Na podlagi 3. člena zakona o zavodih (Uradni list RS, št. 12/91), 12. člena zakona o knjižničarstvu (Uradni list RS, št. 27/82, 42/86, 8/90, 75/94 in 29/95), 37. člena zakona o uresničevanju javnega interesa na področju kulture (Uradni list RS, št. 75/94), 40., 41. in 140. člena zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (Uradni list RS, št. 12/96), 12. in 19. člena statuta Občine Črnomelj je Občinski svet občine Črnomelj na seji dne 27. 2. 1997 sprejel

S tem odlokom Občina Črnomelj, s sedežem Trg svobode 3, Črnomelj (v nadaljevanju: ustanovitelj) ustanavlja na področju izobraževanja odraslih in kulture javni zavod “Zavod za izobraževanje in kulturo Črnomelj” (v nadaljevanju: zavod).

Zavod posluje pod imenom: Zavod za izobraževanje in kulturo Črnomelj, p.o.
Sedež zavoda: Župančičeva 1, Črnomelj.
Skrajšano ime zavoda: ZIK Črnomelj.
V zavodu se organizirajo štiri enote za izvajanje registrirane dejavnosti, in sicer:
1. ZIK – enota Ljudska univerza
– Izobraževanje,
– Osnovnošolsko splošno izobraževanje,
– Srednješolsko poklicno in strokovno izobraževanje,
– Izobraževanje odraslih in drugo izobraževanje,
– Izdajanje knjig,
– Založništvo,
– Razmnoževanje posnetih nosilcev zapisa,
– Raziskovanje trga in javnega mnenja,
– Podjetniško in poslovno svetovanje,
– Ekonomsko propagiranje,
– Tajniška dela in prevajanje,
– Fotokopiranje in drugo razmnoževanje,
– Svetovanje in oskrba s programsko opremo,
– Obdelava podatkov,
– Raziskovanje in eksperimentalni razvoj na področju družboslovja,
– Trgovina na drobno s knjigami, časopisi, revijami, papirjem, pisalnimi potrebščinami.
2. ZIK – enota Ljudska knjižnica
– Dejavnost knjižnic, arhivov, muzejev in druge kulturne dejavnosti,
– Dejavnost knjižnic,
– Trgovina na drobno z igračami, drobno opremo.
3. ZIK – enota Kulturni dom
– Umetniško ustvarjanje in poustvarjanje,
– Dejavnost muzejev,
– Dejavnost sejmišč in zabaviščnih parkov,
– Druge razvedrilne dejavnosti,
– Obratovanje objektov za kulturne prireditve,
– Izdajanje revij in periodike,
– Druge s tiskarstvom povezane storitve,
– Točenje pijač in napitkov v točilnicah,
– Dejavnost okrepčevalnic,
– Prirejanje razstav, sejmov in kongresov,
– Druge raznovrstne poslovne dejavnosti.
4. ZIK – enota Kino
– Kinematografska dejavnost,
– Dajanje lastnih nepremičnin v najem.

Zavod je za svoje obveznosti odgovoren s sredstvi, ki so v pravnem prometu.
Zavod kot pravna oseba s polno odgovornostjo odgovarja za svoje obveznosti z vsem premoženjem, s katerim razpolaga.
Enote v pravnem prometu nimajo pooblastil.

Zavod je vpisan v sodni register pri Okrožnem sodišču v Novem mestu na registrskem vložku št. 1-65/00.
Zavod se vpiše v razvid zavodov vzgoje in izobraževanja, ki ga vodi ministrstvo, pristojno za šolstvo.

Zavod je pravna oseba s pravicami, obveznostmi in odgovornostmi v poslovanju in pravnem prometu, kot jih določata zakon in ta odlok.

Pečat vsebuje ime in sedež zavoda.
Zavod ima in uporablja svoj pečat okrogle oblike, premera 35 mm, ki ima v sredini grb Republike Slovenije, na obodu pa je izpisano besedilo “Zavod za izobraževanje in kulturo Črnomelj, Župančičeva 1, Črnomelj”.
Zavod ima in uporablja tudi pečat okrogle oblike premera 20mm z enako vsebino kot pečat iz drugega odstavka tega člena.
Pečat iz drugega odstavka tega člena uporablja zavod v pravnem prometu za žigosanje vseh aktov, dokumentov in dopisov, ki jih pošilja ali izdaja organom, organizacijam in občanom.
Pečat iz tretjega odstavka tega člena uporablja zavod za žigosanje predvsem finančne in knjigovodske dokumentacije.

Število posameznih pečatov, njihovo uporabo, način varovanja in uničenja določi direktor.

Zavod zastopa in predstavlja direktor.
Direktor zavoda zastopa in predstavlja zavod brez omejitev.
Med začasno odsotnostjo nadomešča direktorja njegov pomočnik.
Pomočnik direktorja ima v času nadomeščanja vsa pooblastila direktorja.
Direktor lahko za zastopanje ali predstavljanje zavoda v posameznih zadevah pooblasti druge osebe.

Za zavod podpisujejo direktor in delavci, ki so pooblaščeni za zastopanje, vsak v mejah pooblastil in poslov, ki jih opravljajo.
Finančne dokumente sopodpisujeta dva podpisnika izmed podpisnikov zavoda z deponiranimi podpisi pri Agenciji RS za plačilni promet, ki jih določi direktor. Med podpisniki z deponiranimi podpisi morata biti direktor in računovodja zavoda.
Direktor z odločbo določa delavce zavoda, ki so pooblaščeni, da podpisujejo za zavod v odnosih, ki niso navedeni v tem aktu.

Zavod s svojo dejavnostjo zadovoljuje potrebe po kulturni dejavnosti in izobraževanju odraslih predvsem na območju Občine Črnomelj, lahko pa opravlja dejavnosti tudi za druge občine. Za izvajanje programov javne službe v drugi občini si mora zavod pridobiti soglasje ustanovitelja.

Zavod opravlja dejavnosti, ki so določene kot javna služba, in dejavnosti, ki niso določene kot javna služba.
Nacionalni program izobraževanja odraslih določa javno službo v izobraževanju odraslih. Nacionalni kulturni program določa javno službo na področju kulture.
Zavod opravlja svojo dejavnost predvsem na področju izobraževanja, hkrati pa opravlja kulturne dejavnosti in poslovne storitve, in sicer:
– M.80 Izobraževanje,
– M/80.102 Osnovnošolsko splošno izobraževanje,
– M/80.22 Srednješolsko poklicno in strokovno izobraževanje,
– M/80.4 Izobraževanje odraslih in drugo izobraževanje,
– 0/92 Rekreacijske, kulturne in športne dejavnosti,
– 0/92.13 Kinematografska dejavnost,
– 0/92.31 Umetniško ustvarjanje in poustvarjanje,
– 0/92.5 Dejavnost knjižnic, arhivov, muzejev in druge kulturne dejavnosti,
– 0/92.511 Dejavnost knjižnic,
– 0/92.33 Dejavnost sejmišč in zabaviščnih parkov,
– 0/92.3 Druge razvedrilne dejavnosti,
– 0/92.32 Obratovanje objektov za kulturne prireditve,
– DE/22 Založništvo, tiskarstvo, razmnoževanje posnetih nosilcev zapisa,
– DE/22.11 Izdajanje knjig,
– DE/22.1 Založništvo,
– DE/22.13 Izdajanje revij in periodike,
– DE/22.25 Druge s tiskarstvom povezane storitve,
– DE/22.3 Razmnoževanje posnetih nosilcev zapisa,
– K Poslovanje z nepremičninami, najem in poslovne storitve,
– K/70.20 Dajanje lastnih nepremičnin v najem,
– H/55 Gostinstvo,
– H/55.401 Točenje pijač in napitkov v točilnicah,
– H/55.302 Dejavnost okrepčevalnic,
– K/74 Druge poslovne dejavnosti,
– K/74.13 Raziskovanje trga in javnega mnenja, če je vezano na dejavnost zavoda,
– K/74.14 Podjetniško in poslovno svetovanje,
– K/74.40 Ekonomsko propagiranje,
– K/74.83 Tajniška dela in prevajanje,
– K/74.832 Fotokopiranje in drugo razmnoževanje,
– K/74.841 Prirejanje razstav, sejmov in kongresov,
– K/74.84 Druge raznovrstne poslovne dejavnosti,
– K/72 Računalništvo in z njim povezane dejavnosti,
– K/72.20 Svetovanje in oskrba s programsko opremo,
– K/72.30 Obdelava podatkov,
– K/73 Raziskovanje in razvoj,
– K/73.201 Raziskovanje in eksperimentalni razvoj na področju družboslovja,
– G/52 Trgovina,
– G/52.47 Trgovina na drobno s knjigami, časopisi, revijami, papirjem, pisalnimi potrebščinami,
– G/52.487 Trgovina na drobno z igračami, otroško opremo.

Zavod izvaja izobraževalne programe za odrasle in mladino, po katerih si udeleženci pridobijo posamezna znanja, spretnosti in veščine, lahko pa tudi javnoveljavno izobrazbo po programih, ki so sprejeti na način in po postopku, določenim z zakonom.
Zavod izdaja spričevala o uspehu in izobrazbi, ki štejejo kot javne listine.

Zavod ne sme začeti opravljati nove dejavnosti ali spremeniti pogojev za opravljanje dejavnosti, dokler ustanovitelj ne da soglasja in dokler pristojni organ ne izda odločbe, da so izpolnjeni pogoji, predpisani za opravljanje dejavnosti glede tehnične opremljenosti in varstva pri delu ter drugi predpisani pogoji.

Zavod lahko sklepa pogodbe in opravlja druge pravne posle samo v okviru dejavnosti, ki je vpisana v sodni register.

Organi zavoda so:
– svet zavoda,
– direktor,
– strokovni organi (za izobraževanje),
– strokovni svet (za kulturno dejavnost).
Zavod ima lahko tudi druge organe. Njihovo delovno področje, sestavo in način volitev oziroma imenovanja določi s pravili. Delovno področje teh organov ne more nadomestiti ali preseči v pristojnostih organe zavoda, določene s tem odlokom.

Zavod upravlja svet zavoda, ki ga sestavljajo predstavniki ustanovitelja, predstavniki delavcev zavoda in predstavniki uporabnikov oziroma zainteresirane javnosti.
Svet zavoda šteje šest članov, od tega:
– dva predstavnika ustanovitelja,
– dva predstavnika delavcev zavoda,
– dva predstavnika zainteresirane javnosti – uporabnikov.
Predstavnike ustanovitelja imenuje Občinski svet občine Črnomelj.
Predstavnike delavcev zavoda se voli izmed delavcev zavoda.
Predstavnike zaposlenih izvolijo delavci zavoda neposredno na tajnih volitvah po postopku in na način, ki ga določa zakon in ta odlok.
Predstavnika zainteresirane javnosti – uporabnikov volijo:
– enega člana predstavnika odraslih, ki se izobražujejo v zavodu izvolijo udeleženci tega izobraževanja neposredno s tajnim glasovanjem. Odrasli oblikujejo kandidatno listo na podlagi predlogov kandidatov po posameznih oddelkih. Volitve se izvedejo po oddelkih in sicer v času, ki je potreben, da se po urniku izobraževanja v tednu volitev zvrstijo vsi oddelki zavoda. Volitve so veljavne, če se jih udeleži več kot polovica odraslih, ki so v času volitev prisotni na predavanjih in so vključeni v izobraževanje v zavodu.
Izvoljen je kandidat, ki je dobil večino glasov odraslih udeležencev izobraževanja, ki so volili;
– enega člana, predstavnika uporabnikov kulturnih dejavnosti, imenuje Občinski svet občine Črnomelj na predlog zavoda in ostalih združenj na področju kulture.
Člani sveta izmed sebe izvolijo na konstitutivni seji predsednika in namestnika predsednika s tajnim glasovanjem. Kandidate za predsednika in namestnika predsednika lahko predlagajo člani sveta zavoda, delavci zavoda in ustanovitelj zavoda. Za izvedbo volitev imenuje svet komisijo v sestavi predsednika in dveh članov.
Svet odloča z večino glasov svojih članov.
Mandat članov sveta traja štiri leta. Za člana sveta je ista oseba lahko ponovno izvoljena največ dvakrat zaporedoma.
Mandat predstavnika udeležencev izobraževanja v svetu zavoda je odvisen od njegovega statusa v zavodu (udeleženec izobraževanja v zavodu).

Svet zavoda:
– imenuje in razrešuje direktorja,
– sprejema program razvoja zavoda,
– sprejema letni delovni načrt in poročilo o njegovi uresničitvi ter o tem letno poroča ustanovitelju,
– odloča o uvedbi novih programov,
– obravnava poročila o problematiki na področju izobraževanja odraslih in izvajanja kulturnih ter drugih dejavnosti,
– odloča o pritožbah v zvezi s statusom udeleženca izobraževanja,
– odloča o pritožbah v zvezi s pravicami, obveznostmi in odgovornostmi delavcev iz delovnega razmerja,
– odloča o pritožbah udeležencev izobraževanja v zvezi z izobraževalnim delom v zavodu,
– sprejema pravila in druge splošne akte zavoda, ki jih določa ta odlok ali drugi splošni akt zavoda,
– določa finančni načrt in sprejema zaključne in periodične račune,
– predlaga ustanovitelju spremembo ali razširitev dejavnosti,
– daje ustanovitelju zavoda predloge in mnenja o posameznih vprašanjih,
– razpisuje volitve predstavnikov delavcev v svet zavoda,
– sprejema program razreševanja presežnih delavcev,
– odloča o najemu kreditov,
– imenuje predstavnike zavoda v drugih asociacijah,
– odloča v soglasju z ustanoviteljem o povezovanju v skupnost zavodov za opravljanje skupnih administrativnih in računovodskih nalog in za opravljanje skupnih del,
– opravlja druge z zakonom ter drugimi splošnimi akti zavoda določene naloge.

Svet zavoda razpiše volitve predstavnikov delavcev v svet zavoda s sklepom največ 90 in najmanj 60 dni pred iztekom mandatne dobe. Volitve se opravijo najkasneje 15 dni pred potekom mandata svetu zavoda.
S sklepom o razpisu volitev mora biti določen dan volitev in število članov sveta, ki se volijo. Sklep o razpisu volitev se mora javno objaviti v zavodu.
S sklepom o razpisu volitev se imenuje volilna komisija. Volilna komisija veljavno sklepa v sestavi predsednika in dveh članov ali njihovih namestnikov. Član volilne komisije oziroma njegov namestnik ne more biti kandidat za predstavnika delavcev v svetu zavoda in mora imeti aktivno volilno pravico (pravico voliti). Volilno komisijo se imenuje za dobo 4 let.

Pravico predlagati kandidate za člane sveta zavoda ima najmanj 10% delavcev zavoda z aktivno volilno pravico in reprezentativni sindikat.
Predlogi kandidatov za svet zavoda, ki se predložijo volilni komisiji najkasneje 21. dan po dnevu razpisa volitev, morajo biti pisni s podpisi vseh predlagateljev in s priloženimi pisnimi soglasji h kandidaturi vseh predlaganih kandidatov.
Kandidati za predstavnike delavcev v svetu zavoda morajo imeti pasivno pravico (pravico biti izvoljen).

Glasovanje na volišču vodi volilna komisija.
Volitve morajo biti organizirane tako, da je zagotovljena tajnost glasovanja. Volilna komisija lahko določi, da se za delavce, ki bodo na dan volitev odsotni, zagotovi možnost predčasnih volitev.
Voli se z glasovnicami osebno. Vsak delavec ima en glas. Na glasovnici se navedejo imena kandidatov po abecednem redu priimkov in koliko kandidatov se voli. Voli se tako, da se obkrožijo zaporedne številke pred imeni tistih kandidatov, za katere se želi glasovati.
Neizpolnjena glasovnica in glasovnica, na kateri ni mogoče ugotoviti volje volilca, sta neveljavni. Neveljavna je tudi glasovnica, če je volilec glasoval za več kandidatov kot jih je potrebno izvoliti.
Volitve so veljavne, če se jih je udeležila več kot polovica delavcev zavoda z aktivno volilno pravico.

Izvoljenih je toliko kandidatov za člane sveta zavoda, kot je predstavnikov delavcev v svetu zavoda. Izvoljeni so tisti kandidati, ki so dobili največje število glasov. Če sta dva kandidata dobila enako število glasov, je izvoljen tisti, ki ima daljšo delovno dobo v zavodu.
O poteku volitev na voliščih piše volilna komisija zapisnik in izdela poročilo o rezultatih volitev, ki ga objavi v roku 5 dni od dneva izvedbe glasovanja.

Postopek za odpoklic predstavnika delavcev v svetu zavoda se začne na podlagi pisne zahteve najmanj 10% delavcev zavoda z aktivno volilno pravico oziroma na zahtevo sindikata, če gre za člana sveta, ki ga je kandidiral sindikat.
Zahtevi za odpoklic, ki jo predložijo delavci, morajo biti priloženi podpisi delavcev, ki predlagajo odpoklic.
Zahteva za odpoklic mora vsebovati razloge za odpoklic.
Zahteva se predloži volilni komisiji, ki preveri formalno pravilnost zahteve ne da bi presojala razloge za odpoklic.
Če volilna komisija ne zavrne zahteve za odpoklic, v 30 dneh razpiše glasovanje o odpoklicu predstavnika delavcev v svetu zavoda in določi dan glasovanja.
Predstavnik delavcev v svetu zavoda je odpoklican, če je za odpoklic glasovala večina delavcev zavoda, ki imajo aktivno volilno pravico v času glasovanja o odpoklicu.
Za izvedbo glasovanja o odpoklicu predstavnika delavcev v svetu zavoda se smiselno uporabljajo določbe tega odloka in zakona o volitvah predstavnikov delavcev v svet zavoda.

Za volitve, nadomestne volitve in odpoklic predstavnikov delavcev v svet zavoda se, dokler ne bo sprejet zakon, ki bo urejal sodelovanje delavcev pri upravljanju zavodov, uporabljajo v zadevah, ki jih ne ureja ta odlok, določbe zakona, ki ureja sodelovanje delavcev v upravljanju podjetij. Ta določba velja tudi za volitve, nadomestne volitve in odpoklic predstavnika udeležencev izobraževanja v svet zavoda.

Poslovodni organ, programski in andragoški vodja zavoda je direktor.
Direktor organizira in vodi delo in poslovanje zavoda, predstavlja in zastopa zavod in je odgovoren za zakonitost dela zavoda.
Direktor opravlja naslednje naloge:
– organizira, načrtuje in vodi delo zavoda,
– pripravlja program razvoja zavoda,
– pripravlja predlog letnega delovnega načrta in odgovarja za njegovo izvedbo,
– pripravlja predlog letnega načrta za investicijsko vzdrževanje stavb in obnavljanje opreme ter odgovarja za njegovo izvedbo,
– odgovarja za uresničevanje pravic in dolžnosti udeležencev izobraževanja odraslih,
– vodi delo andragoškega zbora,
– oblikuje predlog nadstandardnih programov,
– spodbuja strokovno izobraževanje strokovnih delavcev,
– organizira mentorstvo za pripravnike,
– prisostvuje pri izobraževalnem delu učiteljev, spremlja njihovo delo in jim svetuje,
– predlaga napredovanje strokovnih delavcev v nazive in odloča o napredovanju delavcev v plačilne razrede,
– skrbi za sodelovanje zavoda z udeleženci izobraževanja,
– obvešča uporabnike o delu zavoda,
– določa sistemizacijo delovnih mest,
– odloča o sklepanju delovnih razmerij in o disciplinski odgovornosti delavcev,
– imenuje in razrešuje svojega pomočnika in vodje enot,
– skrbi za sodelovanje zavoda z drugimi organizacijami,
– opravlja druge naloge v skladu z zakoni in drugimi predpisi.

Za direktorja je lahko imenovan, kdor ima visokošolsko izobrazbo, pedagoško-andragoško izobrazbo, strokovni izpit ter najmanj pet let delovnih izkušenj na področju izobraževanja in kulture, od tega najmanj tri leta v izobraževanju odraslih.
Direktorja imenuje in razrešuje svet zavoda v soglasju z ministrom za šolstvo in šport. Mandat direktorja traja štiri leta.
Svet zavoda si mora pred imenovanjem ali razrešitvijo direktorja pridobiti mnenje andragoškega zbora in mnenje ustanovitelja.
Andragoški zbor o mnenju za imenovanje direktorja glasuje tajno.
Če andragoški zbor ali ustanovitelj ne da mnenja v roku 20 dni od dneva, ko je bil zanj zaprošen, lahko svet zavoda imenuje oziroma razreši direktorja brez tega mnenja.

Če direktorju predčasno preneha mandat oziroma če nihče izmed prijavljenih kandidatov ni imenovan, svet zavoda imenuje vršilca dolžnosti direktorja izmed strokovnih delavcev zavoda oziroma izmed prijavljenih kandidatov, vendar največ za eno leto.
Če v 60 dneh po prenehanju mandata direktorju svet zavoda ne imenuje niti direktorja niti vršilca dolžnosti direktorja, imenuje vršilca dolžnosti direktorja v naslednjih osmih dneh minister za šolstvo in šport.

Zavod ima lahko pomočnika direktorja.
Za pomočnika direktorja je lahko imenovan, kdor izpolnjuje pogoje za direktorja.
Pomočnika direktorja imenuje in razrešuje direktor, potem ko si je pridobil s tajnim glasovanjem izraženo mnenje andragoškega zbora.
Pomočnik direktorja opravlja naloge, ki mu jih določi direktor, in naloge, ki so opisane v aktu o sistemizaciji.

Enota ima vodjo. Za vodjo enote je lahko imenovan, kdor izpolnjuje pogoje za delo strokovnega delavca v enoti zavoda in pet let delovnih izkušenj na področju dejavnosti enote zavoda.
Vodjo enote imenuje in razrešuje direktor.
Vodja enote opravlja strokovno delo, organizacijske naloge v enoti in druge naloge, ki jih določi direktor z opisom delovnega mesta vodje enote v aktu o sistemizaciji delovnih mest in za katere ga pisno pooblasti.

Strokovni organi za uresničevanje interesa izobraževanja odraslih so:
– andragoški zbor,
– strokovni aktiv,
– vodja izobraževalnega področja.

Andragoški zbor sestavljajo strokovni delavci, ki v zavodu opravljajo dejavnost izobraževanja odraslih.
Andragoški zbor:
– obravnava in odloča o strokovnih vprašanjih, povezanih z izobraževalnim delom,
– daje mnenje o letnem delovnem načrtu,
– odloča o posodobitvah izobraževalnega dela,
– daje mnenje o predlogu za imenovanje direktorja in pomočnika direktorja,
– daje pobude za napredovanje strokovnih delavcev in mnenje o predlogih poslovodnega organa,
– opravlja druge naloge v skladu z zakonom.

Strokovni aktiv sestavljajo strokovni delavci – organizatorji izobraževanja in učitelji na posameznem izobraževalnem področju.
Strokovni aktiv obravnava problematiko posameznega izobraževalnega področja, usklajuje merila za preurejanje in ocenjevanje znanja udeležencev ter za evalvacijo izobraževalnega in drugega dela, daje andragoškemu zboru predloge za izboljšanje izobraževalnega dela, obravnava pripombe udeležencev izobraževanja ter opravlja druge strokovne naloge, določene z letnim delovnim načrtom.

Vodja izobraževalnega področja vodi delo strokovnega aktiva, načrtuje in organizira izobraževanje, analizira izobraževalno delo in njegove rezultate, spremlja napredovanje udeležencev izobraževanja, opravlja in organizira svetovalno delo in opravlja druge naloge, določene z letnim delovnim načrtom.

Strokovni svet obravnava vprašanja s področja strokovnega dela zavoda na področju kulturnih dejavnosti in daje direktorju ter svetu zavoda mnenja, predloge in pobude za razreševanje teh vprašanj.
Strokovni svet zavoda sestavljajo člani, ki jih imenuje svet zavoda izmed strokovnih delavcev zavoda s področja kulturne dejavnosti in zunanjih strokovnjakov iz tega področja dela zavoda.
Predsednika in polovico članov strokovnega sveta imenuje svet zavoda po svoji izbiri, ostale člane pa na predlog Kulturniške zbornice Slovenije.
Sestavo, način imenovanja in trajanje mandata članov ter naloge strokovnega sveta natančneje določajo pravila zavoda.

Izobraževalno in drugo strokovno delo v zavodu opravljajo učitelji, predavatelji, organizatorji izobraževanja odraslih, knjižničarji, organizatorji kulturnih dejavnosti in drugi strokovni delavci, ki z njimi sodelujejo pri izvajanju strokovnih nalog, potrebnih za nemoteno delovanje zavoda (v nadaljevanju: strokovni delavci).
Strokovni delavci izvajajo izobraževalno in kulturno delo v skladu z zakonom in javnoveljavnimi programi tako, da zagotavljajo objektivnost, kritičnost in pluralnost ter so pri tem strokovno avtonomni.
Strokovni delavci morajo obvladati in uporabljati slovenski knjižni jezik, imeti ustrezno izobrazbo, določeno z zakonom in predpisi, ter opravljen strokovni izpit v skladu z zakonom. Znanje slovenskega knjižnega jezika se preverja pri strokovnem izpitu. Pri strokovnih delavcih, ki niso diplomirali na slovenskih univerzah, se znanje slovenskega knjižnega jezika preverja pri ustrezni strokovni instituciji ob prvi namestitvi.
Smer strokovne izobrazbe za strokovne delavce, v primerih ko to določa zakon, pa tudi stopnjo izobrazbe, določi minister, potem ko si pridobi mnenje pristojnega strokovnega sveta.
Strokovna, administrativna, tehnična in druga dela opravljajo delavci, določeni s sistemizacijo delovnih mest. Delavci iz prejšnjega stavka morajo imeti izobrazbo, določeno s sistemizacijo delovnih mest, obvladati morajo slovenski jezik.

Delovna razmerja, udeležbo delavcev pri upravljanju in uresničevanju sindikalnih pravic delavcev v zavodu, zavod uredi v svojem splošnem aktu v skladu z zakonom in kolektivno pogodbo ter z zakonom o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja.
Prosta delovna mesta strokovnih in drugih delavcev v zavodu se prijavijo na podlagi sistemizacije delovnih mest. Sistemizacijo delovnih mest določi na podlagi normativov in standardov direktor v soglasju s šolsko upravo, na območju katere ima zavod sedež.

Za opravljanje dejavnosti zagotovi ustanovitelj nepremičnine in opremo, ki jo je ZIK Črnomelj uporabljal za opravljanje dejavnosti do uveljavitve tega odloka in jo izkazuje v bilanci stanja za zadnje leto poslovanja.
Zavod je dolžan upravljati premoženje iz prvega odstavka tega člena s skrbnostjo dobrega gospodarja.
Zavod samostojno upravlja s sredstvi, ki so mu dana v upravljanje, ne more pa s pravnimi posli odtujiti nepremično premoženje ali le-to obremeniti s stvarnimi ali drugimi bremeni brez soglasja lastnika.

Zavod pridobiva sredstva za opravljanje dejavnosti:
– iz državnega proračuna,
– iz proračuna Občine Črnomelj,
– iz donacij, sponzorstev,
– s prodajo blaga in storitev na trgu,
– iz drugih virov na način in pod pogoji, določenimi z zakonom.

Iz sredstev ustanovitelja se zagotavljajo sredstva:
– za investicije v zavodu,
– za kritje neprogramskih stalnih stroškov zavoda, ki obsegajo najmanj materialne stroške za obratovanje in investicijsko vzdrževanje, odvisno od obsega dela,
– za izvedbo programov določenih z letnim programom izobraževanja odraslih in kulturnih dejavnosti, ki ga sprejme ustanovitelj.
Z odlokom o proračunu Občine Črnomelj se določi letna višina sredstev za pokrivanje dejavnosti zavoda na podlagi dogovorjenih in finančno določenih nalog in letnega delovnega načrta zavoda.

Presežek prihodkov nad odhodki, ki jih zavod pridobi s prodajo proizvodov oziroma storitev, ustvarjenih z opravljanjem kulture in izobraževanja oziroma z opravljanjem drugih dejavnosti v skladu s tem odlokom, se uporablja za plačilo materialnih stroškov, investicijsko vzdrževanje in investicije, po predhodnem soglasju ustanovitelja pa tudi za plače.
Merila za delitev presežka prihodkov nad odhodki v zavodu določi minister.
Primanjkljaj prihodkov, ki v zavodu nastane pri izvajanju medsebojno dogovorjenega programa iz osnovnih dejavnosti, upoštevajoč dogovorjena merila, kriterije ter normative in standarde, ki veljajo za področja dejavnosti zavoda, krije ustanovitelj oziroma država.
Ustanovitelj krije primanjkljaj sredstev zavoda le, če zavod dokaže, ustanovitelj pa ugotovi, da je primanjkljaj nastal iz naslova programov, ki jih po zakonu in po sprejetem letnem programu financira ustanovitelj. Pri tem mora zavod dokazati, da je ravnal gospodarno in v skladu s sprejetimi programi.

Ustanovitelj odgovarja za obveznosti zavoda omejeno subsidiarno do vrednosti sredstev, s katerimi upravlja zavod.

Nadzor nad izvajanjem zakonov, drugih predpisov in aktov, ki urejajo organizacijo, financiranje, namensko porabo sredstev in opravljanje dejavnosti izobraževanja v zavodu, izvaja šolska inšpekcija.
Nadzor nad zakonitostjo dela zavoda iz področij, ki niso navedena v prvem odstavku tega člena, izvajajo institucije družbenega nadzora, določene z zakonom.

Porabo javnih sredstev v zavodu nadzoruje Računsko sodišče Republike Slovenije.
Gospodarjenje z nepremičninami v lasti ustanovitelja nadzira ustanovitelj ali upravni odbor sklada, če je ustanovljen premoženjski sklad, v katerega so vključene nepremičnine v upravljanju zavoda.

Zavod lahko v zadevah, ki jih ne ureja ta odlok, ter v drugih zadevah, ki jih je potrebno regulirati z interno normativo, uredi svojo notranjo organizacijo in delo s pravili. Pravila sprejme svet zavoda.
Zavod ima lahko tudi druge splošne akte, s katerimi ureja druge zadeve, če tako določa zakon.
Pravila in splošni akti iz drugega odstavka tega člena ne smejo biti v neskladju s tem odlokom.

Splošne akte zavoda sprejme svet zavoda ali direktor. Razmejitev pristojnosti pri sprejemanju splošnih aktov zavoda se določi s pravili zavoda.

Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati odlok o ustanovitvi zavoda, ki ga je sprejela Skupščina občine Črnomelj, voden pod št. 611-2/91 z dne 27. 5. 1992 in objavljen v Uradnem listu RS, št. 28/92.
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati statut zavoda, potrjen s sklepom Skupščine občine Črnomelj (Uradni list RS, št. 28/92).

Zavod mora uskladiti svojo organizacijo in organe zavoda v roku treh mesecev od dneva uveljavitve tega odloka.

Direktorju zavoda preneha mandat z iztekom dobe, za katero je bil imenovan. Pred potekom mandata direktorju se opravi razpis prostega delovnega mesta na način in po postopku, določenem s tem odlokom.

Direktor zavoda je dolžan poleg nalog, za katere je pristojen po zakonu, opraviti vse potrebno, da zavod uskladi organizacijo dela ter oblikuje svet zavoda v skladu s tem odlokom v roku treh mesecev od dneva uveljavitve tega odloka.

Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.