Na podlagi 32. člena zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93), 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in 57/94) in 26. člena zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 32/93) ter 17. člena statuta Občine Metlika (Uradni list RS, št. 41/95), je Občinski svet občine Metlika na seji dne 28. 11. 1996 sprejel
O D L O K
o načinu podelitve koncesije za obvezno lokalno javno službo za pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov zaradi varstva zraka
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
Občina Metlika s tem odlokom kot koncesijskim aktom določa predmet koncesije, območja, pogoje za podelitev koncesije, javna pooblastila, začetek in čas trajanja koncesije, način financiranja, način plačila koncesije, nadzor nad izvajanjem gospodarske javne službe, prenehanje koncesijskega razmerja, organ, ki opravi izbor koncesionarja ter organ, pooblaščen za sklenitev koncesijske pogodbe in druge pomembne elemente za podelitev koncesije za izvajanje obvezne lokalne službe za pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov zaradi varstva zraka.
2. člen
Predmet koncesije je opravljanje vseh storitev obvezne lokalne javne službe za pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov zaradi varstva zraka, določenih z odredbo o vzdrževalnih standardih dimnikarske službe, na področju Občine Metlika.
3. člen
Koncesija se podeli na podlagi javnega razpisa za celotno območje Občine Metlika.
II. POGOJI ZA KONCESIONARJA
4. člen
Na javni razpis za podelitev koncesije za opravljanje storitev dimnikarske službe, se lahko prijavi fizična ali pravna oseba, ki izpolnjuje naslednje pogoje:
– da je fizična ali pravna oseba, registrirana v RS,
– da ima izkušnje na področju dejavnosti, ki so predmet koncesije,
– da pripravi in predloži organizacijsko shemo izvajanja dejavnosti, ki so predmet koncesije ter pogoje in načine upravljanja z infrastrukturnimi objekti, potrebnimi za izvajanje dejavnosti, ki so predmet koncesije,
– da pripravi in predloži oceno cene za svoje storitve,
– da predloži potrebne reference kot garancijo za pravočasno in kvalitetno izvedbo sprejete naloge,
– da zagotovi, da bo izvajanje dejavnosti, ki so predmet koncesije, potekalo v okviru predpisanih standardov in normativov,
– da razpolaga z zadostnimi strokovnimi kadri in drugimi potenciali za izvajanje dejavnosti, ki so predmet koncesije.
III. POOBLASTILA
5. člen
Koncesionar ima v okviru izvajanja koncesionirane javne službe naslednja pooblastila:
– izključno pravico opravljanja dejavnosti, ki je predmet koncesije na območju Občine Metlika,
– pravico oblikovati predloge cen storitev in po soglasju koncedenta le-teh, jih tudi zaračunavati,
– druga javna pooblastila v skladu z zakonom.
6. člen
Kot izključni izvajalec dimnikarske službe na območju Občine Metlika koncesionar opravlja storitve pod naslednjimi pogoji:
– da opravlja storitve dimnikarske službe v skladu s ceno, ki jo potrjuje koncendent in v skladu s postopkom, ki ga opredeljuje koncesijska pogodba,
– da zagotavlja zadostno število strokovnih kadrov in za izvajanje storitev zadosten obseg tehničnih sredstev, kot je to opredeljeno v programu izvajanja dimnikarske službe za čas trajanja koncesije,
– da na zahtevo koncedenta ali pristojnih inšpekcijskih organov omogoči strokovni in finančni nadzor ter nadzor nad zakonitostjo dela,
– da dosledno upošteva tehnične, stroškovne, organizacijske, vzdrževalne in druge standarde ter normative za opravljanje storitev dimnikarske službe,
– koncesionar ne sme prenesti koncesije na drugega, razen v primerih, določenih z zakonom ali iz razlogov, določenih v koncesijski pogodbi.
7. člen
Koncesija za območje Občine Metlika prične veljati z dnem podpisa koncesijske pogodbe ter je podeljena za najmanj 5 let.
Koncesionar je na območju Občine Metlika dolžan pričeti opravljati storitve dimnikarske službe v roku 15 dni po podpisu koncesijske pogodbe.
IV. VIRI FINANCIRANJA DIMNIKARSKE SLUŽBE
8. člen
Za izvajanje dimnikarske službe pridobiva koncesionar finančna sredstva iz cene za storitve dimnikarske službe, ki jih zaračunava neposredno uporabnikom storitev dimnikarske službe.
9. člen
Koncesionar je dolžan za vsako leto trajanja koncesije do konca marca tekočega leta plačati koncedentu plačilo za koncesijo v višini 5% od prometa, ustvarjenega z izvajanjem dimnikarske službe.
Sredstva iz prejšnjega odstavka so prihodek proračuna občine in se uporabljajo za razvoj lokalnih javnih služb varstva okolja.
V. IZBOR KONCESIONARJA
10. člen
Koncesija za dejavnost iz prvega člena tega odloka se podeli na podlagi javnega razpisa. Javni razpis za pridobitev koncesionarja se objavi v Uradnem listu RS. Javni razpis traja od dneva objave do poteka razpisnega roka, ki ni krajši od 60 dni.
Javni razpis je uspešen tudi v primeru, če se prijavi samo en ponudnik.
Javni razpis za pridobitev koncesionarja izvede na podlagi tega odloka župan Občine Metlika, ki za izbor koncesionarja imenuje posebno komisijo.
11. člen
O izbiri koncesionarja odloči na predlog komisije iz 10. člena tega odloka občinski svet. Koncesija se podeli z upravno odločbo.
12. člen
Medsebojna razmerja med koncedentom in koncesionarjem se skladno z zakonom o gospodarskih javnih službah in določbami odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Metlika, podrobneje uredijo s koncesijsko pogodbo.
VI. NADZOR NAD IZVAJANJEM KONCESIJE
13. člen
Nadzor nad zakonitostjo dela koncesionarja izvršujejo pristojni inšpekcijski organi.
Nadzor nad finančnim poslovanjem koncesionarja izvršujejo pristojni organi državne uprave.
Nadzor nad izvajanjem koncesije opravlja pristojni upravni organ, kateremu mora koncesionar, kadarkoli med delovnim časom, posredovati informacijo o poslovanju in omogočiti delavcem pristojnega upravnega organa občinske uprave vpogled v poslovne knjige in evidence v zvezi z izvajanjem dimnikarske službe.
Koncedent lahko po potrebi za nadzor izvajanja dimnikarske službe pooblasti tudi druge organe občinske uprave.
VII. PRENEHANJE KONCESIJSKEGA RAZMERJA
14. člen
Razmerje med koncedentom in koncesionarjem preneha zaradi neopravljanja storitev dimnikarske službe, v skladu s predpisi ali zaradi kršenja določil koncesijske pogodbe.
Koncedent lahko odvzame koncesijo koncesionarju, če s spremembo odloka o načinu izvajanja dimnikarske službe predpiše, da se na posameznem področju preneha izvajati dimnikarska služba kot koncesionirana javna služba. Odpovedni rok za razdrtje pogodbe v tem primeru je 6 mesecev po uveljavitvi odloka iz prejšnjega stavka.
Koncesijsko pogodbo je mogoče vsak čas sporazumno prekiniti. V koncesijski pogodbi se določijo razlogi za sporazumno prekinitev, odpovedni rok ter medsebojne pravice in obveznosti ob sporazumnem razdrtju pogodbe.
VII. ODGOVORNOST ZA ŠKODO
15. člen
Koncesionar je v skladu z zakonom odgovoren za škodo, ki jo povzroči pri opravljanju ali v zvezi z opravljanjem dimnikarske službe uporabnikom ali drugim pravnim in fizičnim osebam.
VIII. KONČNA DOLOČBA
16. člen
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 354-2/96
Metlika, dne 28. novembra 1996.
Predsednik
Občinskega sveta
občine Metlika
Jože Mihelčič l. r.