Na podlagi 9. člena zakona o notranjih zadevah (Uradni list SRS, št. 28/80, 38/88, 27/89 in Uradni list RS, št. 19/91, 4/92, 58/93). 29. in 62. člena zakona o lokalni samoupravi in 20. člena statuta Občine Loška dolina, je Občinski svet občine Loška dolina na 21. seji dne 19. 12. 1996 sprejel
O D L O K
o komunalno-redarstveni službi
1. člen
S tem odlokom se opredeli dejavnost komunalno-redarstvene službe v Občini Loška dolina, pristojnosti službe, območje izvajanja službe, uporabnike in razmerje do uporabnikov; vire financiranja službe; nadzor nad izvajanjem službe in drugo, potrebo za določitev in izvajanje komunalno-redarstvene službe.
2. člen
Dejavnost komunalno-redarstvene službe se opravlja na celotnem območju Občine Loška dolina.
3. člen
Opravljanje komunalno-redarstvene službe obsega nadzor nad izvajanjem predpisov Občine Loška dolina, ki jih občina izda v sklopu izvirne ali prenesene pristojnosti in drugih predpisov, ki vsebujejo tako pooblastilo.
4. člen
(1) Občina Loška dolina organizira komunalno-redarstveno službo v okviru občinske uprave.
(2) Ne glede na določbo prejšnjega odstavka tega člena, lahko župan Občine Loška dolina predlaga občinskemu svetu, da se za opravljanje komunalno-redarstvene službe v Občini Loška dolin podeli pooblastilo ustrezni pravni osebi, ki jo izbere z zbiranjem ponudb na podlagi javnega razpisa.
(3) Obseg pooblastila iz drugega odstavka tega člena in drugo v zvezi s pooblastitvijo mora biti v skladu z določbami tega odloka.
5. člen
(1) Komunalno-redarstveno službo izvaja komunalni redar, ki je v delovnem razmerju pri Občini Loška dolina oziroma pri pravni osebi pooblaščeni za opravljanje za opravljanje komunalno-redarstvene službe (v nadaljevanju: pooblaščenec) in je pooblaščen za opravljanje nadzora v obsegu s pooblastili, ki so določeni s tem odlokom oziroma aktom o pooblastitvi iz 6. člena tega odloka.
(2) Komunalni redarji morajo pri opravljanju službe imeti službeno izkaznico, s katero se izkazuje pooblastilo za opravljanje nadzora in nositi posebno uniformo, ki se mora po barvi, kroju in označbah razlikovati od uniform delavcev v državnih organih.
6. člen
Komunalni redar ima pri izvajanju nadzora pravico in dolžnost, da v primeru, če ugotovi kršitev predpisa:
– opozarja na lažje kršitve predpisov,
– predlaga pristojnemu občinskemu organu uvedbo postopka o prekršku, v skladu z zakonom o prekrških predlaga,
– v skladu z zakonom o kazenskem postopku naznanja kazniva dejanja, ki jih zazna,
– obvešča upravo občine o nepravilnostih, ki jih zazna,
– daje upravi Občine Loška dolina ustne in pisne predloge za odpravo nepravilnosti,
– predlaga pristojnemu občinskemu organu sprejem ukrepov, za katera ni sam pristojen,
– predlaga pristojnemu občinskemu organu odredbo odvoza vozila,
– opravlja druga dejanja in strokovne naloge v okviru svojih pristojnosti.
7. člen
(1) Poleg pravic in dolžnosti iz prejšnjega člena tega člena tega odloka ima komunalni redar, komunalno-redarstvene službe ustanovljene v okviru občinske uprave še naslednje pristojnosti v primeru ugotove kršitev predpisa:
– v skladu z zakonom o prekrških predlaga uvedbo postopka o prekršku,
– daje ustne in pisne naloge za odpravo nepravilnosti,
– legitimira kršitelja in priče,
– v skladu z zakonom o prekrških izreka mandatno kazen na mestu prekrška, kadar je za to pooblaščen,
– odredi odvoz vozila.
(2) Če se mandatna kazen na mestu prekrška ne plača, mora komunalni redar predlagati občinski upravi Občine Loška dolina, da izda plačilni nalog.
8. člen
Komunalno-redarstvena služba za občane in druge obiskovalce opravlja tudi naslednje naloge, in sicer nudi:
– prometne in turistične informacije, informacije s področja komunalne urejenosti občine, informacije o kulturnih prireditvah in druge informacije,
– različne oblike pomoči.
9. člen
Pravne in fizične osebe so dolžne komunalnemu redarju, omogočiti nemoteno izvrševanje nadzora, za katerega je pooblaščen.
10. člen
(1) Za ustrezno pravno osebo iz drugega odstavka 4. člena tega odloka se šteje tista, ki izpolnjuje zlasti naslednje:
– da je pravna oseba, ki je registrirana za opravljanje tovrstne dejavnosti,
– da zagotavlja uporabnikom kontinuirano in kvalitetno izvajanje komunalno-redarstvene službe,
– da zaposluje zadostno število strokovnih delavcev za realizacijo dejavnosti za pokrivanje celotnega območja občine,
– da pripravi in predloži program delovanja dejavnosti,
– da ni v postopku prisilne poravnave ali stečaja.
(2) Izpolnjevanje pogojev izkaže kandidat za opravljanje komunalno-redarstvene službe z ustreznimi referencami o dosedanjih izkušnjah na tem ali podobnem področju.
11. člen
V aktu o podelitvi pooblastila iz drugega odstavka 4. člena tega odloka (v nadaljevanju: pooblastilo) se natančno opredeli obseg pooblastila, razmerja med pooblaščencem in Občino Loška dolina, način plačila za opravljene storitve, čas trajanja pooblastila, prenehanje pooblastila in drugo.
12. člen
(1) Pooblastilo preneha iz naslednjih razlogov:
– če pooblaščenec ne prične z opravljanjem komunalno-redarstvene službe v roku določenem z aktom o pooblastitvi,
– če je v javnem interesu, da se dejavnost preneha izvajati na podlagi pooblastila,
– zaradi ponovljenih, hudih in dokumentiranih primerov neučinkovitih uslug na strani pooblaščenca,
– v primeru stečaja pooblaščenca ali drugega prenehanja pooblaščenca,
– če pooblaščenec izgubi pogoje iz 10. člena tega odloka.
(2) Poleg razlogov iz prejšnjega odstavka tega člena lahko pooblastilo preneha tudi iz drugih razlogov, določenih v aktu o pooblastitvi.
13. člen
(1) Pooblaščenec je dolžan v okviru objektivnih možnosti opravljati komunalno-redarstveno službo tudi ob nepredvidljivih okoliščinah nastalih zaradi višje sile.
(2) V primeru iz prejšnjega odstavka ima pooblaščenec pravico zahtevati od Občine Loška dolina povračilo stroškov, ki so nastali zaradi opravljanja komunalno-redarstvene službe v nepredvidljivih okoliščinah. Zaradi nepredvidljivih okoliščin, ki so nastale zaradi višje sile, lahko pooblastilo preneha samo na podlagi sporazuma med pooblaščencem in pooblastiteljem.
14. člen
Pooblaščenec je v skladu z zakonom odgovoren za škodo, ki jo uporabnikom ali drugim pravnim ali fizičnim osebam pri opravljanju ali v zvezi z opravljanjem komunalno-redarstvene službe povzročajo pri njem redno ali pogodbeno zaposleni delavci.
15. člen
Sredstva za opravljanje komunalno-redarstvene službe se zagotavljajo v proračunu Občine Loška dolina.
16. člen
Nadzor nad zakonitostjo in strokovnostjo izvajanja komunalno-redarstvene službe opravlja občinska uprava Občine Loška dolina, ki najmanj enkrat letno poroča občinskemu svetu o uspešnosti dela službe.
17. člen
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 353-5/96
Loška dolina, dne 6. januarja 1997.
Predsednik
Občinskega sveta
občine Loška dolina
Jože Gorše l. r.
