Na podlagi 3. člena zakona o zavodih (Uradni list RS, št. 12/91 in 8/96) 40., 41. in 140. člena zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (Uradni list RS, št. 12/95) ter 16. člena statuta Občine Beltinci je Občinski svet občine Beltinci na 30. seji dne 10. decembra 1996 sprejel
O D L O K
o ustanovitvi javnega vzgojno-varstvenega zavoda Vrtec Beltinci
I. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom Občina Beltinci, s sedežem Beltinci, Mladinska ulica 2 (v nadaljevanju: ustanovitelj) ustanavlja na področju vzgoje in varstva predšolskih otrok javni vzgojno-varstveni zavod Vrtec Beltinci (v nadaljevanju: vrtec), v katerega sestavo sodijo vzgojno-varstvene enote Beltinci, Dokležovje, Gančani, Lipovci, Melinci.
II. STATUSNE DOLOČBE
1. Ime, sedež in pravni status vrtca
2. člen
Vrtec posluje pod imenom: Vrtec Beltinci.
Sedež vrtca je: Beltinci, Jugovo 33.
Skrajšano ime vrtca: VVZ Beltinci.
V sestavo vrtca Beltinci sodijo:
– enota Beltinci, Jugovo 33,
– enota Dokležovje, Glavna ulica 15,
– enota Gančani , Gančani 1,
– enota Lipovci, Lipovci 273,
– enota Melinci, Melinci 64.
Vrtec lahko po predhodnem soglasju ustanovitelja organizira delo v novi enoti ali ukine obstoječo, če so za to podani zakonski razlogi.
3. člen
Vrtec je pravna oseba in odgovarja za svoje obveznosti z vsemi sredstvi in premoženjem, s katerim razpolaga.
Enote vrtca v pravnem prometu nimajo pooblastil.
2. Pečat vrtca
4. člen
Vrtec ima in uporablja pečat okrogle oblike, premera 35 mm, v katerega sredini je grb Republike Slovenije, na zunanjem obodu pa izpisano: Vrtec Beltinci, Beltinci, Jugovo 33.
Vrtec ima in uporablja tudi pečat okrogle oblike premera 20 mm z enako vsebino kot pečat iz prvega odstavka tega člena.
Pečat iz prvega odstavka tega člena vrtec uporablja v pravnem prometu za žigosanje vseh aktov, dokumentov in dopisov, ki jih pošilja ali izdaja organom, organizacijam, občanom ali varovancem oziroma njihovim staršem.
Pečat iz drugega odstavka tega člena vrtec uporablja za žigosanje predvsem finančne in knjigovodske dokumentacije.
5. člen
Število posameznih pečatov, njihovo uporabo, način varovanja in uničevanja določi ravnatelj vrtca skladno z zakonom.
3. Zastopanje, predstavljanje in podpisovanje
6. člen
Vrtec zastopa in predstavlja ravnatelj vrtca, in sicer brez omejitev.
Med začasno odsotnostjo nadomešča ravnatelja njegov pomočnik, ki ima v času nadomeščanja pooblastila ravnatelja.
Ravnatelj lahko za zastopanje ali predstavljanje vrtca v posameznih zadevah pooblasti tudi druge osebe.
7. člen
Za vrtec podpisujejo ravnatelj in delavci, ki so pooblaščeni za zastopanje, vsak v mejah pooblastil in poslov, ki jih opravlja.
V odnosih z banko in Agencijo RS za plačilni promet podpisujejo za vrtec ravnatelj, računovodja in podpisniki z deponiranimi podpisi pri agenciji za plačilni promet, ki jih določi ravnatelj.
Ravnatelj z odločbo določi delavce vrtca, pooblaščene za podpisovanje vrtca v odnosih, ki niso navedeni v tem odloku.
III. DEJAVNOST VRTCA
8. člen
Vrtec s svojo dejavnostjo zadovoljuje potrebe po vzgoji in varstvu predšolskih otrok na področju celotne občine.
Matična enota vrtca je enota Beltinci, kjer je sedež vrtca. V matični enoti se vpisuje otroke v dnevno varstvo in druge oblike dejavnosti vrtca.
9. člen
Dejavnost vrtca je: M/80.101 dejavnost vrtcev.
Dejavnost vrtca šteje kot javna služba, katere izvajanje je v javnem interesu.
10. člen
Vrtec opravlja javnoveljavni program za predšolske otroke, ki je sprejet na način in po postopku, določenem z zakonom.
11. člen
Vrtec izvaja vzgojno-varstveno delo za predšolske otroke v starosti od 11. meseca do vstopa v osnovno šolo. Lahko pa organizira tudi dnevno varstvo otrok v varstvenih družinah in vse druge oblike vzgojno-varstvenega dela, ki jih navaja zakon o vrtcih (Uradni list RS, št. 12/96).
Vrtec ne sme začeti opravljati nove dejavnosti ali spremeniti pogojev za opravljanje dejavnosti, dokler ustanovitelj ne izda soglasja in dokler pristojni organ ne izda odločbe, da so izpolnjeni pogoji, predpisani za opravljanje dejavnosti glede tehnične opremljenosti, varstva pri delu ter drugi predpisani pogoji.
Za nove dejavnosti se štejejo druge dejavnosti, ki jih opravlja vrtec v manjšem obsegu, s katerimi dopolnjuje in izboljšuje ponudbo vzgojno-varstvenega dela ali s katerimi prispeva k popolnejšemu izkoriščanju zmogljivosti, ki se uporabljajo za opravljanje registriranih dejavnosti.
12. člen
Vrtec lahko sklepa pogodbe in opravlja druge pravne posle samo v okviru dejavnosti, ki je vpisana v sodni register.
IV. ORGANI VRTCA
13. člen
Organi vrtca so:
– svet vrtca,
– ravnatelj,
– strokovni organi,
– svet staršev;
Vrtec ima lahko tudi druge organe, katerih delovno področje, sestavo in način volitev oziroma imenovanje določi s pravili.
1. Svet vrtca
14. člen
Vrtec upravlja svet vrtca, ki ga sestavljajo predstavniki ustanovitelja, predstavniki delavcev vrtca in predstavniki staršev.
Svet vrtca šteje enajst članov, in sicer:
– trije predstavniki ustanovitelja,
– pet predstavnikov delavcev vrtca,
– trije predstavniki staršev.
Predstavnike ustanovitelja imenuje Občinski svet občine Beltinci.
Predstavnike delavcev vrtca se voli izmed vseh delavcev vrtca. V svetu morajo biti enakomerno zastopani delavci vseh enot vrtca.
Predstavnike staršev volijo starši na svetu staršev.
Na prvi seji člani sveta izmed sebe izvolijo predsednika sveta in njegovega namestnika. Svet odloča z večino glasov. Mandat članov sveta traja štiri leta.
Za člana sveta vrtca je ista oseba lahko izvoljena le dvakrat zaporedoma. Mandat predstavnikov staršev v svetu vrtca je povezan s statusom njihovih otrok – varovancev v vrtcu.
15. člen
Svet vrtca ima poleg pristojnosti določenih z zakonom, še naslednje pristojnosti:
– sprejema pravila in druge splošne akte vrtca,
– določa finančni načrt in sprejema zaključni račun ter spremlja finančno poslovanje vrtca,
– predlaga ustanovitelju spremembo in razrešitev dejavnosti,
– odloča o najemanju posojil,
– daje ustanovitelju in ravnatelju vrtca predloge in mnenja o posameznih vprašanjih,
– razpisuje volitve predstavnikov delavcev v svet vrtca,
– sprejema program razreševanja presežnih delavcev,
– opravlja druge z zakonom in splošnimi akti vrtca določene naloge.
16. člen
Za volitve in odpoklic predstavnikov delavcev v svet vrtca se do sprejema zakona, ki bo urejal sodelovanje delavcev pri upravljanju v zavodih, uporabljajo določbe zakona, ki urejajo sodelovanje delavcev pri upravljanju podjetij (zakon o sodelovanju delavcev pri upravljanju, Uradni list RS, št. 42/93).
Svet vrtca najkasneje 60 dni pred iztekom mandata določi rokovnik za izvedbo volitev in imenuje 3-člansko komisijo, ki vodi postopek izvolitve predstavnikov delavcev vrtca v svet in pripravi končno poročilo svetu vrtca po njegovem konstituiranju.
17. člen
Članu sveta preneha mandat pred potekom dobe, za katero je bil imenovan oziroma izvoljen, če:
– sam zahteva razrešitev,
– je zaradi bolezni odsoten daljše obdobje ali iz drugih razlogov ne more več opravljati funkcije člana sveta,
– je razrešen.
Člana sveta razreši za volitve oziroma imenovanja pristojni organ na način in po postopku, določenem za imenovanje oziroma razrešitev.
Ko svet vrtca ugotovi, da je članu zaradi vzrokov iz prejšnjega odstavka prenehal mandat, o tem takoj obvesti pristojni organ za imenovanje oziroma izvolitev novega člana. Če je potekel mandat predstavniku delavcev vrtca, svet takoj določi rokovnik in imenuje tričlansko komisijo za izvedbo nadomestnih volitev.
Nadomestno imenovanje oziroma izvolitev člana sveta ni potrebno, če je prenehal mandat manj kot tretjini članov in je do izteka mandata sveta manj kot šest mesecev.
Ravnatelj
18. člen
Pedagoški vodja in poslovodni organ vrtca je ravnatelj.
Ravnatelj organizira in vodi delo in poslovanje vrtca, predstavlja in zastopa vrtec in je odgovoren za zakonitost dela v vrtcu.
Ravnatelj opravlja naslednje naloge:
– organizira, načrtuje in vodi delo vrtca,
– pripravlja program razvoja vrtca,
– pripravlja predlog letnega delovnega načrta in odgovarja za njegovo izvedbo,
– vodi delo vzgojiteljskega zbora,
– oblikuje predlog nadstandardnih programov,
– spodbuja strokovno izobraževanje in izpopolnjevanje strokovnih delavcev,
– organizira mentorstvo za pripravnike,
– prisostvuje pri vzgojnem delu vzgojiteljev, spremlja njihovo delo in jim svetuje,
– skrbi za sodelovanje vrtca s starši in jih obvešča o delu vrtca in o spremembah pravic otrok,
– določa sistemizacijo delovnih mest,
– odloča o sklepanju delovnih razmerij in disciplinski odgovornosti delavcev,
– imenuje in razrešuje svojega pomočnika in vodje enot vrtca,
– skrbi za sodelovanje s predšolsko zdravstveno službo,
– predlaga napredovanje strokovnih delavcev v nazive in odloča o napredovanju delavcev v plačilne razrede,
– spremlja delo svetovalne službe,
– opravlja druge naloge v skladu z zakonom in drugimi predpisi.
19. člen
Ravnatelja imenuje svet vrtca po postopku in pod pogoji, določenimi z zakonom.
Vodje enote vrtca
20. člen
Vsaka enota vrtca ima vodjo.
Za vodjo enote vrtca je lahko imenovan, kdor izpolnjuje pogoje za delo vzgojitelja in ima najmanj pet let delovnih izkušenj.
Vodjo enote vrtca imenuje in razrešuje ravnatelj izmed delavcev enote vrtca.
Vodja enote vrtca opravlja delo vzgojitelja, organizacijske naloge v enoti in druge naloge, ki jih določi ravnatelj z opisom delovnega mesta vodje enote v aktu o sistemizaciji delovnih mest in naloge, za katere ga ravnatelj pisno pooblasti.
Strokovni organi
21. člen
Strokovni organi vrtca so vzgojiteljski zbor, strokovni aktiv vzgojiteljev in pomočnikov vzgojiteljev drugi z zakonom določeni organi.
Za sestavo in pristojnosti strokovnih organov vrtca se neposredno uporabljajo zakonske določbe.
Svet staršev
22. člen
Za organizirano uresničevanje interesa staršev se v vrtcu oblikuje svet staršev. Sestavljen je tako, da ima v njem vsak oddelek vrtca po enega predstavnika, ki ga starši izvolijo na roditeljskem sestanku oddelka.
Prvi sklic sveta staršev opravi ravnatelj.
Svet staršev:
– predlaga nadstandardne programe,
– daje soglasje k predlogu ravnatelja o nadstandardnih storitvah,
– daje mnenje o predlogu programa razvoja vrtca in o letnem delovnem načrtu,
– razpravlja o poročilih ravnatelja o vzgojni problematiki,
– obravnava pritožbe staršev v zvezi z vzgojnim delom,
– voli predstavnike staršev v svet vrtca,
– opravlja druge naloge v skladu z zakonom.
Svetovalna služba
23. člen
Zavod lahko organizira v skladu s standardi in normativi tudi svetovalno službo, ki svetuje otrokom in staršem ter sodeluje z vzgojitelji in vodstvom vrtca ter šolami pri načrtovanju razvoja vrtca in pri oblikovanju vzgojnih programov.
Knjižnica
24. člen
Vrtec ima knjižnico.
Knjižnica zbira knjižnično gradivo za potrebe strokovnih delavcev pri vzgojnem delu, ga strokovno obdeluje, hrani in izposoja ter opravlja informacijsko-dokumentacijsko delo.
V. ZAPOSLENI V VRTCU
25. člen
Vzgojno in drugo strokovno delo v vrtcu opravljajo vzgojitelji, pomočniki vzgojiteljev, svetovalni delavci, knjižničarji in drugi strokovni delavci, ki z njimi sodelujejo pri izvajanju strokovnih nalog, potrebnih za nemoteno delovanje vrtca (v nadaljnjem besedilu: strokovni delavci).
Strokovni delavci izvajajo vzgojno delo v skladu z zakonom in javnoveljavnimi programi tako, da zagotavljajo objektivnost, kritičnost in pluralnost ter so pri tem strokovno avtonomni.
Strokovni delavci morajo obvladati slovenski jezik in imeti ustrezno izobrazbo, določeno z zakonom in drugimi predpisi.
Strokovna, administrativna, tehnična in druga dela opravljajo delavci, določeni s sistemizacijo delovnih mest.
Delavci iz prejšnjega odstavka morajo imeti izobrazbo, določeno s sistemizacijo delovnih mest in obvladati slovenski jezik.
26. člen
Delovna razmerja, udeležbo delavcev pri upravljanju in uresničevanju sindikalnih pravic delavcev vrtec uredi v skladu z zakonom in kolektivno pogodbo ter zakonom o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja v svojem splošnem aktu.
Prosta delovna mesta strokovnih in drugih delavcev v vrtcu se prijavijo na podlagi sistemizacije delovnih mest. Sistemizacijo delovnih mest določi na podlagi normativov in standardov ravnatelj v soglasju z ustanoviteljem. Pred prijavo prostega delovnega mesta si mora vrtec pridobiti soglasje ustanovitelja. O vsakem prostem delovnem mestu strokovnega delavca mora vrtec pred prijavo prostega delovnega mesta obvestiti ministrstvo, pristojno za predšolsko vzgojo.
VI. VIRI IN NAČIN PRIDOBIVANJA SREDSTEV ZA DELO VRTCA
27. člen
Ustanovitelj in država zagotavljata pogoje za delo vrtca.
Ustanovitelj zagotavlja vrtcu sredstva in premoženje, s katerim je do uveljavite tega odloka za enoto in dislocirane oddelke naštete v 2. členu upravljal Vzgojno-varsvteni zavod Murska Sobota.
Vrtec samostojno upravlja s sredstvi, ki so mu dana v upravljanje, ne more pa s pravnimi posli odtujiti nepremičnega premoženja ali le-tega obremeniti s stvarmi ali drugimi bremeni brez soglasja ustanovitelja.
28. člen
Vrtec pridobiva sredstva za delo iz javnih sredstev, sredstev ustanovitelja, plačil staršev za storitve v predšolski vzgoji, sredstev od prodaje storitev in izdelkov ter iz donacij, prispevkov sponzorjev in iz drugih virov.
Presežek prihodkov na odhodki, ki jih vrtec pridobi s prodajo proizvodov oziroma storitev v skladu s tem odlokom, se uporablja za plačilo materialnih stroškov, investicijsko vzdrževanje in investicije, po predhodnem soglasju ustanovitelja pa tudi za plače.
Primanjkljaj prihodkov, ki v vrtcu nastane pri izvajanju medsebojno dogovorjenega programa osnovnih dejavnosti, upoštevajoč dogovorjena merila, kriterije ter normative in standarde, ki veljajo za področje dejavnosti vrtca, krije ustanovitelj.
29. člen
Za nadstandardne storitve lahko vrtec pridobiva sredstva tudi z donacijami, sponzorstvom, prispevki staršev in drugimi viri, določenimi z zakonom.
30. člen
Ustanovitelj odgovarja za obveznosti vrtca omejeno subsidiarno do vrednosti sredstev, s katerimi upravlja vrtec.
VII. NADZOR
31. člen
Nadzor nad izvajanjem zakonov, drugih predpisov in aktov, ki urejajo organizacijo, namensko porabo sredstev in opravljanje vzgoje in varstva v vrtcu, izvaja pristojna inšpekcija.
32. člen
Porabo javnih sredstev v vrtcu nadzoruje Računsko sodišče Republike Slovenije.
Gospodarjenje z nepremičninami v lasti ustanovitelja nadzira pristojni organ ustanovitelja.
33. člen
Nadzor nad zakonitostjo dela iz področij, ki niso navedena v 32. in 33. členu tega odloka, izvajajo institucije družbenega nadzora, določene z zakonom.
VIII. SPLOŠNI AKTI VRTCA
34. člen
Vrtec lahko v zadevah, ki jih ne ureja ta odlok ter v drugih zadevah, ki jih je potrebno regulirati z interno normativo, uredi svojo notranjo organizacijo in delo s pravili. Pravila sprejme svet vrtca.
Vrtec ima lahko tudi druge splošne akte, s katerimi ureja druge zadeve, če tako določa zakon.
Pravila in splošni akti iz drugega odstavka tega člena ne smejo biti v neskladju s tem odlokom.
35. člen
Splošne akte vrtca sprejme svet vrtca ali ravnatelj v skladu z zakonodajo.
Razmejitev pristojnosti pri sprejemanju splošnih aktov vrtca se določi s pravili vrtca.
36. člen
V zadevah, ki jih ne ureja ta odlok, se neposredno uporabljajo določila ustreznih zakonov.
IX. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
37. člen
Z dnem uveljavitve tega odloka se spremeni organiziranost Vzgojno-varstvenega zavoda Murska Sobota, tako, da v odloku o organizaciji javnega zavoda na področju vzgoje in varstva predšolskih otrok v Občini Murska Sobota, z dne 20. 2. 1996 (Ur. objave, št. 5/92) prenehajo veljati določila, ki se nanašajo na Vzgojno-varstveno enoto Beltinci, z dislociranimi oddelki Dokležovje, Gančani, Lipovci in Melinci.
38. člen
Vrtec mora uskladiti svojo organizacijo in konstituirati organe vrtca v roku treh mesecev od dneva uveljavitve tega odloka.
Z uveljavitvijo tega odloka in pričetkom dela Vrtca Beltinci, prevzema Javni vzgojno-varstveni zavod Vrtec Beltinci vse zaposlene v dosedanji enoti vrtca z dislociranimi oddelki, ki so se sedaj preoblikovali v vzgojno-varstvene enote, ki sestavljajo vrtec v skladu s tem odlokom. S tem dnem se prenesejo vse pravice in obveznosti iz delovnega razmerja zaposlenim v tej enoti na Vrtec Beltinci in prenehajo iste v Vzgojno-varstvenem zavodu Murska Sobota, kjer so bili do tega datuma zaposleni.
39. člen
Do imenovanja ravnatelja na podlagi razpisa, opravlja funkcijo ravnatelja vršilec dolžnosti ravnatelja, ki ga imenuje ustanovitelj.
Razpis prostega delovnega mesta ravnatelja se opravi po uveljavitvi odloka na način in po postopku določenem z zakonom.
40. člen
Vršilec dolžnosti ravnatelja vrtca je dolžan poleg nalog, za katere je pristojen po zakonu, opraviti vse potrebno, da vrtec uskladi organizacijo dela ter oblikuje svet zavoda v skladu s tem odlokom, v roku treh mesecev od dneva uveljavitve tega odloka.
41. člen
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. Njegova določila pa se uporabljajo od 1. 1. 1997.
Št. 42-12/96
Beltinci, dne 10. decembra 1996.
Predsednik
Občinskega sveta
občine Beltinci
Marjan Maučec l. r.
