Na podlagi 58. in 61. člena zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list SRS, št. 18/84, 32/85 in 33/89), 3. in 25 člena zakona o prekrških (Uradni list SRS, št. 25/83, 42/85, 47/87, 5/90 in Uradni list RS, št. 10/91, 13/93 in 66/93) ter 10. in 17. člena statuta Občine Semič (Uradni list RS, št. 38/95 in 36/96) je Občinski svet občine Semič na seji dne 27. marca 1997 sprejel
O D L O K
o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča v Občini Semič
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
V Občini Semič se za uporabo stavbnega zemljišča na območjih, ki jih določa ta odlok, plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča (v nadaljnjem besedilu: nadomestilo).
II. OBMOČJA, KJER SE PLAČUJE NADOMESTILO
2. člen
Območja, kjer se plačuje nadomestilo:
I. območje: ožje območje naselja Semič južno od poti: čuvajnica pri tunelu–Krakar–Kokošar–Orehar–Papež–Bukovec–Skrban.
II. območje: naselja Vavpča vas pod progo SZ, Mladica, Trata, Sela pri Semiču, Kašča.
III. območje: naselja Črešnjevec, Štrekljevec, Stranska vas, Črmošnjice.
IV. območje: vsa ostala naselja v občini in območje Semiča severno nad potjo: čuvajnica pri tunelu–Kokošar–Orehar–Papež–Bukovec in območje Vače vasi nad progo SŽ.
Nadomestilo se plačuje tudi na območjih izven naselij in sicer za: peskokope, kamnolome, deponije komunalnih odpadkov in deponije rabljenih avtomobilov.
3. člen
Območja iz prejšnega člena tega odloka so vrisana na grafičnih listih veljavnih prostorskih sestavin dolgoročnega plana Občine Semič in so na vpogled v upravi Občine Semič.
III. MERILA ZA DOLOČITEV VIŠINE NADOMESTILA
4. člen
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča se določi po naslednjih merilih:
1. Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi objekti in napravami individualne rabe:
točk:
a) vodovod 50
b) električno omrežje 20
c) javna kanalizacija 50
d) telefonsko omrežje 30
e) toplovodno ogrevanje (daljinsko omrežje) 60
2. Opremljenost stavbenga zemljišča s komunalnimi objekti in napravami skupne rabe:
točk:
a) makadamska cesta 10
b) asfaltna cesta 30
Pri komunalni opremljenosti se upoštevajo dejanske možnosti priključitve na komunalne naprave.
5. člen
Poleg meril iz 4. člena tega odloka se za določitev nadomestila za stanovanjske in počitniške objekte upoštevajo še naslednja merila:
---------------------------------------------------------------------------------------
1. Namen uporabe stavbnega zemljišča:
(območje/točk)
---------------------------------------------------------------------------------------
I. II. III. IV.
a) za stanovanja 40 30 20 10
b) za počitniške objekte 300 300 300 300
c) nezazidana stavbna zemljišča,
za katere še ni znana vrsta dejavnosti
oziroma namen uporabe 50 40 20 10
d) parkirišča in dvorišča 40 30 20 10
---------------------------------------------------------------------------------------
2. Smotrnost uporabe stavbnega zemljišča:
(območje/točk)
---------------------------------------------------------------------------------------
I. II. III. IV.
Vrsta zidave
a) individualne samostojne hiše 50 30 20 10
b) vrstne hiše 30 20 10 –
c) blokovna gradnja 20 10 – –
---------------------------------------------------------------------------------------
Nadomestilo za nezazidano stavbno zemljišče se plačuje tudi od stavbenga zemljišča, na katerem stoji stavba, pa njegova površina skupaj s stavbo presega funkcionalno zemljišče, ki je določeno s prostorsko ureditvenimi pogoji ali prostorsko izvedbenim načrtom.
Nadomestilo iz prejšnjega odstavka se plačuje le od presežka funkcionalnega zemljišča in sicer v višini 30% vrednosti zazidanega stavbnega zemljišča.
6. člen
Za objekte za poslovne, storitvene in gospodarske namene se poleg meril iz 4. člena tega odloka upoštevajo še naslednja merila:
1. Vrsta dejavnosti, oziroma namen uporabe se točkuje po naslednji razpredelnici:
------------------------------------------------------------------------------
razred po stand. področje – območje /točk
klasifikaciji dejavn. I. II. III. IV.
------------------------------------------------------------------------------
A) Kmetijstvo, lov, gozdarstvo 100 60 30 10
B) Ribištvo 100 60 30 10
C) Rudarstvo 300 200 100 100
D) Predelovalne dejavnosti 150 100 70 30
E) Oskrba z elektriko, plinom in vodo 100 60 20 10
F) Gradbeništvo 150 100 70 30
G) Trgovina, popravilo motornih vozil in
izdelkov široke porabe 150 100 70 30
H) Gostinstvo 150 100 70 30
I) Promet, skladiščenje in zveze 150 100 70 30
J) Finančno posredništvo 150 100 70 30
K) Poslovanje z nepremičninami, najem
in poslovne storitve 150 100 70 30
L) Dejavnosti javne uprave in obrambe,
obvezno zdravstveno zavarovanje 50 40 30 20
M) Izobraževanje 50 40 30 20
N) Zdravstvo in socilano varstvo 50 40 30 20
O) Druge javne, skupne in osebne
storitvene dejavnosti 50 40 30 20
------------------------------------------------------------------------------
2. Nepokrita skladišča; parkirni prostori gospodarskih subjektov, pravnih oseb in društev, ki se ukvarjajo s pridobitno dejavnostjo; delavnice na prostem, teniška igrišča, odprti bazeni, so po tem odloku poslovne površine in se jih točkuje po vrsti dejavnosti, kot določa 1. točka 6. člena tega odloka. Za navedene površine se plačuje 30% pozidanih površin.
3. Nadomestilo za začasno uporabo javnih površin se plačuje za stojnice, kioske, točilnice na prostem, zabavišča na prostem in za druge prireditve, s katerimi se ustvarja dohodek in se ovrednoti z naslednjim številom točk:
-------------------------------------------------------------------------
I. območje/točk II. območje/točk III. območje/točk IV. območje/točk
-------------------------------------------------------------------------
80 60 40 20
-------------------------------------------------------------------------
Nadomestilo za uporabo javnih površin se plačuje po dnevih uporabe. Točkam iz prejšnega odstavka se prištejejo tudi točke komunalnega opremljanja. Vsota točk se pomnoži s številom dni in z dnevno vrednostjo točke za izračun nadomestila iz 10. člena tega odloka ter z m2 zasedene javne površine.
IV. OBRAČUN NADOMESTILA ZA UPORABO STAVBNEGA ZEMLJIŠČA
7. člen
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča se plaču- je za:
1. Zazidano stavbno zemljišče od:
a) Stanovanjske površine, v katero spada čista tlorisna površina sob, predsob, hodnikov v stanovanju, kuhinje, kopalnice, shrambe in drugih zaprtih prostorov (kleti, kotlarne, delavnice za prosti čas, kabineti ipd.) ter čista tlorisna površina garaže za osebne avtomobile.
b) Poslovne površine, v katero spada čista tlorisna površina poslovnega prostora in vseh prostorov, ki so funkcionalno povezani s poslovnim prostorom (sanitarije, umivalnice, skladišča, garderobe, pisarne, hodniki ipd.) ter parkirišča in dvorišča, v katera spadajo utrjene površine (asfalt, tlakovci, beton).
Od površin pod a) se nadomestilo plačuje od dneva vselitve v stanovanjsko hišo, pod b) pa od dneva pričetka poslovanja v poslovnih prostorih.
2. Nezazidano stavbno zemljišče:
Nadomestilo za uporabo nezazidanega stavbnega zemljišča se plačuje od površine nezazidanega stavbnega zemljišča, znotraj ureditvenih območij, ki so opredeljena v 2. členu tega odloka. Površino nezazidanega stavbnega zemljišča določi Uprava občine Semič, skladno z zakonom.
Za nezazidana stavbna zemljišča iz prejšnega odstavka se plačuje 30% izračunane vrednosti po 1. in 2. točki 4. in 5. člena oziroma 1. in 2. točki 4. in 6. člena tega odloka.
8. člen
Letna višina nadomestila po merilih tega odloka se določi tako, da se skupno število točk pomnoži s kvadraturo stanovanjske ali poslovne površine (določene v 7. členu tega odloka) oziroma s površino zavezančevega nezazidanega stavbnega zemljišča in z vrednostjo točke za izračun nadomestila.
9. člen
Sredstva, zbrana iz plačil nadomestila za uporabo stavbnih zemljišč so prihodek proračuna Občine Semič in se uporabljajo za pridobivanje stavbnih zemljišč v občinsko lastnino, pripravo in opremljanje stavbnih zemljišč, investicije v infrastrukturo ter urejanje komunalnih zadev prvenstveno v tistih naseljih, kjer se zbirajo,
Financiranje dejavnosti iz prejšnjega odstavka se izvaja v razmerju 40% zbranih sredstev za delno tekoče vzdrževanje (popravilo udarnih jam, zimska služba, javna razsvetljava) ter 60% za ostale dejavnosti.
10. člen
Vrednost točke za izračun nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča na območju Občine Semič določi za vsako leto v naprej s sklepom Občinski svet občine Semič, na predlog župana občine.
Vrednost točke za leto 1997 znaša 0,20 SIT/m2.
V. PLAČILO NADOMESTILA
11. člen
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča mora plačati neposredni uporabnik zemljišča oziroma stavbe ali dela stavbe (imetnik pravice razpolaganja oziroma lastnik, najemnik stanovanja ali poslovnega prostora).
V primeru neplačila nadomestila vodi izterjavo pristojni davčni organ oziroma pristojno sodišče.
Odločbo o odmeri nadomestila izda zavezancu pristojni davčni organ.
12. člen
Zavezanci so dolžni Občini Semič oziroma pristojnemu davčnemu organu posredovati vse podatke za izračun nadomestila oziroma sodelovati pri nastavitvi evidence.
Zavezanci morajo prijaviti Občini Semič oziroma pristojnemu davčnemu organu tudi vse spremembe in sicer v tridesetih dneh po nastali spremembi v zvezi z uporabo stavbnega zemljišča.
Če nastane sprememba med letom, se le-ta upošteva od prvega v naslednjem mesecu po poteku meseca, v katerem je sprememba nastala.
Nadzor nad izvajanjem določil iz prejšnih odstavkov tega člena opravlja strokovna služba Občine Semič.
VI. OPROSTITEV PLAČILA NADOMESTILA
13. člen
Nadomestilo se ne plačuje za zemljišča, ki se uporabljajo za potrebe obrambe in zaščite, za objekte tujih držav, ki jih uporabljajo tuja diplomatska in konzularna predstavništva ali v njih stanuje njihovo osebje, za objekte mednarodnih in meddržavnih organizacij, ki jih uporabljajo te organizacije ali v njih stanuje njihovo osebje, če ni v mednarodnem sporazumu drugače določeno in za stavbe, ki jih uporabljajo verske skupnosti za svojo versko dejavnost ter za objekte v uporabi Rdečega križa, Karitasa, Gasilskih društev in drugih podobnih organizacij.
Objekti, ki imajo status kulturnega spomenika in sakralni objekti so oproščeni plačila nadomestila.
Kmetijsko–gospodarski objekti so do sprejetja kriterijev za določitev kmetijskih objektov oproščeni plačila nadomestila.
Plačila nadomestila so tudi oproščeni občani, ki prejemajo denarni dodatek – edini vir. Pri oprostitvi plačila se upoštevajo merila in pogoji zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 54/92).
Plačila nadomestila so oproščeni tudi občani, ki so kupili novo stanovanje kot posamezni del stavbe ali zgradili, dozidali ali nadzidali družinsko stanovanjsko hišo, če so v ceni stanovanja oziroma družinske stanovanjske hiše ali neposredno plačali stroške za urejanje stavbnega zemljišča. Oprostitev plačevanja nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča začne teči od dneva vselitve v stanovanje oziroma stanovanjsko hišo. Oprostitev traja pet let in se uvede na zahtevo občana.
Občina Semič lahko tudi v drugih primerih (elementarne ali druge nezgode, bolezen v družini, invalidnost itd.), skladno z zakonom o davkih občanov zavezance oprosti plačevanja nadomestila, če ugotovi, da bi plačevanja nadomestila ogrožalo socialno varnost zavezanca in njegove družine.
O oprostitvi odloča na podlagi zahtevka zavezanca Občinski svet občine Semič na predlog župana.
VII. KAZENSKA DOLOČBA
14. člen
Pravna oseba, ki ne vloži prijave za nadomestilo, ali ne prijavi pravilnih površin oziroma sprememb (12. člen odloka), se kaznuje z denarno kaznijo od 200.000 do 1,200.000 SIT.
Z denarno kaznijo od 20.000 do 120.000 SIT se kaznuje tudi odgovorna oseba pravne osebe, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena.
Z denarno kaznijo od 20.000 do 120.000 SIT se kaznuje tudi občan, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena.
VIII. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI
15. člen
Ko se začne uporabljati ta odlok, prenehajo veljati odlok o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča (Skupščinski dolenjski list, št. 18/84), odlok o spremembi in dopolnitvi odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča (Skupščinski dolenjski list, št. 3/88) ter odlok o spremembah in dopolnitvah odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča (Uradni list RS, št. 44/95).
16. člen
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu RS, uporablja pa se od 1. januarja 1997 dalje.
Št. 414-1/97
Semič, dne 27. marca 1997.
Predsednik
Občinskega sveta
občine Semič
Anton Malenšek, dipl. inž. l. r.
