenjevanju socialnih razmer prosilca za dodelitev socialnega stanovanja v najem, se vrednoti:
. točk
– ločeno življenje roditeljev in mladoletnih otrok,
zaradi neprimernih stanovanjskih razmer (rejništvo, oskrba
v tuji družini, zavodu) 60
– status roditelja, ki živi sam z mladoletnim otrokom in
tudi skrbi za njegovo vzgojo in varstvo (samohranilec) 40
– ločeno življenje roditeljev, zaradi neprimernih
stanovanjskih razmer 40
– status prosilca z družinskim članom, za katerega je
po predpisih o zaposlovanju ocenjeno, da je nezaposljiv 20
Pri ocenjevanju zdravstvenih razmer prosilca oziroma njegovega ožjega družinskega člana se upošteva:
. točk
– trajna obolenja mladoletnih otrok, pogojena s slabimi
stanovanjskimi razmerami 80
– trajna obolenja, pogojena s slabimi stanovanjskimi razmerami 60
– huda maltretiranja, nasilje, zloraba 40
Trajno obolenje iz prejšnjega odstavka se dokazuje z izvidom zdravniške komisije I. stopnje pri Zavodu za zdravstveno zavarovanje Slovenije.
34. člen
Poleg meril iz prvega odstavka 102. člena stanovanjskega zakona se pri dodelitvi upoštevajo še naslednja merila:
. točk
– družina, v kateri nobeden od zakoncev oziroma roditeljev ni
starejši od 35 let (mlada družina) 80
– družina, ki živi z otrokom, ki ima zmerno težjo ali težko
duševno bolezen ali težko telesno motnjo, ugotovljeno pri
pristojni komisiji 70
– invalidnost, zaradi katere je prosilec ali odrasli član
nesposoben za samostojno življenjein delo in je ugotovljena
z izvidom in mnenjem pristojne komisije 60
35. člen
Pri ocenjevanju se upošteva čas stalnega bivanja prosilca v Občini Ribnica do dneva razpisa:
. točk
– do 5 let 0
– od 5 let do 10 let 20
– od 10 let do 15 let 40
– od 15 let do 20 let 60
– nad 20 let 80
IX. KONČNI DOLOČBI
36. člen
Z dnem uveljavitve tega pravilnika prenehata veljati pravilnik o normativih in standardih ter postopku za uveljavljanje pravice do dodelitve socialnega stanovanja v najem v Občini Ribnica (Uradni list RS, št. 48/94) in sklep o spremembi in dopolnitvi pravilnika o normativih in standardih ter postopku za uveljavljanje pravice do socialnega stanovanja v najem v Občini Ribnica (Uradni list RS, št. 47/95).
37. člen
Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 01-362-5-96
Ribnica, dne 28. novembra 1996.
Predsednik
Občinskega sveta
občine Ribnica
mag. Andrej Mate l. r.
