Na podlagi četrtega odstavka 34. člena in petega odstavka 38. člena zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (Uradni list RS, št. 12/96 in 23/96) in 14. člena zakona o izobraževanju odraslih (Uradni list RS, št. 12/96) minister za šolstvo in šport izdaja
P R A V I L N I K
o vodenju razvida izvajalcev javnoveljavnih programov vzgoje in izobraževanja
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem pravilnikom se določa postopek vpisa in izbrisa iz razvida izvajalcev javnoveljavnih programov vzgoje in izobraževanja (v nadaljnjem besedilu: razvid) ter oblika razvida.
2. člen
V razvid se vpisujejo zasebni vzgojitelji oziroma učitelji (v nadaljnjem besedilu: zasebnik) in izvajalci javnoveljavnih programov vzgoje in izobraževanja, ki se organizirajo v skladu s 7. členom zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (Uradni list RS, št. 12/96 in 23/96), in sicer:
– vrtci,
– osnovne šole,
– glasbene šole,
– poklicne, srednje tehniške, srednje strokovne šole,
– gimnazije,
– višje strokovne šole,
– domovi za učence in dijaški domovi,
– zavodi za vzgojo in izobraževanje otrok in mladostnikov s posebnimi potrebami,
– organizacije za izobraževanje odraslih (v nadaljnjem besedilu: izvajalci).
3. člen
Razvid vodi ministrstvo, pristojno za predšolsko vzgojo, šolstvo, oziroma izobraževanje odraslih (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo).
Razvid je javna knjiga.
V razvid vpisani podatki so javni in jih sme vsakdo pregledovati, prepisovati ali zahtevati, naj se mu izda izpisek iz razvida.
Pregledovati in prepisovati se smejo tudi listine, na katerih temelji vpis v razvid.
Stroške izpiska oziroma prepisa plača vlagatelj zahteve.
II. POSTOPEK VPISA IN IZBRISA IZ RAZVIDA
4. člen
Postopek vpisa in izbrisa iz razvida se vodi po določbah zakona, ki ureja upravni postopek.
1. Postopek vpisa v razvid
5. člen
Vpis v razvid se opravi na podlagi predloga za vpis, ki ga vloži ustanovitelj izvajalca oziroma izvajalec pri šolski upravi, na območju katere ima sedež, zasebnik pa pri šolski upravi, na območju katere ima stalno bivališče.
Predlog za vpis se vloži na posebnih obrazcih, ki jih določi ministrstvo, in so na razpolago pri šolski upravi.
6. člen
Če je ustanoviteljica izvajalca država, se opravi vpis v razvid po uradni dolžnosti.
V primeru iz prejšnjega odstavka si pristojna šolska uprava pridobi od izvajalca le dokazila o izpolnjevanju pogojev za vpis, s katerimi sama ne razpolaga (sklep o vpisu v sodni register oziroma potrdilo o začetku postopka za vpis, dokazila o izpolnjevanju pogojev, predpisanih za strokovne delavce, prostor in opremo).
7. člen
Predlogu za vpis izvajalca, katerega ustanoviteljica je lokalna skupnost, pravna oseba zasebnega prava ali fizična oseba, je treba predložiti:
– akt o ustanovitvi,
– sklep o vpisu v sodni register oziroma potrdilo o začetku postopka vpisa,
– dokazila o izpolnjevanju pogojev, predpisanih za strokovne delavce, prostor in opremo,
– dokazila o javni veljavnosti programa, če bo izvajal program, ki ga ni sprejel minister.
8. člen
Predlogu za vpis zasebnika je treba priložiti:
– dokazila o izpolnjevanju izobrazbenih pogojev,
– potrdilo o tem, da zasebnik ni v delovnem razmerju oziroma izjavo o nameravani prekinitvi delovnega razmerja,
– potrdilo o stalnem bivališču in
– potrdilo o tem, da zasebniku ni s pravnomočno odločbo prepovedano opravljati dejavnosti.
Če zasebnik predloži izjavo o nameravani prekinitvi delovnega razmerja in izpolnjuje vse druge z zakonom določene pogoje za vpis v razvid, mu pristojna šolska uprava izda zagotovilo, da bo vpisan v razvid takoj, ko bo predložil potrdilo o tem, da ni v delovnem razmerju.
Če zasebnik v šestih mesecih od izdaje zagotovila ne predloži zahtevanega potrdila, se šteje, da je predlog za vpis umaknil.
9. člen
Dokazilo o izobrazbi je javna listina (spričevalo, diploma in potrdilo) v izvirniku ali overjeni kopiji.
Dokazilo o delovnih izkušnjah je delovna knjižica ali overjen izpisek, potrdilo ali izjava delodajalca.
Dokazilo o izpolnjevanju kadrovskih pogojev je pogodba o zaposlitvi in druga pogodba, sklenjena za najmanj eno šolsko leto, oziroma za čas, ki je potreben za izvedbo programa, ali dokazilo o objavljenem razpisu delovnih mest z izjavami izbranih kandidatov o nameravani zaposlitvi pri izvajalcu.
Dokazilo o vpisu v sodni register ali o začetku postopka vpisa ne sme biti starejše od šestih mesecev, dokazilo o stalnem bivališču in potrdilo o tem, da zasebniku ni prepovedano opravljanje dejavnosti, pa ne starejše od 30 dni.
10. člen
Če predlog za vpis ni popoln, šolska uprava pozove vlagatelja predloga za vpis, da ga v 30 dneh popravi ali dopolni.
Če pomanjkljivosti v določenem roku niso odpravljene, se šteje, da predlog ni vložen, vložena dokumentacija pa se vrne vlagatelju predloga za vpis.
11. člen
Ko je predlog za vpis izvajalca popoln, imenuje načelnik šolske uprave komisijo, ki ugotovi, ali izvajalec izpolnjuje predpisane pogoje za izvajanje vzgojno-izobraževalne dejavnosti.
Člane komisije imenuje načelnik šolske uprave s seznama strokovnjakov, ki ga določi minister, za posamezno področje vzgoje in izobraževanja.
Komisija ima predsednika in najmanj dva člana.
Komisija mora opraviti svoje delo v 30 dneh po imenovanju.
12. člen
Ko je predlog za vpis zasebnika popoln, imenuje načelnik šolske uprave v primerih, ko bo zasebnik opravljal dejavnost vzgoje in izobraževanja samostojno, posameznega strokovnjaka ali komisijo iz prejšnjega člena, ki ugotovi ali zasebnik izpolnjuje predpisane pogoje.
V primeru iz prejšnjega člena strokovnjak oziroma komisija, ob upoštevanju z zakonom in drugimi predpisi določenih pogojev za opravljanje dejavnosti vzgoje in izobraževanja, ugotovi tudi kolikšno število otrok, učencev, vajencev, dijakov, študentov višjih šol oziroma odraslih lahko zasebnik sočasno vključi.
13. člen
Komisija ali strokovnjak na podlagi dokumentacije in ogleda ugotovi ali izvajalec oziroma zasebnik izpolnjuje predpisane pogoje in o tem sestavi zapisnik na predpisanem obrazcu.
Zapisnik mora vsebovati:
– datum in številko,
– podatke o komisiji oziroma strokovnjaku,
– podatke o izvajalcu oziroma zasebniku (ime, sedež, priloženo dokumentacijo),
– dokazila o izpolnjevanju pogojev,
– ugotovljene pomanjkljivosti in rok za njihovo odpravo,
– dokončno mnenje.
Komisija ali strokovnjak zaključi postopek ugotavljanja, ko poda dokončno mnenje ter predloži zapisnik in dokumentacijo uradni osebi, ki vodi postopek.
14. člen
Če izvajalec oziroma zasebnik izpolnjuje pogoje za vpis v razvid, izda načelnik šolske uprave odločbo o vpisu v razvid.
Vpis v razvid se opravi, ko je odločba dokončna.
2. Postopek izbrisa iz razvida
15. člen
Izvajalec oziroma zasebnik se v skladu z določili 35. oziroma 39. člena zakona izbriše iz razvida po uradni dolžnosti ali na predlog izvajalca oziroma zasebnika.
Načelnik šolske uprave izda odločbo o izbrisu najkasneje v 30 dneh potem, ko izve za razlog za izbris oziroma, ko je dobil predlog izvajalca oziroma zasebnika za izbris iz razvida.
Izrek odločbe o izbrisu iz razvida se najkasneje v sedmih dneh po dokončnosti odločbe objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
III. OBLIKA RAZVIDA
16. člen
Razvid se vodi v:
– glavni knjigi razvida izvajalcev in
– glavni knjigi razvida zasebnih vzgojiteljev oziroma učiteljev.
Glavni knjigi se vodita kot centralna informatizirana baza ministrstva tako, da se vanju vpisujejo in v njej vzdržujejo vsi podatki, ki se vpisujejo v razvid pri posamezni šolski upravi.
17. člen
Glavna knjiga razvida izvajalcev ima oddelke za:
– vrtce,
– osnovne šole,
– glasbene šole,
– poklicne, srednje tehniške, srednje strokovne šole,
– gimnazije,
– višje strokovne šole,
– domove za učence in dijaške domove,
– zavode za vzgojo in izobraževanje otrok in mladostnikov s posebnimi potrebami, organizacije za izobraževanje odraslih.
Podatki po oddelkih iz prejšnjega odstavka se vpišejo v naslednje rubrike:
– subjekt vpisa,
– ustanovitelj,
– vzgojni oziroma izobraževalni program,
– razno.
18. člen
V rubriko o subjektu vpisa se vpišejo naslednji podatki:
– matična številka in številka vpisa,
– ime subjekta vpisa,
– številka in datum akta o ustanovitvi,
– statusna oblika,
– ime pravne osebe, če je izvajalec organizacijska enota,
– številka in datum vpisa v sodni register,
– številka in datum vpisa in izbrisa iz razvida,
– razlogi za izbris iz razvida.
V rubriko o ustanovitelju se vpišejo naslednji podatki:
– ime ali firma ustanovitelja oziroma ime in priimek, rojstni podatki in bivališče, če je ustanovitelj fizična oseba.
V rubriko o vzgojnem oziroma izobraževalnem programu se vpišejo naslednji podatki:
– ime in šifra programa,
– področje vzgoje in izobraževanja,
– sedež opravljanja dejavnosti,
– število otrok, učencev, vajencev, dijakov ali študentov višje šole, ki jih lahko vrtec oziroma šola vključi oziroma vpiše.
Če se program izvaja poskusno, se vpiše čas trajanja poskusa.
V rubriko razno se vpišejo podatki, ki se ne vpisujejo v druge rubrike.
19. člen
V glavni knjigi razvida zasebnih vzgojiteljev oziroma učiteljev se podatki vpišejo v naslednje rubrike:
– subjekt vpisa,
– vzgojni oziroma izobraževalni program,
– razno.
20. člen
V rubriko o subjektu vpisa se vpišejo naslednji podatki:
– številka vpisa,
– ime in priimek, rojstni podatki ter bivališče zasebnika,
– izobrazba zasebnika,
– številka in datum vpisa in izbrisa iz razvida,
– razlogi za izbris iz razvida.
V rubriko o vzgojnem oziroma izobraževalnem programu se vpišejo naslednji podatki:
– ime in šifra programa,
– področje vzgoje in izobraževanja,
– način opravljanja dejavnosti (v sodelovanju z izvajalci, samostojno...),
– sedež opravljanja dejavnosti,
– število otrok, vajencev, dijakov, študentov višjih šol, ki jih lahko zasebnik sočasno vključi.
V rubriko razno se vpišejo podatki, ki se ne vpisujejo v druge rubrike.
21. člen
Pri razvidu se vodi zbirka listin za vsak subjekt vpisa, označen s številko vpisa.
22. člen
V razvid se vpisujejo spremembe podatkov. Izvajalec in zasebnik morata sporočiti spremembe podatkov, vpisanih v razvid, v 30 dneh od njihovega nastanka.
Če se spremeni program vzgoje oziroma izobraževanja, je treba pred vpisom spremembe ugotoviti, ali izvajalec in zasebnik izpolnjujeta pogoje za njegovo izvajanje.
IV. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
23. člen
Do začetka dela šolskih uprav opravlja njihove naloge, določene s tem pravilnikom, ministrstvo, naloge načelnika šolske uprave pa minister, pristojen za šolstvo.
24. člen
Informatizirani glavni knjigi se vzpostavita v skladu s 16. do 21. členom tega pravilnika, najkasneje v 18 mesecih po uveljavitvi tega pravilnika.
Do vzpostavitve informatizirane glavne knjige razvida se razvid vodi v skladu s 13. členom pravilnika o postopku verifikacije izobraževalnih organizacij ter o vsebini in načinu vodenja razvida izobraževalnih organizacij (Uradni list SRS, št. 5/81).
25. člen
Izvajalci, katerih ustanoviteljica je država oziroma lokalna skupnost in so vpisani v razvid v skladu s pravilnikom o postopku verifikacije izobraževalnih organizacij ter o vsebini in načinu vodenja razvida izobraževalnih organizacij, se najkasneje v enem letu po vzpostavitvi informatizirane glavne knjige razvida izvajalcev vpišejo po uradni dolžnosti v skladu s tem pravilnikom.
Ministrstvo najkasneje do izteka roka iz prvega odstavka 24. člena tega pravilnika pozove ustanovitelje oziroma izvajalce, da predložijo potrebne podatke za vpis, s katerimi ministrstvo ne razpolaga.
Če ustanovitelj oziroma izvajalec v 60 dneh po prejemu poziva iz prejšnjega odstavka ne predloži potrebnih podatkov, se opravi postopek za vpis v razvid, določen s tem pravilnikom.
26. člen
Izvajalci, ki se ne vpišejo v skladu s prejšnjim členom, in zasebniki, ki so bili vpisani v razvid na podlagi 10. člena zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (Uradni list RS, št. 12-I/91), morajo najkasneje v šestih mesecih po uveljavitvi tega pravilnika predložiti dokazila, da izpolnjujejo pogoje, določene v drugem in tretjem odstavku 33. člena oziroma 37. člena zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (Uradni list RS, št. 12/96 in 23/96).
Če v roku iz prejšnjega odstavka ne predložijo dokazil o izpolnjevanju pogojev, se po uradni dolžnosti izbrišejo iz razvida.
27. člen
Z dnem ko začne veljati ta pravilnik, preneha veljati pravilnik o postopku verifikacije izobraževalnih organizacij ter o vsebini in načinu vodenja razvida izobraževalnih organizacij (Uradni list SRS, št. 5/81), razen 12. in 13. člena, ki prenehata veljati po izteku roka iz prvega odstavka 24. člena tega pravilnika in pravilnik o pogojih za opravljanje izobraževalne dejavnosti z osebnim delom (Uradni list RS, št. 22/90).
28. člen
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 603-64/96
Ljubljana, dne 9. decembra 1996.
Minister
za šolstvo in šport
dr. Slavko Gaber l. r.
