Na podlagi 21. člena statuta Občine Mislinja (Uradni list RS, št. 27/95) je Občinski svet občine Mislinja na 29. seji, dne 23. 4. 1997 sprejel
P R A V I L N I K
za vrednotenje športnih programov in objektov v Občini Mislinja
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
Občinski svet Mislinja s tem pravilnikom predpisuje pogoje, merila in postopke za delitev sredstev, namenjenih financiranju programov športa, v Občini Mislinja.
2. člen
Predmet tega pravilnika je delitev tistega dela sredstev, ki jih po sprejetih merilih zagotavlja država, in tistega dela sredstev, ki jih po dogovorjenih programskih nalogah zagotavlja občina.
3. člen
Izvajalci programov na področju športa so:
– športna društva;
– zveze športnih društev, ki jih ustanovijo društva za posamezna območja oziroma panoge;
– vrtec, osnovna šola, gimnazija in drugi vzgojno izobraževalni zavodi;
– zavodi, gospodarske družbe, zasebniki in druge organizacije, ki so na podlagi zakonskih predpisov registrirane za opravljanje dejavnosti na področju športa;
– ustanove, ki so ustanovljene za opravljanje dejavnosti v športu in so splošno koristne in neprofitne.
4. člen
Pravico do financiranja športnih programov imajo izvajalci iz prejšnjega člena tega pravilnika pod naslednjimi pogoji:
– da so registrirani za opravljanje športne dejavnosti,
– da imajo zagotovljene materialne, prostorske in kadrovske možnosti za uresničitev načrtovanih športnih aktivnosti,
– da imajo zagotovljeno redno vadbo najmanj šestintrideset tednov v letu,
– da imajo urejeno evidenco o članstvu in aktivnostih,
– da izpolnjujejo pogoje in merila iz tega pravilnika, ki so osnova za vrednotenje športnih programov.
5. člen
Na podlagi vsakoletnega javnega razpisa komisija za šport Občine Mislinja izbere izvajalce športnih programov in glede na razpoložljiva proračunska sredstva določi višino sofinanciranja izbranih programov.
6. člen
Javni razpis za izbiro izvajalcev in programov za izvajanje nalog na področju športa za prihodnje leto se objavi v domačih javnih občilih in na oglasni deski Občine Mislinja. Razpis se pošlje vsem športnim društvom in zavodom na območju Občine Mislinja.
Rok za oddajo prijav ne sme biti krajši od trideset dni po objavi. K prijavi na razpis morajo ponudniki priložiti vsa zahtevana dokazila.
7. člen
Z izvajalci športnih programov se sklenejo letne pogodbe o sofinanciranju programov, izbranih na podlagi javnega razpisa za izbiro športnih programov. O izvedbi dogovorjenega programa morajo izvajalci v pogodbenem roku predložiti dokazila o opravljenih nalogah in doseženih rezultatih.
8. člen
Prednost pri izboru izvjalcev bodo imeli ponudniki, ki bodo zagotovili tudi lastna oziroma sponzorska sredstva za izvedbo programa.
9. člen
Pogoji in merila za financiranje po tem pravilniku so namenjeni izvajanju nacionalnega in občinskega športnega programa, na podlagi materialnih in strokovnih pogojev za njihovo izvajanje ter razvojnih usmeritev občine.
10. člen
Vsebina športnih programov obsega naslednja področja:
I. Šport otrok in mladine
a) športna vzgoja predšolskih otrok:
– programi, ki imajo značaj redne vadbe za pridobitev osnovnih gibalnih spretnosti,
– programi redne vadbe in aktivnosti po sistemu napredovanj – športna značka.
b) športna vzgoja šoloobveznih otrok in mladine:
– programi, ki imajo značaj redne vadbe z organizacijo in izvedbo šolskih tekomovanj – prvenstev,
– interesna športna vzgoja po sistemu napredovanj – športna značka.
c) programi športa nadarjenih otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport:
– programi v individualnih in kolektivnih športnih panogah, ki imajo značaj rednega športnega treniranja s primerjavo rezultatov na tekmovanjih.
d) športna vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami:
– programi, ki imajo značaj redne športne vadbe za osvojitev in ohranitev osnovnih gibalnih spretnosti,
– organizacija srečanj in tekmovanj.
II. Športno rekreativna dejavnost odraslih
– programi in akcije, ki propagirajo šport in rekreacijo večjega števila udeležencev,
– redna športna vadba rekreativcev v različnih športnih panogah,
– športne prireditve občinskega, regijskega in državnega značaja.
III. Kakovostni šport odraslih in vrhunski športniki
– kakovostni šport članskih ekip oziroma posameznikov, ki nastopajo v uradnih državnih tekmovanjih oziroma ligah ali na državnih prvenstvih,
– vrhunski šport kategoriziranih ekip oziroma športnikov.
IV. Šport invalidov
– programi, ki imajo značaj redne športne vadbe za ohranitev gibalnih sposobnosti invalidov.
11. člen
Poleg športnih programov, opredeljenih v prejšnjem členu tega pravilnika, se posebej financira izobraževanje in usposabljanje strokovnih kadrov za izvajanje športnih programov in izgradnja ter investicijsko vzdrževanje športnih objektov.
II. POGOJI, MERILA IN NORMATIVI ZA VREDNOTENJE ŠPORTNIH PROGRAMOV
1. Šport otrok in mladine
a) Interesna športna vzgoja predšolskih in šolskih otrok do 11. leta
12. člen
Za izvajanje programa “Zlati sonček” in “Športna značka” se za udeležence zagotovijo:
“Športna značka” in “Ciciban planinec”:
– tekmovalne knjižice, nalepke in kolajne za osvojene stopnje napredovanj,
– stroški zaključnih prireditev.
“Naučimo se plavati”:
– najem objekta,
– vaditelji,
– propagandni material.
13. člen
Za izvajanje akcij za pridobitev osnovnih športnih znanj in spretnosti, pridobljenih na 20 urnih tečajih (smučanje, kolesarjenje, plavanje, itd.), se zagotovijo:
– diplome in priznanja udeležencem za opravljene tečaje,
– stroški zaključnih prireditev.
14. člen
Za ostale oblike redne vadbe v izbranih športnih panogah se zagotovijo sredstva:
– za 40 ur najema objekta;
– za 40 ur strokovnega dela v skupini (skupina se oblikuje za 20–25 otrok).
15. člen
Za športne prireditve, tekmovanja in akcije, namenjene otrokom, se zagotovijo:
– stroški propagandnega materiala,
– eventuelni sodniški stroški.
b) Interesna športna vadba šoloobveznih otrok do 15. leta
16. člen
Za šolsko športna tekmovanja na ravni občine se zagotovijo sodniški stroški.
Za udeležbo na šolskih tekmovanjih medobčinskega oziroma državnega značaja se zagotovijo stroški prevoza in prehrane.
17. člen
Za redno športno vadbo v izbranih športnih panogah se zagotovi:
– 80 ur strokovnega dela v skupini (skupina se oblikuje za 20 do 25 otrok);
– najemnina objekta za izvajanje 80 urnih vadbenih programov.
c) Interesna športna vzgoja mladine od 15. do 20. leta
18. člen
Za šolska športna tekmovanja na ravni občine se zagotavljajo sodniški stroški.
Za udeležbo na šolskih tekmovanjih regijskega, državnega ali meddržavnega značaja se zagotovijo stroški prevoza in prehrane.
19. člen
Za redno športno vadbo v izbrani športni panogi se zagotovijo:
– 80 ur strokovnega dela s skupino (skupina se oblikuje za 20 udeležencev);
– najemnina objekta za 80 ur vadbe.
d) Športna vadba otrok in mladine s posebnimi potrebami
20. člen
Za oblike in programe športne vadbe otrok in mladine s posebnimi potrebami se zagotavljajo pogoji po enakih merilih kot velja za druge programe otrok in mladine po tem pravilniku.
e) Programi športa nadarjenih otrok in mladine
21. člen
Programi dela s posebej nadarjenimi otroki in mladino, ki se usmerja v kakovostni in vrhunski šport, se športna vadba izvaja v obliki:
– otroške šole I. stopnje za predšolske otroke do 240 ur redne vadbe;
– otroške šole II. stopnje za mlajše deklice – dečke do 400 ur redne vadbe;
– otroške šole III. stopnje za starešje deklice – dečke do 800 ur redne vadbe;
– mladinske športne šole I. stopnje za mlajše mladince-ke do 1100 ur redne vadbe;
– mladinske športne šole II. stopnje za starejše mladince-ke do 1100 ur redne vadbe.
Program športne šole za posamezno športno zvrst lahko izvaja le izvajalec, ki si predhodno od Ministrstva za šolstvo in šport pridobi naziv športne šole in s tem dokaže, da ima zagotovljene prostorske, kadrovske in druge pogoje za izvedbo programa. V predhodnem obdobju, do pridobitve nazivov športnih šol, lahko programe izvajajo klubi in društva, ki jih komisija za šport izbere na podlagi dokazil o izpolnjevanju pogojev za delo z nadarjenimi športniki.
22. člen
Za delo športnih šol se zagotavlja:
– strokovno delo,
– objekti za treninge,
– materialni stroški programov (specialna tehnična sredstva in oprema),
– stroški meritev in spremljanja treniranosti,
– nezgodno zavarovanje športnikov in trenerjev.
23. člen
Za programe dela z nadarjenimi športniki, ki se uvrščajo v selekcije posameznih športnih panog in tekmujejo po ligaškem sistemu, se zagotavlja:
– najem objektov za redno vadbo,
– izobraževanje in usposabljanje strokovnega kadra,
– sodniški stroški za domače tekme,
– stroški obveznosti za registracijo in prijavnine v panožnih zvezah.
2. Športno rekreativna dejavnost odraslih
24. člen
Za organizirano športno rekreativno dejavnost odraslih, vključenih v 80 urne programe redne vadbe po posameznih športnih panogah, se sofinancira za najmanj 20 vključenih:
– sofinanciranje najemnine za objekt – 80 ur,
– pomoč pri organizaciji tekmovanj (pokali, priznanja),
– propagandni material za prireditve in akcije,
– strokovni kader – 80 ur.
Merilo za določitev skupin je število plačanih članarin.
3. Kakovostni šport odraslih
Kriteriji za določitev vadbenih skupin in upravičenosti do sredstev:
a) kolektivne panoge:
– najmanj 20 registriranih tekmovalcev v panožni zvezi,
– ekipa mora biti vključena v tekmovalni sistem panožne zveze,
– ustrezna strokovna usposobljenost trenerjev.
b) individualne panoge:
– najmanj 7 registriranih tekmovalcev v panožni zvezi,
– najmanj 5 tekmovalcev vključenih v tekmovalni sistem,
– ustrezna strokovna usposobljenot.
25. člen
Za programe klubov-društev, ki nastopajo v sistemu uradnih državnih tekmovanj se sofinancira:
– sofinanciranje najemnine objektov za redne treninge,
– izobraževanje in usposabljanje strokovnega kadra,
– strokovni kader,
– stroški občinskega in medobčinskega tekmovanja.
a) kolektivne igre:
1) 1. liga:
– najmanj 10 ekip v ligi,
– klub mora imeti šoloobvezni in mladinski lig. pogon,
– najem objekta: 320 ur,
– strokovni kader: 320 ur.
2) 2. liga:
– najmanj 10 ekip v ligi,
– klub mora imeti šoloobvezni in mladinski lig. pogon,
– najem objekta: 240 ur,
– strokovni kader: 240 ur.
3) 3. liga:
– najmanj 10 ekip v ligi,
– klub mora imeti šoloobvezni in mladinski lig. pogon,
– najem objekta: 160 ur,
– strokovni kader: 160 ur.
4) 2. in 3. liga:
– brez šoloobveznega in mladinskega pogona:
– najem objekta: 80 ur,
– strokovni kader: 80 ur.
b) individualne športne panoge:
1) 1. liga:
– najmanj 10 ekip v ligi,
– vse starostne kategorije,
– najem objekta: 240 ur,
– strokovni kader: 240 ur.
2) 2. liga:
– najmanj 10 ekip v ligi,
– vse starostne kategorije,
– najem objekta: 160 ur,
– strokovni kader: 160 ur.
3) 3. ali območna liga – brez pionirskega in mladinskega poligona:
– najem objekta: 80 ur,
– strokovni kader: 80 ur.
4) Uradni tekmovalni sistem, ki rezultira v državnem prvaku:
– najmanj 10 klubov,
– vse starostne kategorije,
– najem objekta: 240 ur,
– strokovni kader: 240 ur.
5) Uradni tekmovalni sistem, ki rezultira v državnem prvaku – brez mladinskega in pionirskega pogona:
– najem objekta: 80 ur,
– strokovni kader: 80 ur.
26. člen
Za vrhunske športnike s statusom svetovnega, mednarodnega in perspektivnega razreda ter za kategorizirane športnike državnega in mladinskega razreda, ki niso vključeni v programe mladinskih športnih šol, se zagotavljajo pogoji za delo in pravice v skladu z merili Olimpijskega komiteja Slovenije oziroma panožnih športnih zvez.
4. Šport invalidov
27. člen
Za izvajanje programov športne aktivnosti invalidov, vključenih v 80 urne programe, se zagotavlja najemnina za objekt za vadbo in propagandni material.
III. IZOBRAŽEVANJE IN STROKOVNO USPOSABLJANJE STROKOVNIH KADROV
28. člen
Izbor programov za šolanje, strokovno usposabljanje strokovnih kadrov na področju športa opravi komisija za šport enkrat letno na podlagi razpoložljivih sredstev, ocene o razvoju športnih panog in obstoječih kadrovskih kapacitet za njihovo izvajanje.
1. Šolanje amaterskih trenerjev, vodnikov in sodnikov
29. člen
Predlog za sofinanciranje izobraževanja amaterskih trenerjev, vodnikov in sodnikov lahko predlaga športno društvo ali klub pod pogoji:
– da s kadidatom podpišeta pogodbo, v kateri se kandidat zavezuje, da bo po končanem izobraževanju še najmanj dve leti aktivno deloval v društvu oziroma klubu kot trener, vodnik ali sodnik,
– da kot sodnik na občinskih tekmovanjih za sojenje ne bo zaračunaval denarnih nadomestil,
– da je program izobraževanja priznan po merilih panožnih zvez oziroma drugih strokovnih združenj.
30. člen
Kandidatom, ki izpolnjujejo pogoje iz prejšnjega člena tega pravilnika, se sofinancira:
– prijavnina (kotizacija) za program izobraževanja;
– do 50% stroškov nastanitve v kraju izobraževanja ali do 50% stroškov prevoza, če izobraževanja ni mogoče organizirati v Mislinji.
Sofinanciranje se izvrši, ko društvo predloži dokumentacijo o uspešno opravljenem izobraževanju in pogodbo s kandidatom.
2. Strokovno usposabljanje
31. člen
Za oblike strokovnega usposabljanja in izpopolnjevanja, v katere ne sodijo seminarji za pridobitev licence, lahko društva predlagajo kandidate, ki kot izšolani strokovni kadri aktivno delujejo v športu najmanj pet let.
IV. PRIZNANJA IN NAGRADE ŠPORTNIKOM
32. člen
Za izjemne uspehe in dosežke na področju športa se športnim delavcem in športnikom podeljujejo občinska priznanja in nagrade v skladu z odlokom o nagradah in priznanjih v Občini Mislinja.
V. ŠPORTNE PRIREDITVE
1. Izjemne in stalne športne prireditve
33. člen
Za izjemne in stalne športne prireditve veljajo naslednja merila:
– da je prireditev navedena v državnem oziroma mednarodnem koledarju prireditev,
– da na njej nastopajo uveljavljeni športniki,
– da je odmevna v širšem prostoru,
– da nima tržnega pomena.
34. člen
Organizatorju športne prireditve se zagotavlja:
– najem objekta,
– sofinanciranje propagandnega materiala,
– sofinanciranje drugih stroškov po mnenju komisije za šport glede na domevnost prireditve.
2. Medobčinsko in meddržavno sodelovanje
35. člen
Prireditve medobčinskega oziroma meddržavnega sodelovanja se sofinancirajo pod pogojem,
– da so prireditve prijavljene in finančno ovrednotene vsaj eno leto pred izvedbo,
– da na njih nastopajo športniki kot občinska reprezentanca.
3. Športno-rekreativne in športno-manifestativne prireditve
36. člen
Športno-rekreativne in športno-manifestativne prireditve so tiste, ki izpolnjujejo pogoje:
– da so prijavljene v koledarjih športnih prireditev v Sloveniji,
– da so tradicionalne,
– da so organizirane na dostopnem terenu,
– da so namenjene različnim starostnim kategorijam rekreativcev,
– da so množično obiskane – vsaj 50 udeležencev,
– da je zagotovljeno strokovno vodenje prireditve in poskrbljeno za varnost udeležencev,
– da so odmevne v javnih medijih in s tem promovirajo Občino Mislinja.
37. člen
Organizatorjem športnih prireditev se sofinancira propagandni material in ureditev terena za izvedbo prireditve.
38. člen
Udeležencem športno-rekreativnih prireditev, ki so evidentirane v državnih oziroma meddržavnih koledarjih športnih prireditev, se lahko sofinancirajo potni stroški na prireditev pod pogojem, da rekreativec nastopi v uradnem športnem dresu ali z vidno oznako Občine Mislinja.
VI. ŠPORTNI OBJEKTI
39. člen
Športni objekti za izvajanje športnih programov, ki se sofinancirajo iz sredstev proračuna, namenjenih športu, se razvrščajo glede na namen uporabe, lastništvo in racionalno izrabo.
Sredstva proračuna za sofinanciranje športnih objektov so strogo namenska in jih je koristnik dolžan uporabiti le za obratovanje in vzdrževanje športnega objekta.
1. Športni objekti, ki so last Občine Mislinja
40. člen
Za športne objekte, ki so last Občine Mislinja in so v upravljanju javnih zavodov in društev, se zagotavlja sorazmerni del stroškov obratovanja glede na izrabo tega prostora za športne programe. Ceno ure določi upravljalec objekta v soglasju z Občino Mislinja.
41. člen
V stroške obratovanja objekta se vštevajo:
– fiksni materialni stroški objekta so ogrevanje, energija, komunalne storitve in redno vzdrževanje,
– nagrade delavcem za organizacijo, nemoteno obratovanje in nadzor pri izrabi prostora, v skladu z dogovorjeno sistemizacijo,
– investicijsko vzdrževanje in obnova opreme in naprav.
Občina Mislinja neposredno izvaja in zagotavlja sredstva za investicijo vzdrževanje in izgradnjo športnih objektov.
2. Športni objekti, ki so last društev ali zvez športnih društev
42. člen
Za športne objekte, ki so last javnih zavodov, športnih društev ali zvez, se sofiancira najemnina za oddane ure izvajalcem športnih programov, ki se financirajo iz proračuna v skladu s tem pravilnikom. Cena najemne ure se določi v sorazmerju z najemno uro enakega ali podobnega objekta, ki je v lasti Občine Mislinja.
Kjer ni mogoče uporabe objekta opredeliti z urami, se določi za vsak objekt posebej višina sofinanciranja obratovalnih stroškov.
3. Športni objekti širšega pomena za izvajanje športno rekreativne dejavnosti občanov
Upravljalci športnih objektov širšega pomena za rekreacijo so upravičeno do sofinanciranja za investicijsko vzdrževanje objekta, če:
– imajo najemne pogodbe za lastnike zemljišča oziroma objekta,
– imajo zagotovljen nadzor in kontrolo nad uporabo objekta,
– objekt redno vzdržujejo in zagotavljajo varnost uporabnikov,
– dokažejo višino vloženih lastnih sredstev ali dela pri izgradnji oziroma vzdrževanju objekta,
– objekt služi redni rekreaciji vsaj 30 rekreativcem, kar dokažejo s podpisi,
– objekt ni namenjen trženju.
4. Športni objekti v lasti zasebnikov
43. člen
Zasebnik lahko za izgradnjo ali investicijsko vzdrževanje športnega objekta, ki je namenjen trženju, zaprosi za sofinanciranje, če:
– ima v lasti objekt, ki je potreben za izvajanje športnih programov po tem pravilniku,
– zagotavlja vsaj 70% potrebnih sredstev, pri čemer se stroški zemljišča ne vštevajo v investicijsko vrednost,
– sklene pogodbo, da bo vrnil delež sofinanciranja z brezplačnim oddajanjem objekta za izvajanje zagotovljenih programov.
5. Prednostna uporaba športnih objektov
44. člen
Upravljalci športnih objektov, ki se sofinancirajo iz proračunskih sredstev, morajo pri pripravi urnika oziroma koledarja koriščenja prostorov, glede na kapaciteto prostora, upoštevati naslednji prednostni vrstni red:
– programi selekcijsko-vrhunskega športa,
– športni programi za predšolske in šoloobvezne otroke,
– športna vzgoja mladih,
– športna rekreacija odraslih,
– ostali interesenti.
45. člen
Urnike oziroma koledarje izrabe športnih objektov ter višino najemnin so upravljajlci objektov dolžni predložiti v potrditev Občinskemu uradu Mislinja.
VII. KONČNE DOLOČBE
46. člen
Porabniki proračunskih sredstev so dolžni izvajati dogovorjene programe v skladu s tem pravilnikom in občino sproti obveščati o realizaciji programa.
Občina lahko od porabnikov zahteva dokazila in podatke o obstoju skupin, doseženih rezultatih, najetih prostorih, plačanih članarinah in najemninah.
Če se ugotovi, da je vadbena skupina prenehala z delovanjem, klub – društvo ni upravičen do sredstev. Že nakazana sredstva se upoštevajo pri financiranju ostalih skupin istega kluba – društva.
Kolikor se izkaže, da izvajalec sredstva nenamensko uporabi, se mu dotacija takoj ukine, že sprejeta sredstva pa mora vrniti.
47. člen
Ta pravilnik začne veljati osmi dan po sprejemu v občinskem svetu in objavi na oglasni deski Občinskega urada Mislinja.
48. člen
Spremembe in dopolnitve tega pravilnika se uveljavljajo po enakem postopku, kot velja za njegov sprejem.
Št. 621-02/97
Mislinja, dne 23. aprila 1997.
Predsednik
Občinskega sveta
občine Mislinja
Dominik Javornik l. r.
