Na podlagi 58. in 61. člena zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list SRS, št. 18/84, 32/85 in 33/89), ter 8. člena statuta Mestne občine Slovenj Gradec (Uradni list RS, št. 41/95 in 1/96) je Svet mestne občine Slovenj Gradec na seji dne 18. 12. 1996 sprejel

Ta odlok ureja območja stavbnih zemljišč za katera se plačuje nadomestilo in določa kriterije za odmero nadomestila. Stavbna zemljišča v Mestni občini Slovenj Gradec so tista zemljišča, ki so po prostorskih sestavinah srednjeročnega družbenega plana določena kot stavbna zemljišča in so na območjih določenih s tem odlokom. Za uporabo stavbnih zemljišč določenih s tem odlokom se plačuje nadomestilo.

Zavezanec za nadomestilo je neposredni uporabnik zemljišča oziroma stavbe ali dela stavbe (imetnik pravice razpolaganja oziroma lastnik, najemnik stanovanja oziroma poslovnega prostora, imetnik stanovanjske pravice).

Plačevanja nadomestila so oproščeni občani, ki prejemajo varstveni dodatek in občani, ki so opravičeni do pomoči pri uporabi stanovanj, in za dobo pet let od dneva vselitve, občani, ki so kupili novo stanovanje ali zgradili stanovanjsko hišo, pod pogojem, da so ob nakupu oziroma pri gradnji plačali stroške komunalnega urejanja stavbnega zemljišča.
Svet MO Slovenj Gradec lahko predpiše oprostitev oziroma delno oprostitev plačila nadomestila tudi za občane, ki so organizirano vlagali v izgradnjo komunalnih objektov in naprav v skladu z merili 9. člena tega odloka.
Oprostitve tega člena uveljavlja zavezanec z vlogo, ki jo vloži pri davčnem organu, skupaj z dokazilom do konca leta, v katerem so nastali pogoji za oprostitev.

Nadomestilo se plačuje od zazidanega in nepozidanega stavbnega zemljišča.

Zazidano stavbno zemljišče je zemljišče na katerem stoji objekt (stavbišče) in zemljišče, ki je potrebno za njegovo redno rabo.
Za določitev površine za odmero nadomestila za zazidana stavbna zemljišča se upošteva:
1. pri stanovanjskih prostorih čista tlorisna površina sob, predsob, shramb in drugih zaprtih prostorov stanovanja ter čista tlorisna površina garaž.
2. Pri poslovnih prostorih čista tlorisna površina vseh poslovnih prostorov in vseh prostorov, ki so funkcionalno povezani s poslovnim prostorom.
Poleg površin iz drugega odstavka tega člena se za določitev nadomestila kot zazidano stavbno zemljišče štejejo tudi:
– površine nepokritih skladišč, interna parkirišča,
– površine namenjene začasnim in trajnim odlagališčem odpadkov,
– površine namenjene delavnicam na prostem,
– odprte športne-rekreativne površine namenjene pridobitveni dejavnosti,
– kamnolomi in peskokopi.
Za določitev in plačevanje nadomestila za uporabo javnih površin se upošteva velikost površin po določilih odloka o komunalnih taksah v Mestni občini Slovenj Gradec (Uradni list RS, št. 41/96) oziroma po določilih ustrezne pogodbe za uporabo javnih površin.

Nezazidano stavbno zemljišče po tem odloku je vsako nezazidano zemljišče, ki je po prostorsko izvedbenih načrtih opredeljeno kot stavbno zemljišče.

Pri določitvi območij, kjer se plačuje nadomestilo, so upoštevani sledeči kriteriji:
– splošna opremljenost s komunalno infrastrukturo,
– funkcionalna ugodnost lokacije stavbnega zemljišča,
– ustrezna namenska raba.

Območja na katerih se plačuje nadomestilo:
I. območje:
V to območje se uvrščajo stavbna zemljišča v mejah mesta Slovenj Gradec in industrijske cone Pameče.
II. območje:
V to območje se urščajo stavbna zemljišča v strnjenih delih naselij Pameče, Podgorje, Šmartno, Troblje, Tomaška vas in Turiška vas.
III. območje:
V to območje se uvrščajo vsa ostala stavbna zemljišča na območju Mestne občine Slovenj Gradec, ki so opremljena vsaj z javnim vodovodom, električnim omrežjem in cesto.
Posebna pridobitna dejavnost se določi znotraj I. območja za naslednje dejavnosti: trgovina na veliko, zunanja trgovina, bencinski servisi, finančno poslovne storitve (bančništvo, zavarovalništvo, projektiranje, geološko raziskovanje, poslovne storitve, ekonomske in tehnične storitve), časopisne in RTV dejavnosti, advokatske in notarske pisarne, zasebne zdravstvene ustanove, zasebne veterinarske ustanove in informacijske računalniška dejavnost.

Sestavni del tega odloka so grafične priloge v merilu 1:5000 z vrisanimi mejnimi območji v smislu tega člena.

Za določitev višine nadomestila se upoštevajo naslednja merila:
1. opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti in napravami (komunalna opremljenost).
2. lega in namembnost stavbnega zemljišča.
3. izjemno ugodna dejavnost na določeni lokaciji v zvezi s pridobivanjem dohodka.
Vrednotenje meril se opravi z metodo točkovanja.

Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti in napravami kolektivne in individualne rabe se ovrednoti z naslednjimi točkami:

---------------------------------------------------------
  Vrsta opremljenosti                        Število točk
---------------------------------------------------------
– sodobno urejeno cestišče                             20
– toplovod, plinovod                                   20
– opremljenost z javno kanalizacijo                    20
– javni vodovod                                        20
– makadamsko urejeno cestišče                          10
– elektrika                                            10
– telefon                                              10
– javna razvetljava dovozne ulice                      10
– vzdrževane zelene površine                           10
– kabelsko informacijski sistem                        10
– urejena neplačljiva parkirišča                       10
---------------------------------------------------------

Pri komunalni opremljenosti stavbnega zemljišča se upoštevajo dejanske možnosti priključitve na te naprave.

Lega stavbnega zemljišča se določa po območjih iz 6. člena tega odloka. Pri vrednotenju lege se upošteva namembnost stavbnega zemljišča.
Po namembnosti se stavbna zemljišča uvrstijo v naslednje skupine:
A) Stavbna zemljišča za poslovne namene in storitveno dejavnost: trgovina na veliko, zunanja trgovina, bencinski servisi, finančne poslovne storitve (bančništvo, zavarovalništvo, projektiranje, geološko raziskovanje, poslovne storitve, ekonomske in tehnične storitve), časopisne in RTV dejavnosti, gostinstvo, servisne storitve, storitve na področju prometa, advokatske in notarske pisarne, zasebne zdravstvene ustanove, zasebne veterinarske ustanove.
B) Stavbna zemljišča za gospodarske namene in gospodarske javne službe: industrija in rudarstvo, kmetijska in gozdarska proizvodnja, gradbeništvo, transportna in skladiščna dejavnost, trgovina na drobno, turizem, proizvodna obrt, javni primestni in medmestni prevoz potnikov, pošta, telekomunikacije, stanovanjska komunalna dejavnost za urejanje naselij in prostorov, elektrogospodarstvo.
C) Stavbna zemljišča za javno upravo in družbene dejavnosti in osebne storitve kot so: javna uprava, politične organizacije, društva, izobraževanje, vrtci, zdravstvene ustanove javnega značaja, veterinarske in kmetijske storitve javnega značaja, znanstvenoraziskovalna dejavnost, šport in rekreacija, kulturno-umetniška dejavnost, socialne ustanove in osebne storitve, kot jih opredeljuje zakon o prometnem davku.
D) Stavbna zemljišča za stanovanjske namene: večstanovanjski objekti, individualni stanovanjski objekti za trajno ali občasno uporabo, samski domovi, dijaški domovi, domovi za ostarele občane.

----------------------------------------------------------------------------
                                                    Območje
Namembnost                         I.           II.          III.        PPD
----------------------------------------------------------------------------
A) Za poslovne namene
in storitveno dejavnost           400           300          200         450
B) Za gospodarske
   namene in javne službe         300           225          150
C) Za javno upravo in
   družbene dejavnosti            140           120          100
D) Za stanovanjske
   namene                          20            15           10
----------------------------------------------------------------------------

PPD – posebna pridobitna dejavnost

Pri vrednotenju nadomestila za nezazidano zemljišče se število točk, ugotovoljenih po merilih iz 10. in 11. člena tega odloka, zmanjša s količnikom 0,50, razen za nezazidana zemljišča za stanovanjske namene kjer se število točk ugotovljenih po merilih iz 10. in 11. člena tega odloka pomnoži s faktorjem 0,25.

Vrednost točke za izračun nadomestila na območju Mestne občine Slovenj Gradec znaša za leto 1997, 0,05 SIT
Višino valorizacije vrednosti točke določi do konca leta za naslednje leto s sklepom Občinski svet mestne občine Slovenj Gradec.

Mesečna višina nadomestila za zemljišče se določi kot zmnožek:
– seštevka števila točk, ugotovljenih po merilih iz 9., 10., in 11. člena odloka,
– površine ugotovljene v skladu s 4. členom tega odloka in
– vrednosti točke za izračun nadomestila določene v skladu z 12. členom odloka.

Za odmero, pobiranje, izterjavo, nadziranje in evidentiranje plačevanja nadomestila je pristojna davčna služba.
Odmerjanje, obračunavanje, pobiranje, nadziranje in izterjava se opravlja v skladu z zakonom o davčni službi in zakonom o davčnem postopku.

Nadomestilo se zavezancu odmeri na podlagi podatkov, ki jih posreduje Sklad stavbnih zemljišč Mestne občine Slovenj Gradec.
Podatke o zavezancih in stavbnih zemljiščih pridobiva sklad stavbnih zemljišč iz uradne evidence ter na podlagi prijav zavezancev nadomestila.
Sklad stavbnih zemljišč je dolžan davčnemu organu sproti oziroma najpozneje do zadnjega dne v mesecu za pretekli mesec posredovati podatke o spremembah, ki vplivajo na višino nadomestila.

Zavezanec za nadomestilo mora vložiti prijavo nadomestila v petnajstih dneh od nastanka obveznosti (ko postane lastnik, imetnik pravice uporabe ali drug neposredni uporabnik stavbnega zemljišča) pri Skladu stavbnih zemljišč Mestne občine Slovenj Gradec.
V roku iz prejšnega odstavka je zavezanec dolžan napovedati tudi vse spremembe (prenehanje obveznosti, spremembo lastnine oziroma neposrednega uporabnika), ki vpliva na višino obveznosti nadomestila.

Z denarno kaznijo od 10.000 do 60.000 SIT se kaznuje za prekršek posamezna oseba:
1. ki ne ravna v skladu z 17. členom odloka,
2. ki daje napačne podatke, ki vplivajo na višino obveznosti nadomestila.
Za prekršek iz prvega odstavka tega člena se kaznuje pravna oseba ali samostojni podjetnik, zavezanec za plačilo, ki stori prekršek iz prejšnega člena od 50.000 do 360.000 SIT, odgovorna oseba pravne osebe pa od 10.000 do 60.000 SIT.

Nadzor nad izvajanjem tega odloka opravlja služba za nadzor pri Upravi mestne občine Slovenj Gradec.

Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. 1. 1997 dalje. Z dnem, ko začne veljati ta odlok preneha veljati odlok o nadomestilu o uporabi stavbnega zemljišča (MUV, 16/85 in 24/869).