Na podlagi 32. in 33. člena zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93) in 20. člena statuta Občine Beltinci (Uradni list RS, št. 41/95) je Občinski svet občine Beltinci na seji dne 24. 4. 1997 sprejel

S tem odlokom se opredeljuje dejavnost, območje, pogoji, javna pooblastila, pričetek in čas trajanja koncesije, način financiranja in drugi elementi, pomembni za podelitev koncesije za izdelavo projektov, zgraditev in upravljanje omrežja za distribucijo zemeljskega plina.

Predmet koncesije je izgradnja omrežja za distribucijo zemeljskega plina ter upravljanje omrežja za distribucijo zemeljskega plina na območju celotne Občine Beltinci ali po posameznih krajih in zaselkih v skladu z načrtom razvoja omrežja za distribucijo zemeljskega plina.

Koncesionar mora za opravljanje koncesije za izgradnjo omrežja za distribucijo zemeljskega plina ter upravljanje tega omrežja izpolnjevati naslednje pogoje:
– da ima izkušnje na področju programiranja, projektiranja in izgradnje ter upravljanja z omrežjem za distribucijo zemeljskega plina za potrebe prebivalstva in industrije;
– da je izvajalec registriran za tovrstna dela in dejavnosti;
– da pripravi in predloži projekt s prikazom predvidenega omrežja in njegovih pomembnejših sestavin delov, z oceno vrednosti naprav, potreben čas za izgradnjo, finančni plan investicije, pogoje in načine za upravljanje z omrežjem;
– da pripravi in predloži analizo programov prodaje plina;
– da predloži potrebne reference za pravočasno in kvalitetno izvedbo sprejete naloge;
– da bo zagotovil vsa potrebna sredstva v zvezi z izgradnjo omrežja za distribucijo zemeljskega plina in njegovim upravljanjem;
– da razpolaga z zadostnimi strokovnimi kadri in drugimi potenciali za realizacijo izgradnje in upravljanja omrežja za distribucijo;
– da oceni stroške, ki jih morajo porabniki nositi za priključke in spremembe obstoječih napeljav, za njihovo prilagajanje za plinsko uporabo in pripravi program za financiranje teh del;
– zagotoviti ugodno financiranje naročnikov za priklop na plin. omrežje, nabavo plinskih kotlov oziroma gorilnikov in izvedbo notranje inštalacije.

Koncesionarju bo občina (koncedent) podelila naslednja javna pooblastila:
1. izključno pravico uporabe zgrajenega omrežja za distribucijo zemeljskega plina za čas trajanja koncesijske pogodbe;
2. izključno pravico prodaje zemeljskega plina na območju občine iz zgrajenega omrežja za čas trajanja koncesije;
3. pravico izgradnje omrežja za distribucijo zemeljskega plina vključno s pravico, da pod površjem vseh javnih površin postavi in vzdržuje cevovode, različne naprave in instalacije potrebne za distribucijo;
4. pravico upravljanja z omrežjem za distribucijo zemeljskega plina;
5. pravico sklepati pogodbe o dobavi plina;
6. pravico določiti način in pogoje za plačilo uporabljenega plina;
7. pravico zaustaviti nabavo plina posameznim uporabnikom v primer neplačila.

Koncesionar izvaja koncesijo pod naslednjimi pogoji:
– da samostojno in na svoje stroške zgradi omrežje za distribucijo zemeljskega plina vključno z vsemi odškodninami v času gradnje;
– da zagotavlja uporabnikom kontinuirano in kvalitetno dobavo zemeljskega plina;
– da skrbi za vzdrževanje in ohranjanje mreže za distribucijo plina v skladu z zakonodajo, ki velja in se uporablja v Republiki Sloveniji;
– da po potrebi širi omrežje za distribucijo plina.

Koncesionar je edini distributer zemeljskega plina iz omrežja, ki ga je sam zgradil na območju občine za potrebe prebivalstva in industrije ter drugih uporabnikov pod naslednjimi pogoji:
– da spoštuje strokovno-tehnične, organizacijske in razvojne naloge, ki izhajajo iz nacionalnega razvojnega programa za republiko in usmeritev lokalne skupnosti;
– da prodaja plin v skladu s cenami, ki jih oblikuje oziroma določa občina v skladu s postopkom, ki ga določa zakon oziroma akt lokalne skupnosti;
– da omogoča strokovni in finančni nadzor ter nadzor nad zakonitostjo dela po organih, ki so za to določeni s tem aktom;
– da dosledno upošteva tehnične, oskrbovalno – stroškovne, organizacijske in druge standarde ter normative za opravljanje koncesije, ki veljajo in se uporabljajo v Republiki Sloveniji;
– da zagotovi, da bo vsa javna in zasebna lastnina, ki bi bila zaradi izvajanja del in vzdrževanja sistema poškodovana, vrnjena v prvotno stanje in se plača nastala škoda.

Koncesija prične veljati z dnem podpisa koncesijske pogodbe in traja 29 let. Doba trajanja koncesije se šteje od 1. januarja tistega leta, ki sledi letu, v katerem je distribucijska mreža pričela delovati. Koncesijska pogodba se po njenem poteku lahko podaljša oziroma ima koncesionar pri ponovnem sklepanju pogodbe o koncesiji prednost.
Koncesionar je dolžan pričeti z deli na izgradnji distribucijske mreže takoj, ko je podpisana pogodba in so izdana vsa potrebna dovoljenja ter si zagotovi:
– izvedbo priključnega cevovoda za plin s strani podjetja Geoplin (za dobavo plina),
– podpis pogodbe za dobavo plina med koncedentom, koncesionarjem in podjetjem Geoplin (dobaviteljem plina).
Koncesionar se obvezuje zgraditi omrežje etapno v skladu s skupno izdelanim planom in dinamiko izgradnje, ki je priloga koncesijske pogodbe.

Razmerje med koncedentom in koncesionarjem preneha:
– s prenehanjem koncesijske pogodbe,
– z odkupom koncesije,
– z odvzemom koncesije.

Koncesijska pogodba preneha po preteku časa, za katerega je bila sklenjena, če jo pogodbeni stranki pod pogoji navedenimi v pogodbi ne podaljšata in z razdrtjem.
Razlogi in pogoji za razdrtje, odpovedni rok, druge medsebojne pravice in obveznosti ob odpovedi ali razdrtju pogodbe se določijo v koncesijski pogodbi.
Koncedent lahko odvzame koncesionarju ne glede na določila pogodbe koncesijo:
– če koncesionar ne prične z opravljanjem koncesije v za to določenem roku;
– zaradi neopravičene prekinitve distribucije plina za več kot tri dni;
– zaradi ponovljenih, hudih in dokumentiranih primerov neučinkovitih uslug po izključni krivdi koncesionarja;
– če je v javnem interesu, da se dejavnost preneha izvajati kot koncesija;
– v primeru stečaja koncesionarja.
V teh primerih lahko koncedent prevzame koncesijo, povrniti pa mora koncesionarju še neodplačana vložena sredstva.

Z odkupom preneha koncesijsko razmerje, tako da koncesionar preneha opravljati javno službo, ki je predmet koncesije, koncedent pa prevzame vse objekte in naprave, ki jih je koncesionar zgradil ali drugače pridobil. Pogoji odkupa se določijo s koncesijsko pogodbo.

Koncesionar zagotavlja za izgradnjo prinovodskega omrežja sredstva iz naslednjih virov:
– lastnih virov,
– bančnih kreditov,
– sredstva državnega ekološkega sklada,
– drugih virov.
Procent sredstev, ki jih koncesionar zagotavlja iz lastnih in bančnih sredstev, mora predstavljati 100% sredstev, potrebnih za izgradnjo in upravljanje plinovodskega omrežja.

Koncesionar dobi povrnjena sredstva, vložena v izgradnjo in upravljanje plinovodskega omrežja iz sredstev, ki se natekajo od cene za uporabo zemeljskega plina. Način in višina se podrobno določijo s koncesijsko pogodbo s tem, da cena plina vsebuje izdatke za nakup plina, stroške upravljanja ter premoženjska bremena in davke.

Prodajno ceno plina potrjuje občina in se izraža v SIT.
Cena ne bo smela presegati cen plinskega olja glede na kalorično vrednost obeh goriv, računano v enakih standardih glede na kalorično vrednost obeh goriv.

Izbiro koncesionarja opravi na podlagi tega odloka in javnega razpisa župan (koncedent) na predlog komisije iz javnega razpisa. Župan odloči o izbiri kocesionarja s sklepom v soglasju občinskega sveta.

Strokovni nadzor nad zakonitostjo in tehnično primernostjo izvajanja koncesije opravljajo pristojne inšpekcijske službe.
Posebno vlogo ima odbor sestavljen iz predstavnikov uporabnikov zemeljskega plina. Odbor daje pripombe in predloge v zvezi z delom koncesionarja pristojnemu občinskemu organu zadolženemu za nadzor.
Sestavo odbora, njegovo delovno področje, ter pristojnost in pravice določi akt o njegovi ustanovitvi. S tem aktom se določi tudi organ, ki opravlja za odbor administrativno-strokovna opravila.

Za odgovornost za škodo, ki jo povzroči koncesionar pri izvajanju ali v zvezi z izvajanjem gospodarske javne službe uporabnikom ali drugim pravnim ali fizičnim osebam se uporabljajo pravila, ki urejajo odgovornost podjetij.

Koncesijo opravlja koncesionar v svojem imenu in za svoj račun na podlagi pooblastil tega odloka in koncesijske pogodbe.

Vsi objekti in naprave, ki jih je koncesionar zgradil ali drugače pridobil za namen izvajanja koncesije preidejo v last koncedenta ob prenehanju koncesijske pogodbe oziroma z odkupom, kolikor pride do predčasnega prenehanja koncesionarske pogodbe. Način in pogoji odkupa se podrobneje določijo v koncesijski pogodbi.

Koncedent bo za primere predčasnega prenehanja koncesijske pogodbe zagotovil koncesionarju ustrezne garancije za plačilo objektov in naprav, ki ostanejo v lasti koncedenta.

Koncesionar lahko prenese koncesijsko pogodbo na drugega koncesionarja samo s privolitvijo koncedenta.

Koncesionar je dolžan v okviru objektivnih možnosti opravljati koncesijo tudi ob nepredvidljivih okoliščinah, nastalih zaradi višje sile.
V primeru iz prejšnjega odstavka ima koncesionar pravico zahtevati od koncedenta povračilo stroškov, ki so nastali zaradi opravljanja koncesionarne gospodarske javne službe v nepredvidljivih okoliščinah.
Zaradi nepredvidljivosti okoliščin, ki so nastale zaradi višje sile, lahko koncesijsko razmerje preneha samo na podlagi sporazuma med koncedentom in koncesionarjem.

Koncesionar je v skladu z zakonom odgovoren za škodo, ki je posledica nestrokovnosti in ki jo pri opravljanju ali v zvezi z opravljanjem javne službe povzročijo pri njem zaposleni delavci uporabnikom ali drugim osebam.

Če koncesionar v primerih, ki so posledica ravnanja pri njem zaposlenih ljudi, ne zagotovi opravljanja koncesije, lahko njeno opravljanje začasno zagotovi koncedent s prevzemom javne službe v režijo ali na drug način določen v koncesijski pogodbi.

Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.