Na podlagi določb stanovanjskega zakona (Uradni list RS, št. 18/91), zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 54/92) ter pravilnika o normativih in standardih ter postopku za uveljavljanje pravice do socialnega stanovanja v najem in pravilnika o merilih za dodeljevanje socialnih stanovanj v najem (Uradni list RS, št. 18/92) je upravni odbor stanovanjskega sklada Mestne občine Murska Sobota na seji dne 17. 12. 1996 sprejel
P R A V I L N I K
o pogojih in merilih za dodeljevanje socialnih stanovanj v najem v Mestni občini Murska Sobota
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem pravilnikom se določijo:
– pogoji in merila za dodelitev socialnih stanovanj v najem,
– točkovnik za oceno stanovanjskih razmer,
– normativi in standardi za socialna stanovanja,
– postopek za uveljavljanje pravice do pridobitve socialnega stanovanja v najem.
II. POGOJI IN MERILA ZA DODELITEV SOCIALNEGA STANOVANJA V NAJEM
2. člen
Do dodelitve socialnega stanovanja v najem je upravičen državljan Republike Slovenije, katerega skupni prihodek na člana družine ne presega višine, določene z zakonom o socialnem varstvu.
3. člen
Splošni pogoji, ki jih mora izpolnjevati prosilec, da je upravičen do dodelitve socialnega stanovanja v najem so:
– da je prosilec državljan Republike Slovenije;
– da ima stalno bivališče v Mestni občini Murska Sobota in na tem naslovu tudi dejansko stanuje;
– da prosilec ali kdo izmed njegovih družinskih članov, ki z njim stalno prebiva ni najemnik oziroma lastnik stanovanja, oziroma je najemnik neprimernega stanovanja;
– da prosilec ni prejšnji imetnik stanovanjske pravice, ki je odkupil stanovanje skladno z določbami stanovanjskega zakona oziroma je pravico do odkupa stanovanja prenesel na ožje družinske člane;
– da prosilec ali kdo izmed njegovih ožjih družinskih članov, ki z njim stalno prebiva ni lastnik počitniške hiše ali počitniškega stanovanja oziroma druge nepremičnine, katere vrednost presega 25% vrednosti primernega stanovanja;
– da prosilec ali kdo izmed njegovih ožjih družinskih članov, ki z njim stalno prebiva ni lastnik premičnine, ki presega 25% vrednosti primernega stanovanja. Vrednost premičnine se ugotovi na podlagi ocenitve sodnega cenilca ustrezne stroke.
– da je prosilec v rednem delovnem razmerju oziroma ima stalen vir dohodka.
4. člen
Merila, ki vplivajo na obseg in časovno prednost pri pridobitvi socialnega stanovanja v najem, se točkujejo in nanašajo na:
1. stanovanjske razmere,
2. število ožjih družinskih članov, ki z upravičencem stalno prebivajo,
3. socialne razmere,
4. zdravstveno stanje.
5. člen
Stanovanjske razmere, v katerih živijo prosilec in njegovi ožji družinski člani, se ocenjujejo na:
1. Stanovanjski status: točk
a) prosilec je brez stanovanja 150
b) prosilec stanuje z družino pri starših ali
sorodnikih v skupnem gospodinjstvu 150
c) prosilec stanuje v samskem domu, službenih
prostorih ali kot podnajemnik 150
2. Kakovost bivanja:
a) bivanje v stanovanju nižje kategorije,
provizoriju ali baraki 120
b) bivanje v neprimernem kletnem ali
podstrešnem stanovanju 80
c) bivanje v vlažnem in mračnem stanovanju 40
3. Stanovanjska površina:
a) do 4 m2 na družinskega člana 120
b) od 5 m2 do 8 m2 na družinskega člana 80
c) od 9 m2 do 12 m2 na družinskega člana 60
d) od 13 m2 do 15 m2 na družinskega člana 20
4. Neprimernost stanovanja:
a) stanovanje brez kuhinje 40
b) stanovanje brez sanitarnih prostorov 40
c) stanovanje s souporabo sanitarnih prostorov
ali s sanitarnimi prostori izven stanovanja 20
d) stanovanje s souporabo kuhinje 20
5. Funkcionalnost stanovanja:
a) stanovanje z arhitektonskimi ovirami (če gre
za invalida v invalidskem vozičku) 50
b) stanovanje z vhodom neposredno z dvorišča 20
c) stanovanje z nestandardno visokimi stropovi 10
Seštevajo se lahko le točke pod 2, 4 in 5.
6. člen
Število ožjih družinskih članov, ki živijo s prosilcem, se kot merilo za dodelitev socialnega stanovanja v najem upošteva tako, da se vrednoti:
točk
a) družina v kateri roditelja nista starejša
od 30 let (mlada družina) 50
b) družina z dvema ali več mladoletnimi otroci 40
c) družina z ožjim družinskim članom starim nad 65 let 20
d) družina z enim mladoletnim otrokom 10
Med ožje družinske člane se štejejo zakonec prosilca ali oseba s katero živi prosilec v dalj časa trajajoči življenjski skupnosti (izvenzakonski zvezi), njuni otroci oziroma posvojenci, starši in posvojitelji ter osebe, ki sta jih po zakonu dolžna preživljati.
7. člen
Pri ocenjevanju socialnih razmer prosilca za dodelitev socialnega stanovanja v najem se vrednoti:
točk
a) ločeno življenje roditeljev in mladoletnih
otrok zaradi neprimernih stanovanjskih razmer
(rejništvo, oskrba v tuji družini, zavodu) 60
b) status roditelja, ki živi sam z mladoletnim
otrokom in tudi skrbi za njegovo vzgojo in varstvo 40
c) ločeno življenje roditeljev zaradi neprimernih
stanovanjskih razmer 40
d) status prosilca z družinskim članom, za
katerega je po predpisih o zaposlovanju ocenjeno,
da je nazaposljiv (potrdilo Zavoda za zaposlovanje). 30
8. člen
Pri ocenjevanju zdravstvenih razmer prosilca oziroma njegovega družinskega člana se upošteva:
a) trajna obolenja mladoletnih otrok, pogojena
s slabimi stanovanjskimi razmerami 80
b) trajna obolenja pogojena s slabimi stanovanjskimi
razmerami 60
Trajna obolenja prosilec dokazuje z izvidom zdravnika specialista.
9. člen
V primeru ko imata dva ali več prosilcev z istim številom družinskih članov enako število zbranih točk, ima prednost tisti prosilec, ki ima daljšo dobo stalnega bivanja v Mestni občini Murska Sobota.
III. NORMATIVI IN STANDARDI ZA SOCIALNA STANOVANJA
10. člen
Pri dodeljevanju stanovanja se upošteva standarde, ki ne presegajo naslednjih površinskih normativov:
-----------------------------------------------------------------
Št. druž. Stanovanjska Struktura stanovanj
članov površina do
-----------------------------------------------------------------
1 24 m2 soba ali garsonjera
2 35 m2 garsonjera ali enosobno stanovanje
3 55 m2 eno in polsobno ali dvosobno stanovanje
4 65 m2 dvosobno ali dvosobno s kabinetom
5 70 m2 trisobno ali trisobno s kabinetom
----------------------------------------------------------------
Za vsakega naslednjega ožjega družinskega člana se stanovanjska površina lahko poveča najeveč za 10 m2.
11. člen
Če se upravičencu dodeli nefunkcionalno starejše stanovanje, ki je bilo zgrajeno in adaptirano pred letom 1950 je možen tudi odstop navzgor od površinskih normativov določenih v 10. členu tega odloka.
12. člen
Če je stanovanje namenjeno invalidu oziroma družini z invalidnim članom, ki mu je otežkočeno oziroma preprečeno normalno gibanje, je potrebno ob dodelitvi socialnega stanovanja v najem v okviru možnosti upoštevati potrebo po odpravi arhitektonskih ovir v stanovanju oziroma pri dostopu ali izstopu iz stavbe, kot tudi zadostne površine za gibanje z invalidskim vozičkom.
IV. OBLIKOVANJE OBČINSKE LISTE ZA DODELITEV SOCIALNIH STANOVANJ
13. člen
Stanovanjski sklad praviloma enkrat letno, glede na razpoložljiva stanovanja, objavi v sredstvih javnega obveščanja javni razpis za dodelitev socialnih stanovanj v najem.
14. člen
Razpis mora določati:
1. pogoje, ki jih morajo izpolnjevati upravičenci do dodelitve socialnega stanovanja;
2. podatke, ki jih morajo udeleženci navesti v vlogi;
3. dokumentacijo, ki jo morajo udeleženci razpisa priložiti vlogi;
4. število socialnih stanovanj v občini in predvideni datum razpoložljivosti le-teh;
5. razpisni rok.
15. člen
Vlogi za pridobitev socialnega stanovanja v najem morajo udeleženci razpisa priložiti naslednje listine:
1. potrdilo o državljanstvu;
2. potrdilo o stalnem bivališču in številu družinskih članov;
3. podatke o denarnih prejemkih, ter izjavo o premoženjskem stanju skladno s predpisi s področja socialnega varstva;
4. najemno oziroma podnajemno pogodbo, če je najemnik neprimernega stanovanja;
5. drugo z razpisom zahtevano dokumentacijo, s katero se izkazuje gmotne oziroma socialno zdravstvene razmere.
16. člen
Po preteku razpisnega roka strokovna služba stanovanjskega sklada preuči utemeljenost vlog ter razvrsti vloge po kategorijah upravičencev. Pri tem sodeluje s pristojnim CSD, invalidskimi organizacijami in društvi, zdravstvenimi zavodi, zavodom za zaposlovanje, po svoji presoji pa opravi vse druge pomembne poizvedbe pri pristojnih organih in organizacijah (stalno prebivališče prosilca ipd.).
Stanovanjski sklad, ki sprejme nepopolno vlogo, je dolžan udeleženca razpisa pisno opozoriti, da vlogo v roku 8 dni dopolni in ga poučiti o razlogih, zaradi katerih se vloga mora dopolniti. Udeleženci razpisa so dolžni nepopolne vloge dopolniti, v nasprotnem primeru se vloga zavrže.
17. člen
Upravni odbor stanovanjskega sklada imenuje tričlansko komisijo za ogled stanovanjskih razmer in proučitev drugih okoliščin, pomembnih za razvrstitev udeleženca razpisa na listo za dodelitev socialnih stanovanj v najem.
Komisijo sestavljajo:
1. član, ki ga imenuje upravni odbor izmed svojih članov,
2. član, ki ga imenuje center za socialno delo,
3. strokovni sodelavec stanovanjskega sklada.
18. člen
Komisija pri ogledu stanovanjskih razmer in ostalih okoliščin pri udeležencu razpisa izpolni točkovalni zapisnik po kriterijih, ki jih določa ta pravilnik.
Zapisnik podpišejo vsi člani komisije, en izvod zapisnika pa se po opravljenem ogledu vroči udeležencu razpisa.
V. OBJAVA LISTE ZA DODELITEV SOCIALNIH STANOVANJ
19. člen
Upravni odbor stanovanjskega sklada na podlagi točkovalnih zapisnikov najkasneje v roku 60 dni po izteku razpisnega roka določi občinsko listo za dodelitev socialnih stanovanj v najem in jo objavi na krajevno običajen način.
20. člen
Zoper uvrstitev na prednostno listo ima udeleženec razpisa pravico ugovora pri županu občine najkasneje v roku 8 dni po vročitvi sklepa o zavrženju ali uvrstitivi oziroma neuvrstitvi na seznam za oddajo socialnih stanovanj v najem.
21. člen
Veljavnost liste traja do novega razpisa. V času njene veljavnosti se lista ne more spreminjati.
Na nov razpis morajo prosilci, ki pri prejšnjem razpisu niso dobili stanovanja, vložiti novo vlogo in novo dokumentacijo v skladu z razpisom.
VI. DODELJEVANJE SOCIALNEGA STANOVANJA V NAJEM
22. člen
Sklep o dodelitvi socialnega stanovanja v najem sprejme upravni odbor stanovanjskega sklada na podlagi predhodnega mnenja komisije, ki je opravila ogled stanovanj in o tem pisno obvesti vse upravičence.
Pred izdajo sklepa o dodelitvi socialnega stanovanja v najem strokovna služba preveri, če upravičenec razpisa še izpolnjuje merila in pogoje za upravičenost do dodelitve socialnega stanovanja v najem.
Direktor stanovanjskega sklada sklene z bodočim najemnikom najemno pogodbo, pri sestavi pa mora upoštevati določbe 23. člena tega pravilnika in zakonske normative.
23. člen
Pravica do uporabe socialnega stanovanja v najem je časovno vezana na izpolnjevanje meril za upravičenost do dodelitve stanovanja v najem, ki zadevajo premoženjsko stanje upravičenca, kar se posebej opredeli tudi v najemni pogodbi.
Kolikor se premoženjske razmere upravičenca tako spremenijo, da ne izpolnjuje več predpisanih pogojev, ki so potrebni za pridobitev socialnega stanovanja, se najemna pogodba lahko odpove, in sicer v roku, ki ne sme biti krajši od 90 dni.
Strokovna služba stanovanjskega sklada je dolžna preverjati upravičenost do najema socialnega stanovanja na dve leti na enak način, kot je to določeno za dodelitev socialnega stanovanja v najem.
24. člen
Socialna stanovanja se smejo tudi po izpraznitvi dodeliti v najem le upravičencem do pridobitve socialnega stanovanja, razen v primeru, ko v občini ni potreb po socialnih stanovanjih.
VII. IZJEMNA DODELITEV SOCIALNEGA STANOVANJA
25. člen
V primeru izredno nujnega reševanja stanovanjskega problema se lahko prosilcu dodeli socialno stanovanje mimo veljavne socialne liste.
Za izredno nujno reševanje socialnega problema se šteje:
– elementarne in druge nesreče, ki imajo za posledico neuporabnost dosedanjega stanovanja;
– večja prenova ali rušitev dosedanjega stanovanja, ki je v družbenem interesu;
– hujša socialnozdravstvena stiska (na predlog centra za socialno delo).
26. člen
Upravičenost za izjemno dodelitev socialnega stanovanja v najem dokazuje prosilec s potrdili in mnenji pristojnih organov ali na podlagi splošno znanih dejstev.
27. člen
V primeru, da udeleženec razpisa, ki je uvrščen na veljavno listo ali se rešuje z izjemno dodelitvijo socialnega stanovanja, odkloni ponujeno socialno stanovanje, ki ustreza normativom iz 10. člena tega pravilnika v najem, izda upravni odbor sklep, s katerim se ga izključi iz veljavne liste ali iz nadaljnjega reševanja stanovanjskega problema.
VIII. ZAMENJAVA STANOVANJ
28. člen
Zamenjava stanovanj je praviloma vezana na zamenjavo socialnih stanovanj znotraj stanovanjskega sklada občine upoštevaje spremenjene potrebe najemnikov stanovanj in njihove interese, lahko pa se odobri tudi zamenjava z drugimi najemnimi stanovanji, pri katerih je lastnik podjetje, ustanova, druga pravna oseba ali posameznik, če je to v interesu občine, zaradi ustreznega reševanja prosilcev – upravičencev iz prednostne liste ali drugih občanov, ki v stanovanjih že stanujejo.
Dejanska zamenjava in podpis najemnih pogodb mora biti opravljena najkasneje v 60 dneh od sklepa upravnega odbora.
IX. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI
29. člen
Ta pravilnik začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu RS.
30. člen
Z dnem uveljavitve tega pravilnika prenehajo veljati vsi pravilniki o pogojih in merilih za dodeljevanje socialnih stanovanj v najem v Mestni občini Murska Sobota.
Št. 362-10/96
Murska Sobota, dne 17. december 1996.
Predsednica
upravnega odbora
stanovanjskega sklada
Mestne občine Murska Sobota
Nadja Ivanc-Miloševič l.r.
