Na podlagi določb stanovanjskega zakona (Uradni list RS, št. 18/91, 19/91-I, 21/94, 23/96), zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 54/92), pravilnika o normativih in standardih ter postopku za uveljavljanje pravice do socialnega stanovanja v najem (Uradni list RS, št. 18/92 in 31/96) in 17. člena statuta Občine Železniki (Uradni vestnik Gorenjske, št. 6/95) je Občinski svet občine Železniki na 20. seji dne 26. 2. 1997 sprejel
P R A V I L N I K
o dodeljevanju socialnih stanovanj v Občini Železniki
I. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem pravilnikom se urejajo pogoji, merila in postopek za uveljavljanje pravice do pridobitve socialnega stanovanja v najem.
II. SPLOŠNI POGOJI
2. člen
Splošni pogoji, ki jih mora izpolnjevati prosilec, da je upravičen do dodelitve socialnega stanovanja v najem, so:
– da izpolnjuje pogoje, merila in kriterije po tem pravilniku,
– da je državljan Republike Slovenije,
– da ima stalno prebivališče v Občini Železniki in na tem naslovu tudi resnično prebiva,
– da prosilec ali kdo izmed njegovih ožjih družinskih članov, ki z njim stalno prebiva, ni najemnik ali lastnik stanovanja oziroma je najemnik ali lastnik neprimernega stanovanja,
– da prosilec ali kdo izmed njegovih ožjih družinskih članov, ki z njim stalno prebiva, ni lastnik ali solastnik počitniške hiše ali počitniškega stanovanja oziroma druge nepremičnine, ki presega 25% vrednosti primernega stanovanja,
– da ni bil prosilec ali kdo izmed njegovih ožjih družinskih članov, ki z njim stalno prebiva, lastnik stanovanja, pa je tega odtujil,
– da prosilec ali kdo izmed njegovih ožjih družinskih članov, za katere se rešuje stanovanjsko vprašanje, niso lastniki ali solastniki podjetja oziroma nosilci obrti,
– da prosilec ni nezaposlen po lastni krivdi ali volji,
– da prosilec ali kdo izmed ožjih družinskih članov, ki z njim stalno prebiva kot imetnik stanovanjske pravice ali najemnik, ni v preteklosti odkupil stanovanja po pogojih stanovanjskega zakona in ga odtujil.
3. člen
Za ožje družinske člane se štejejo:
– zakonec prosilca ali oseba, ki s prosilcem živi v dalj časa trajajoči življenjski skupnosti (nepretrgoma najmanj pet let pred objavo razpisa),
– njuni otroci oziroma posvojenci prosilca,
– starši in posvojitelji prosilca ali oseba, ki s prosilcem živi v dalj časa trajajoči življenjski skupnosti,
– osebe, ki jih je prosilec po zakonu o družinskih razmerjih dolžan preživljati,
– tisti sorodnik do vključno drugega dednega razreda, ki je na dan uveljavitve zakona stalno, več kot dve leti, živel v ekonomski skupnosti s prejšnjim imetnikom stanovanjske pravice.
III. POSEBNI POGOJI
4. člen
Prosilci so upravičeni do dodelitve socialnega stanovanja v najem pod pogojem, da skupni prihodek na člana družine ne presega višine:
– za otroke do dopolnjenega 6. leta starosti 29% zadnje znane bruto povprečne plače v državi,
– za otroke od 7. leta starosti do dopolnjenega 14. leta starosti 34% zadnje znane bruto plače v državi,
– za otroke od 15. leta starosti do zaključka rednega šolanja 42% zadnje znane bruto povprečne plače v državi,
– za odrasle osebe 52% zadnje znane bruto povprečne plače v državi.
5. člen
Prosilci dokazujejo upravičenost do dodelitve socialnega stanovanja v najem z naslednjimi dokumenti:
– potrdilo o državljanstvu,
– potrdilo o stalnem prebivališču in podatki o članih skupnega gospodinjstva,
– podatki o dohodkih in prejemkih za zadnje tri mesece pred vložitvijo zahtevka,
– potrdilo o premoženjskem stanju, skladno s predpisi s področja socialnega varstva,
– najemna oziroma podnajemna pogodba,
– drugi, z razpisom zahtevani dokumenti, ki izkazujejo gmotne in socialne ter zdravstvene razmere.
6. člen
Glede na število družinskih članov upravičenec pridobi v najem socialno stanovanje, ki ne presega naslednjih površinskih standardov:
-----------------------------------------------------------------
Število družinskih Stanov.površina Vrsta
članov do stanovanja
-----------------------------------------------------------------
1 24 m2 garsonjera
2 30 m2 garsonjera ali enosobno
3 55 m2 enosobno ali dvosobno
4 65 m2 dvosobno ali trisobno
5 70 m2 trisobno
-----------------------------------------------------------------
Za vsakega naslednjega družinskega člana se stanovanjska površina lahko poveča največ za 5 m2.
7. člen
Od površinskih standardov se pri dodeljevanju socialnih stanovanj v najem odstopi navzgor z upoštevanjem dodatnega dnevnega ali spalnega prostora v primerih, če to zahtevajo družinske ali socialno zdravstvene razmere (tri generacije v družini, težja invalidnost, težja bolezen, ki zahteva trajno nego in podobno).
8. člen
Od površinskih standardov se pri dodeljevanju socialnih stanovanj v najem lahko odstopa navzdol v primeru, da po sprejetem prednostnem vrstnem redu ni večjega stanovanja in upravičenec poda pisno izjavo o strinjanju z razpoložljivim stanovanjem.
O odstopanju od površinskih normativov odloča oddelek občinske uprave, pristojen za stanovanjske zadeve, upoštevaje mnenje Centra za socialno delo.
9. člen
Če se stanovanje dodeljuje invalidu oziroma družini z invalidnim članom, ki mu je otežkočeno oziroma onemogočeno normalno gibanje, je potrebno v okviru možnosti upoštevati potrebe po odpravi arhitektonskih ovir v stanovanju oziroma pri dostopu in izhodu iz stanovanja, kakor tudi zadostne površine za gibanje z vozičkom.
Kolikor je na razpolago arhitektonsko primerno stanovanje, ima invalid iz prvega odstavka tega člena, ne glede na število točk, prednost pred drugimi prosilci.
IV. OBLIKOVANJE LISTE ZA DODELITEV SOCIALNIH STANOVANJ V NAJEM
10. člen
Občina Železniki praviloma enkrat letno, glede na število prostih stanovanj, objavi v sredstvih javnega obveščanja, javni razpis za dodelitev socialnih stanovanj v najem.
Sprejeta lista za dodelitev socialnih stanovanj v najem velja praviloma eno leto, s sprejemom nove prioritetne liste preneha veljati stara.
11. člen
Razpis, ki ga oblikuje pristojni oddelek občinske uprave, mora določati:
– pogoje, ki jih morajo izpolnjevati upravičenci do dodelitve socialnega stanovanja v najem,
– podatke, ki jih morajo udeleženci razpisa navesti v vlogi,
– dokumente, ki jih morajo udeleženci razpisa priložiti vlogi,
– okvirno število socialnih stanovanj v Občini Železniki in okvirni datum razpoložljivosti le-teh,
– razpisni rok.
12. člen
Pristojni oddelek občinske uprave prouči utemeljenost vlog ter razvrsti vloge po kategorijah udeležencev. Strokovna služba pri tem delu sodeluje s Centrom za socialno delo, invalidsko organizacijo, zdravstvenim zavodom in zavodom za zaposlovanje. Po svoji presoji opravi tudi vse druge pomembne poizvedbe pri pristojnih organih in organizacijah.
Strokovna služba določi udeležencem razpisa, katerih vloge so nepopolne, rok za dopolnitev vlog.
Vloge, ki jih udeleženci razpisa ne dopolnijo v predpisanem roku, se zavržejo s sklepom. Dokler predpisani rok za dopolnitev vlog ne poteče, ni mogoče sestaviti prednostnega reda za oddajo socialnih stanovanj v najem.
13. člen
Komisija za stanovanjske zadeve občine imenuje tričlansko komisijo za ogled stanovanjskih razmer in proučitev drugih okoliščin, pomembnih za razvrstitev udeleženca razpisa na prednostni red za oddajo socialnih stanovanj v najem.
V komisijo se imenuje za člane:
– delavca uprave, ki je obenem poročevalec komisije,
– člana komisije za stanovanjske zadeve,
– delavca patronažne službe.
14. člen
Komisija na podlagi določil tega pravilnika pri ogledu stanovanjskih razmer in ostalih okoliščin izpolni točkovalni zapisnik. Zapisnik podpišejo vsi člani komisije, en izvod zapisnika pa se po opravljenem ogledu vroči udeležencu razpisa.
15. člen
Kadar se na prednostni red za oddajo stanovanj v najem uvrstijo udeleženci razpisa z enakim številom točk, imajo prednost pri razvrstitvi udeleženci z daljšo dobo bivanja v Občini Železniki.
16. člen
Pristojni oddelek občinske uprave na podlagi točkovalnih zapisnikov najkasneje v roku 60 dni po objavi razpisa določi občinsko listo za dodelitev socialnih stanovanj v najem.
Seznam se objavi na enak način kot razpis. Vsem prosilcem se pošlje pisni sklep o uvrstitvi oziroma zavrnitvi prošnje za najem socialnega stanovanja.
17. člen
Udeleženec razpisa ima zoper svojo uvrstitev na občinsko listo možnost ugovora pri županu občine najkasneje v 15 dneh po vročitvi sklepa o uvrstitvi na občinsko listo za dodelitev socialnih stanovanj. O ugovoru odloči župan občine najkasneje v roku 30 dni po prejemu ugovora.
V. DODELITEV SOCIALNEGA STANOVANJA V NAJEM
18. člen
Sklep o dodelitvi socialnega stanovanja v najem izda tajnik občine.
19. člen
Pristojni oddelek občinske uprave pred izdajo sklepa o dodelitvi socialnega stanovanja v najem preveri, če udeleženec razpisa še izpolnjuje merila za upravičenost do dodelitve socialnega stanovanja v najem.
20. člen
Pravica do uporabe socialnega stanovanja v najem je časovno vezana na izpolnjevanje meril za upravičenost do dodelitve socialnega stanovanja v najem, ki zadevajo premoženjsko stanje upravičenca, kar se posebej opredeli tudi v najemni pogodbi.
Rok za izselitev, opredeljen v najemni pogodbi, ne sme biti krajši od 90 dni.
Uprava preverja upravičenost do najema socialnega stanovanja na dve leti.
21. člen
V primeru, da prosilec, ki je uvrščen na listo ali se njegov problem rešuje z izjemno dodelitvijo socialnega stanovanja, odkloni v najem ponujeno socialno stanovanje, izda župan občine sklep, s katerim se prosilca izključi z veljavne liste ali izjemne dodelitve stanovanja.
VI. IZJEMNA DODELITEV STANOVANJA
22. člen
V primeru izredno nujnega reševanja stanovanjskega problema lahko župan občine na predlog pristojnega oddelka občinske uprave dodeli socialno stanovanje v najem praviloma za določen čas mimo liste, vendar o tem obvesti občinski svet. Za izredno nujno reševanje stanovanjskega problema se šteje:
– požar,
– elementarna nesreča,
– večja prenova ali rušitev dosedanjega stanovanja, ki je v javnem interesu,
– hujša socialnovarstvena stiska (na predlog Centra za socialno delo Škofja Loka).
23. člen
Upravičenost za izredno dodelitev socialnega stanovanja dokazuje prosilec s potrdilom in mnenji pristojnih organov občine in Centra za socialno delo.
VII. MERILA ZA DODELJEVANJE SOCIALNEGA STANOVANJA V NAJEM
24. člen
Pri ugotavljanju upravičenosti za dodelitev socialnega stanovanja v najem se poleg zahtev splošnih in posebnih pogojev uporabljajo tudi merila, določena po tem pravilniku.
Merila služijo za oblikovanje liste za dodelitev socialnih stanovanj in za ugotovitev obsega potreb po stanovanjih v Občini Železniki.
25. člen
Merila iz 102. člena stanovanjskega zakona, ki vplivajo na obseg in časovno prednost pri pridobitvi socialnega stanovanja v najem, se točkujejo in se nanašajo na:
– stanovanjske razmere,
– število ožjih družinskih članov, ki prebivajo s prosilcem,
– socialne razmere,
– zdravstveno stanje.
26. člen
Stanovanjske razmere, v katerih živijo prosilec in njegovi ožji družinski člani, se ocenjujejo glede na:
1. Stanovanjski status točk
– prosilec je brez stanovanja 150
– prosilec stanuje z družino pri starših ali sorodnikih 150
– prosilec stanuje v samskem domu ali je podnajemnik 150
Točkovanja se med seboj izključujejo.
Prosilec, ki dokazuje, da je brez stanovanja, mora ob vložitvi vloge za stanovanje imeti že pravnomočno sodno odpoved stanovanja, ki ga navaja v vlogi kot naslov bivanja.
2. Kvaliteto bivanja:
– bivanje v stanovanju nižje kategorije,
provizoriju ali baraki 120
– bivanje v kletnem ali podstrešnem stanovanju 80
– bivanje v vlažnem ali mračnem stanovanju 20
Podstrešno stanovanje se točkuje samo v primeru manj kvalitetnih pogojev bivanja. Za kletno ali podstrešno stanovanje se upošteva tisto stanovanje, ki kot tako ni bilo predvideno v prvotnem projektu stavbe in je brez ustrezne toplotne in hidroizolacije.
3. Stanovanjsko površino:
– do 4 m2 na družinskega člana 120
– od 5 m2 do 8 m2 na družinskega člana 80
– od 9 m2 do 12 m2 na družinskega člana 60
– od 13 m2 do 16 m2 na družinskega člana 20
4. Neprimernost stanovanja – stanovanje brez posameznih delov oziroma souporaba posameznih delov stanovanja:
– stanovanje brez kuhinje 40
– stanovanje brez sanitarnih prostorov 40
– stanovanje s souporabo kuhinje 20
– stanovanje s souporabo sanitarnih prostorov 20
5. Funkcionalnost stanovanja:
– stanovanje z arhitektonskimi ovirami (če gre za
invalida, ki je gibalno oviran) 50
– stanovanje z vhodom neposredno z dvorišča 20
– stanovanje z nestandardno visokimi (nizkimi)
stropovi pod 2,2 m, nad 3 m 10
27. člen
Število ožjih družinskih članov, ki živijo s prosilcem, se kot merilo za dodelitev socialnega stanovanja v najem upošteva tako, da se vrednoti:
– družina z dvema ali več mladoletnimi otroki 60
– družina z družinskim članom iz 6. člena stanov.
zakona, starim nad 65 let 30
28. člen
Pri ocenjevanju socialnih razmer prosilca za dodelitev socialnega stanovanja v najem se vrednoti:
– ločeno življenje roditeljev in mladoletnih otrok
zaradi neprimernih stanovanjskih razmer (rejništvo,
oskrba v tuji družini, zavodu) 60
– status roditelja, ki živi sam z mladoletnim
otrokom in tudi skrbi za njegovo vzgojo
in varstvo (samohranilec) 40
– ločeno življenje roditeljev zaradi neprimernih
stanovanjskih razmer 40
– status prosilca z družinskim članom, za katerega
je po predpisih o zaposlovanju ocenjeno, da je
nezaposljiv 30
29. člen
Pri ocenjevanju zdravstvenih razmer prosilca oziroma njegovega družinskega člana se upošteva:
– trajna obolenja mladoletnih otrok, pogojena s
slabimi stanovanjskimi razmerami 80
– trajna obolenja, pogojena s slabimi
stanovanjskimi razmerami 60
Trajno obolenje iz prejšnjega odstavka se dokazuje z izvidom zdravniške komisije prve stopnje pri Zavodu za zdravstveno zavarovanje Slovenije.
30. člen
Poleg meril iz prvega odstavka 102. člena stanovanjskega zakona se pri dodelitvi socialnih stanovanj v najem upoštevajo še naslednja merila za:
– družino, v kateri roditelja nista starejša od
30 let (mlada družina) 60
– družino, ki živi z otrokom, ki ima zmerno,
težjo ali težko telesno motnjo, ugotovljeno
po pristojni komisiji 60
– invalidnost, zaradi katere je prosilec ali
odrasli družinski član nesposoben
za samostojno življenje in delo in je ugotovljena
z izvidom in mnenjem pristojne komisije 50
31. člen
Pri ocenjevanju se upošteva tudi čas stalnega bivanja prosilca v Občini Železniki do dneva razpisa:
– od 5 let do 10 let 20
– od 11 let do 15 let 40
– od 16 let do 20 let 60
– nad 20 let 80
V primeru, ko imata dva ali več prosilcev z istim številom ožjih družinskih članov enako število zbranih točk, ima prednost tisti prosilec, ki ima daljšo dobo stalnega bivanja v Občini Železniki.
VIII. KONČNA DOLOČBA
32. člen
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 800/97
Železniki, dne 28. februarja 1997.
Predsednik
Občinskega sveta
občine Železniki
Miha Prevc l. r.
