Na podlagi 34., 35. in 36. člena zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Uradni list SRS, št. 18/8437/85, 29/86, 43/89, 26/90, 18/93, 47/93 in 71/93) in 18. člena statuta Občine Škofja Loka (Uradni list RS, št. 37/95) je Občinski svet občine Škofja Loka na 19. seji dne, 27. 2. 1997 sprejel

Na podlagi programskih osnov in planskih usmeritev, ki izhajajo iz podatkov v naravnih lastnostih prostora, obstoječi in predvideni rabi, ter organizaciji obstoječih in predvidenih dejavnosti v obravnavanem prostoru, se za del ureditvenega območja SC1 Kapucinsko predmestje, bivša vojašnica izdelata programska zasnova (v nadaljevanju: PZ) in zazidalni načrt (v nadaljevanju: ZN).
Območje se namenja za stanovanjsko centralno in obrtno dejavnost.
Območje obdelave meji na severu na Partizansko cesto, na vzhodu na Šolsko ulico in na jugozahodu na regionalno cesto R-314.

S tem programom se podrobneje določijo vsebina in obseg potrebnih strokovnih podlag in drugih strokovnih nalog, ki jih je potrebno opraviti v postopku priprave in sprejemanja ZN, subjekti, ki sodelujejo pri izdelavi, način njihovega sodelovanja oziroma naloge in obveznosti, ki jih morajo pri tem opraviti, roki za posamezne faze izdelave ZN ter sredstva, potrebna za njegovo pripravo.
S programom priprave se določi tudi način izbora nosilca strokovno-tehničnih nalog in nosilec aktivnosti v postopku sprejemanja.

ZN mora biti pripravljen tako, da bo njegov tekstualni in grafični del skladen z določili zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor in navodila o vsebini posebnih strokovnih podlag in o vsebini prostorskih izvedbenih aktov.

Pri izdelavi ZN se upoštevajo strokovne podlage, ki so bile pripravljene za planske akte občine s tem, da se jih preveri in dopolni z ažuriranimi podatki in študijami.

Glede na poseben pomen in lego obravnavanega območja so se že oziroma se bodo izdelale še posebne strokovne podlage in študije:
– ustrezna geodetska podlaga;
– študija prometne ureditve;
– geološko-geotehnične analize;
– presoja vplivov na okolje;
– drugo po potrebi.
Pri izdelavi ZN se mora uporabiti in upoštevati izdelane posebne strokovne podlage.
Posamezne drugačne rešitve morajo biti utemeljene in posebej argumentirane.

V postopku izdelave ZN se od soglasjedajalcev pridobijo pogoji, ki izhajajo iz sektorskih zakonov in se nanašajo na obravnavano območje. Posredovani pogoji se upoštevajo v celoti; v primeru različnih interesov in neuspešnega usklajevanja se osnutek ZN pripravi v več variantah.
Soglasjedajalci morajo v tridesetih dneh po prejemu programa priprave posredovati svoje pogoje, sicer se šteje, da pogojev nimajo in zato njihovo sodelovanje in soglasje ni potrebno.

Organi in organizacije iz prejšnjega člena so:
– Ministrstvo za promet in zveze, Direkcija RS za ceste,
– Ministrstvo za zdravstvo, Zdravstveni inšpektorat RS, izpostava Kranj,
– LRZVNKD Ljubljana,
– Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, izpostava Kranj,
– Elektro Kranj,
– Telekom Kranj,
– pristojni organ za obrambo,
– upravljalec vodovoda,
– upravljalec kanalizacije,
– upravljalec plinovoda,
– upravljalec cest,
– Občina Škofja Loka,
– geološko poročilo o nosilnosti tal,
– po potrebi bodo vključene še druge inštitucije in nevladne organizacije.

Na izdelani osnutek ZN morajo soglasjedajalci v tridesetih dneh po prejemu vloge izdati ali utemeljeno zavrniti soglasje, sicer se šteje, da je soglasje dano.
Pri izdaji soglasja se preverja kako je izdelovalec ZN upošteval postavljene pogoje.
Zaradi drugačnih zahtev ni možno zavrniti izdaje soglasja.

a) Za obravnavano območje župan razpiše vabljeni natečaj in imenuje strokovno telo, ki bo ocenilo tako pridobljene idejne rešitve.
Z razpisom natečaja župan določi predvsem rok za oddajo rešitev, število in člane strokovne komisije za njihovo oceno, nagrade za najbolje ocenjene rešitve ter rok javne razgrnitve idejnih projektov, ki ne sme biti krajši od 14 dni.
b) Kot nosilec izdelave ZN se na podlagi izbrane natečajne rešitve in najugodnejše ponudbe izbere ena ali več strokovnih organizacij.
Kot nosilec strokovnih aktivnosti priprave strokovnih podlag in drugih strokovnih aktivnosti priprave strokovnih podlag in drugih strokovnih gradiv se določi: Oddelek za okolje in prostor občine Škofja Loka.
Koordinator postopka priprave in sprejemanja je:
– župan Občine Škofja Loka; Igor Draksler oziroma pooblaščena predstavnica Marjeta Mohorič-Peternelj in
– odbor za okolje in prostor.
Naloga nosilca izdelave ZN je:
– izdelava tekstualnega in grafičnega dela ZN v skladu z zakoni in sprejetim programom priprave,
– sodelovanje pri pridobivanju presoje vplivov na okolje,
– sodelovanje na organiziranih javnih razpravah in v vseh postopkih sprejemanja,
– priprava strokovnega mnenja o zbranih pripombah, ki bo osnova za odločanje in sprejemanje na občinskem svetu.

Izdelava strokovnih podlag in razpis vabljenega natečaja za pridobitev najbolje ocenjene idejne rešitve, ki bo osnova za izdelavo ZN.
Osnutek PZ in osnutek UN se dostavi občinskemu svetu najpozneje v devetdesetih dneh po pridobitvi pogojev soglasjedajalcev.
Časovno vzporedno se pridobi presoja vplivov na okolje.
Občinski svet občine Škofja Loka sprejme sklep o enomesečni javni razgrnitvi osnutka PZ in osnutek ZN na prvi seji oziroma najpozneje v roku tridesetih dni po prejemu gradiva iz prejšnje alinee. Sklep o javni razgrnitvi se objavi v Uradnem listu RS.
Javna razgrnitev se izvede na sedežu občine za najmanj trideset dni od dneva objave sklepa o javni razgrnitvi iz prejšnje alinee.
Javna obravnava se izvede v prostorih občine v času trajanja javne razgrnitve.
Občani, organi in organizacije, krajevne skupnosti ter drugi zainteresirani oziroma prizadeti lahko podajo pisne pripombe v času trajanja javne razgrnitve osnutka ZN.
O trajanju javne razgrnitve se soglasjedajalci-mejaši obvestijo na primeren način.
Občinski svet zavzame stališče do pripomb in predlogov, podanih v času trajanja javne razgrnitve, na podlagi poročila župana in pristojnega odbora, ki predhodno obravnava pripombe in predloge ter strokovnega mnenja nosilca izdelave ZN.
V roku trideset dni po sprejetju stališča do pripomb in predlogov iz prejšnje alinee, koordinator poskrbi za pripravo usklajenega osnutka ZN oziroma dopolnitev in popravke tistih sestavin, na katere so se nanašale utemeljene pripombe in predlogi.
PZ in predlog za ugotovitev njene usklajenosti z obveznimi izhodišči prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana Republike Slovenije posreduje koordinator na Ministrstvo za okolje in prostor.
Župan Občine Škofja Loka posreduje, po prejemu obvestila vlade RS o usklajenosti osnutka PZ z obveznimi izhodišči republiškega prostorskega plana oziroma po preteku petinštirideset dni po posredovanju predloga za ugotovitev usklajenosti na Ministrstvo za okolje in prostor, usklajeni osnutek PZ in ZN na občinski svet s predlogom, da ju sprejme.

Za pripravo PZ in ZN so sredstva predvidena v okviru programa priprave planskih dokumentov in za to rezervirana v proračunu Občine Škofja Loka.

Program priprave začne veljati z dnem sprejema na Občinskem svetu občine Škofja Loka.

Škofja Loka, dne 27. februarja 1997.