Občinski svet občine Idrija je na podlagi 26. člena zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 32/93), 3. in 25. člena zakona o prekrških (Uradni list SRS, št. 25/83, 42/85, 47/87, 5/90 in Uradni list RS, št. 10/91, 13/93 in 66/93) in 26. člena statuta Občine Idrija (Uradni list RS, št. 50/95) na seji dne 30. 1. 1997 sprejel
O D L O K
o urejanju javnih površin ter o zunanjem izgledu naselij v Občini Idrija
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
Ta odlok ureja:
1. javno snago in čiščenje javnih površin ter urejanje javnih poti in površin za pešce (v nadaljevanju: vzdrževanje javnih površin).
2. rejo živali v naseljih v Občini Idrija,
3. zunanji videz mesta in drugih naselij v Občini Idrija,
4. urejanje, vzdrževanje in varstvo zelenih površin.
2. člen
Javne površine in objekti po tem odloku so:
1. ulice, pločniki, trgi in ceste, podvozi, nadvozi, mostovi, varovalni pas ceste,
2. avtobusna postajališča, parkirni prostori, tržnice in telefonske govorilnice,
3. javni parki, drevoredi, zelenice, nasadi, zelenice ob javnih poteh in objektih ter javne oziroma varovane zelene površine,
4. otroška in športna igrišča,
5. kopališča na prostem.
3. člen
S tem odlokom se poleg površin iz 2. člena ureja tudi naslednje površine:
1. funkcionalna zemljišča ob javnih objektih,
2. skupna funkcionalna zemljišča, parkirišča in zelenice na območjih blokovne gradnje,
3. nezazidana stavbna zemljišča.
S tem odlokom se urejajo tudi določeni posegi na zasebnih zemljiščih, ki zadevajo skupne interese vseh občanov in vplivajo na širšo okolico.
4. člen
Za pooblaščene izvajalce po tem odloku štejejo:
1. javno podjetje Komunala Idrija za dejavnosti, ki so mu poverjene s tem odlokom,
2. drugi usposobljeni izvajalci, ki jim je bilo opravljanje določenih dejavnosti poverjeno s koncesijo ali drugo ustrezno pogodbo.
5. člen
Fizične in pravne osebe so dolžne skrbeti za urejenost in vzdrževanost vseh površin in objektov, katerih lastniki so.
II. JAVNA SNAGA IN ČIŠČENJE JAVNIH POVRŠIN TER UREJANJE JAVNIH POTI, POVRŠIN ZA PEŠCE IN ZELENIH POVRŠIN
6. člen
Za vzdrževanje javnih površin skrbijo pooblaščeni izvajalci, na površinah iz 2., 4. in 5. točke 2. člena pa lastniki oziroma upravljalci.
Za vzdrževanje površin iz 3. člena tega odloka skrbijo lastniki.
7. člen
V mestu Idrija in v naselju Spodnja Idrija izvaja javno službo vzdrževanja javnih površin javno podjetje Komunala Idrija. Pogodbo o vzdrževanju javnih površin sklene s Komunalo Idrija krajevna skupnost. Pogodba mora poleg ostalih z zakonom določenih sestavin vsebovati zlasti določila o dejavnostih ali zadevah, ki so predmet javne službe in pogodbe, o območju izvajanja, o obsegu in ceni del, o razmerjih glede javnih dobrin ter objektov in naprav za izvajanje javne službe, o načinu nadzora ter o medsebojnih razmerjih v zvezi z morebitno škodo, povzročeno z izvajanjem javne službe.
V ostalih naseljih skrbijo za javno službo iz prejšnjega odstavka krajevne skupnosti.
Krajevne skupnosti poročajo občinskemu svetu o izvajanju javne službe.
8. člen
Krajevne skupnosti iz drugega odstavka 7. člena tega odloka vzdržujejo javne površine z usposobljenimi izvajalci, ki jih izberejo in z njimi sklenejo ustrezno pogodbo na podlagi javnega razpisa.
V primeru majhnega obsega del lahko krajevne skupnosti z izvajalci sklenejo pogodbe neposredno brez javnega razpisa.
9. člen
Viri financiranja gospodarske javne službe vzdrževanja javnih površin so:
1. sredstva občinskega proračuna,
2. lastni viri krajevnih skupnosti,
3. različne dotacije in subvencije,
4. druga sredstva, namenjena za vzdrževanje javnih površin.
10. člen
Izvajalec javne službe sprejme pravilnik, s katerim določi pogostnost in prioritete čiščenja javnih površin ter pogostnost in obseg ostalih del pri vzdrževanju javnih površin. Pravilnik potrdi občinski svet, ki pri potrjevanju še posebej pazi na usklajenost glede pogostnosti čiščenja med posameznimi naselji in deli naselij.
11. člen
Izvajalec javne službe mora voditi kataster javnih površin iz 2. člena tega odloka. Kataster mora vsebovati podatke o vrsti javne površine, o njeni velikosti ter o pogostnosti čiščenja v skladu s pravilnikom iz 10. člena tega odloka.
Podatki katastra javnih površin so podlaga za dodeljevanje sredstev občinskega proračuna v okviru financiranja skupne komunalne rabe.
12. člen
Na javne površine je prepovedano:
– odmetavati ali odlagati odpadke, gradbeni material, dotrajana vozila, kosovne odpadke in podobno,
– zlivati ali odvajati odpadne vode in tekoče odpadke.
13. člen
V primeru, da se javne površine uporabljajo v posebne namene (prireditve, dostava, gradbena dela, prevozi tovora in podobno), morajo organizatorji prireditev, oziroma izvajalci ali investitorji del, poskrbeti za to, da se javne površine ne onesnažujejo oziroma jih sproti očistiti.
14. člen
Če povzročitelj onesnaženja (12. in 13. člen) javne površine ne očisti, mora po naročilu komunalnega redarja to storiti pooblaščeni izvajalec na stroške povzročitelja.
III. REJA ŽIVALI
15. člen
V ožjem mestnem jedru mesta Idrija ter v večstanovanjskih hišah na območju Občine Idrija ni dovoljeno rediti domačih živali, pse in mačke pa le, če to dopušča hišni red.
Izven ožjega mestnega jedra mesta Idrija in v ostalih naseljih se smejo rediti domače živali le v primerno zaprtih in ograjenih prostorih, če to ne moti okolice.
Ožje mestno jedro Idrija obsega Mestni trg, Trg sv. Ahaca, Ulico sv. Barbare, Prelovčevo in Kosovelovo ulico.
16. člen
Na javnih površinah je prepovedano voditi pse brez vrvice in jih puščati brez ustreznega nadzora.
Vodnik psa mora imeti pri sebi vrečko oziroma drugo ustrezno orodje za odstranitev pasjih iztrebkov in le-te v primeru onesnaženja javnih površin takoj odstraniti.
17. člen
Prepovedano je voditi pse, mačke in druge živali na otroška in športna igrišča ter pokopališča.
IV. ZUNANJI VIDEZ NASELIJ
18. člen
Lastniki oziroma najemniki nepremičnin morajo:
– urejati in redno vzdrževati dvorišča, vrtove, žive meje, ograje, drevje, zelenice, okrasne nasade in dovozne poti,
– redno vzdrževati pročelja, strehe, žlebove, odtočne cevi ter okna in zunanja vrata na stanovanjskih in vseh drugih objektih,
– namestiti snegobrane na strehah stavb, iz katerih sneg ogroža mimoidoče in promet, če konstrukcija strehe na stavbi prenese tako obremenitev,
– odstraniti sneg s streh, na katerih zaradi konstrukcijskih značilnosti ni možno namestiti snegobranov, sneg pa ovira mimoidoče in promet,
– v zimskem času odstraniti sneg s pločnikov ob stavbah, oziroma posipati pločnike ter odstranjevati ledene sveče,
– dan pred državnimi in občinskimi prazniki ter dnevi prireditev občinskega pomena v strnjenih naseljih izobesiti državne zastave, le-te pa po končanem prazniku ali prireditvi odstraniti,
– urejati in vzdrževati izložbe lokalov, ki morajo biti v nočnem času primerno osvetljene,
– urejati in vzdrževati znake in napise gospodarskih subjektov, ki morajo biti estetsko oblikovani in nemoteči za zunanji izgled,
– hišne odpadke odlagati v tipizirane smetnjake in te postavljati tako, da ne kazijo zunanjega izgleda,
– urediti in vzdrževati opuščene hiše in druge objekte ter njihovo okolico,
– plinske cisterne postavljati tako, da čim manj kazijo zunanji izgled.
19. člen
Prepovedano je:
– metati odpadke ali kako drugače onesnaževati javne površine,
– odlagati odpadke in predmete, ki povzročajo smrad na javnih prostorih,
– pisati po zidovih in lepiti lepake po hišah, ograjah in drugih objektih, ki niso posebej namenjeni za plakatiranje,
– poškodovati, uničevati ali odstranjevati posode za odpadke, nameščene ob javnih površinah,
– deponirati drva, gradbeni material in podobno v ožji okolici stavb več kot 2 meseca, na javnih površinah pa več kot 48 ur.
20. člen
Izvajalci gradbenih in drugih del na javnih površinah ali ob njih so na svoje stroške dolžni:
– pri obnovi pročelij zgradb postaviti lovilne odre, da se prepreči poškodovanje ali onesnaženje ljudi in javnih površin,
– preprečiti širjenje prahu ob rušenju zgradb,
– redno čistiti odtočne jaške pri gradbiščih,
– nalagati vozila za odvoz raznega materiala tako, da se pri prevozu material ne raztresa,
– opravljati druga dela tako, da se ne ovira, onesnaži ali poškoduje javne površine.
21. člen
Kdor povzroči poškodbo ali onesnaženje javne površine, mora vzpostaviti prvotno stanje. V primeru, da tega kljub opozorilu komunalnega redarja ne stori, lahko komunalni redar naloži pooblaščenemu izvajalcu, da to stori na stroške povzročitelja škode oziroma onesnaženja.
V. UREJANJE, VZDRŽEVANJE IN VAROVANJE ZELENIH POVRŠIN
22. člen
V mestu Idrija in v naselju Spodnja Idrija izvaja javno službo urejanja, vzdrževanja in varovanja javnih površin Komunala Idrija. Pogodbo o vzdrževanju javnih površin sklene s Komunalo Idrija krajevna skupnost. Pogodba mora poleg ostalih z zakonom določenih sestavin vsebovati zlasti določila o območju izvajanja, o obsegu in ceni del, o razmerjih glede javnih dobrin ter objektov in naprav za izvajanje javne službe, o načinu nadzora ter o medsebojnih razmerjih v zvezi z morebitno škodo, povzročeno z izvajanjem javne službe.
Za urejanje in vzdrževanje zelenih površin v ostalih naseljih skrbijo krajevne skupnosti.
Urejanje in vzdrževanje zelenih povšin se financira iz občinskega proračuna, z lastnimi sredstvi krajevnih skupnosti in z drugimi namenskimi sredstvi,
23. člen
Izvedbena urbanistična dokumentacija mora vsebovati program ureditve zelenih površin. Zelene površine na območjih naselij, ki niso vključena v izvedbeno urbanistično dokumentacijo se urejajo s programom ureditve zelenih površin, ki ga na predlog krajevne skupnosti sprejme občinski svet.
24. člen
Na javnih zelenih površinah v naseljih se morajo redno in v skladu z namenom in zahtevnostjo teh površin opravljati vsa potrebna vzdrževalna dela in varstveni ukrepi, zlasti pa:
– spomladansko in jesensko čiščenje površin,
– vzdrževalna dela na tratah,
– gnojenje trat in rastlin,
– obrezovanje grmovnic in drevja ter živih mej,
– košnja trave,
– vzdrževanje poti in drugih utrjenih površin,
– po potrebi namakanje zelenih površin,
– sajenje in obnavljanje enoletnih nasadov in gredic,
– vzdrževanje in obnavljanje parkovne opreme in objektov,
– redno pobiranje smeti in čiščenje koškov za smeti.
25. člen
Na javnih zelenih površinah je prepovedano:
– voziti in parkirati izven za to določenih površin,
– obsekovati, lomiti ali kako drugače poškodovati drevje, grmovje ali druge nasade,
– pritrjevati na drevje in grmovje obvestila ali reklame,
– prevračati, poškodovati ali onesnažiti parkovno opremo.
Upravljalec zelene površine po potrebi zagotovi oznake o prepovedih iz tega člena.
26. člen
Plodna zemlja iz stavbnih zemljišč se sme uporabljati le za vzdrževanje in obnavljanje obstoječih ter ureditev novih zelenih površin.
Za ravnanje z viški plodne zemlje, ki presegajo potrebe za ureditev zelenih površin na mestu gradbenega posega, je pooblaščena Komunala Idrija.
Investitorji oziroma izvajalci gradbenih del so dolžni Komunali Idrija prijaviti začetek del na odkopu plodne zemlje in glede morebitnih viškov plodne zemlje ravnati v skladu z navodili Komunale Idrija.
VI. KAZENSKE DOLOČBE
27. člen
Z denarno kaznijo od 5.000 SIT do 50.000 SIT se kaznuje za prekršek:
1. kdor krši določila 12. člena,
2. kdor ne očisti javne površine v skladu z določili 12., 13. in 14. člena tega odloka,
3. kdor redi domače živali, pse in mačke v nasprotju z določili 15. člena tega odloka,
4. kdor ravna v nasprotju z določili 18. člena tega odloka,
5. kdor krši določila 19. člena tega odloka,
6. kdor krši določila 20. člena tega odloka,
7. kdor krši določila 25. člena tega odloka,
8. kdor ravna v nasprotju z določili 26. člena tega odloka.
28. člen
Pravna oseba in oseba, ki stori prekršek iz 27. člena tega odloka v zvezi s samostojnim opravljanjem dejavnosti, se kaznuje z denarno kaznijo od 10.000 SIT do 100.000 SIT; odgovorna oseba pravne osebe pa z denarno kaznijo od 5.000 SIT do 10.000 SIT.
29. člen
Z denarno kaznijo 5.000 SIT se kaznuje za prekršek takoj na mestu:
1. kdor na javnih površinah vodi pse brez vrvice ali jih pušča brez ustreznega nadzora,
2. vodnik psa, ki pri sebi nima ustrezne opreme za odstranitev pasjih iztrebkov,
3. vodnik psa, ki ne odstrani pasjih iztrebkov z javnih površin,
4. kdor ravna v nasprotju z določilom 17. člena tega odloka,
Denarno kazen za prekršek po tem členu izreče in izterja od povzročitelja prekrška takoj na mestu komunalni redar oziroma druga pooblaščena oseba.
VII. NADZOR
30. člen
Do sklenitve pogodb iz 7., 8. in 22. člena tega odloka, največ pa eno leto od sprejetja tega odloka, izvajajo javne službe po tem odloku dosedanji izvajalci.
VIII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
31. člen
Nadzor nad izvajanjem tega odloka opravljajo pristojne inšpekcijske službe, Občinske službe in komunalni redarji.
32. člen
Z dnem, ko začne veljati ta odlok, preneha veljati odlok o komunalni ureditvi in zunanjem izgledu naselij v občini Idrija (Uradno glasilo občine Idrija, št. 2/66 in 4/73 ter Uradni list SRS, št. 14/89).
33. člen
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu.
Št. 35411-1/97
Idrija, dne 30. januarja 1997.
Predsednik
Občinskega sveta
občine Idrija
Franci Jereb, dr. med. l. r.
