Na podlagi 3. člena zakona o zavodih (Uradni list RS, št. 12/91) in 40., 41. ter 140. člena zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (Uradni list RS, št. 12/96) ter 16. člena statuta Občine Postojna (Uradni list RS, št. 1/96) je Občinski svet občine Postojna na 20. seji dne 17. 4. 1997 sprejel
ODLOK
o ustanovitvi javnega zavoda Vrtec Postojna
I. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom Občina Postojna, s sedežem Ljubljanska 4, Postojna (v nadaljevanju: ustanovitelj) ustanavlja na področju predšolske vzgoje in varstva otrok javni zavod Vrtec Postojna (v nadaljevanju: zavod).
II. STATUSNE DOLOČBE
1. Ime, sedež in pravni status zavoda
2. člen
Zavod posluje pod imenom: Vrtec Postojna.
Sedež zavoda je Cesta na Kremenco 4, Postojna.
Za izvajanje vzgoje in varstva predšolskih otrok na različnih lokacijah v sestavi vrtca delujejo enote vrtca in sicer:
– enota Pastirček,
– enota Zmajček.
V okviru enote Pastirček delujeta razvojni oddelek in oddelek Planina.
Sedež enote Pastirček je Cesta na Kremenco 4, Postojna, sedež enote Zmajček pa Gregorčičev drevored 8, Postojna.
Zavod lahko po predhodnem soglasju z ustanoviteljem organizira delo v novi enoti zavoda ali ukine obstoječo, če so za to podani zakonski razlogi.
3. člen
Zavod je pravna oseba in odgovarja za svoje obveznosti z vsemi sredstvi in premoženjem, s katerim razpolaga.
Enote zavoda v pravnem prometu nimajo pooblastil.
4. člen
Zavod je pravni naslednik zavoda Vrtec Postojna, ki je vpisan v sodni register pri Okrožnem sodišču v Kopru na registrskem vložku št. 1-88-00. Zavod prevzame vse pravice in obveznosti prejšnjega zavoda.
Zavod se vpiše v razvid zavodov vzgoje in izobraževanja, ki ga vodi ministrstvo, pristojno za predšolsko vzgojo.
2. Pečat zavoda
5. člen
Zavod ima in uporablja pečata okrogle oblike, premera 35 mm in 20 mm, v sredini je grb Republike Slovenije, na obodu pa izpisano: Vrtec Postojna – Postojna.
Ravnatelj zavoda s sklepom določi število, uporabo, način varovanja in uničenja pečatov.
3. Zastopanje, predstavljanje in podpisovanje
6. člen
Zavod zastopa in predstavlja ravnatelj. Ravnatelj zavoda zastopa in predstavlja zavod brez omejitev.
Med začasno odsotnostjo nadomešča ravnatelja delavec zavoda, ki ga za nadomeščanje pooblasti ravnatelj. Pooblaščeni delavec zavoda ima v času nadomeščanja vsa pooblastila ravnatelja.
7. člen
Za zavod podpisujejo ravnatelj in delavci, ki so pooblaščeni za zastopanje, vsak v mejah pooblastil in poslov, ki jih opravlja.
Ravnatelj z odločbo določi delavce zavoda, ki so pooblaščeni, da podpisujejo za zavod v odnosih, ki niso navedeni v tem odloku.
III. DEJAVNOST ZAVODA
8. člen
Dejavnosti zavoda so:
– M/80.101 dejavnost vrtcev,
– M/80.422 drugo izobraževanje (otrok),
– H/55.52 priprava hrane za zunanje odjemalce.
Dejavnost zavoda šteje kot javna služba, katere izvajanje je v javnem interesu.
9. člen
Zavod izvaja dnevne in poldnevne programe za predšolske otroke, in sicer za prvo starostno obdobje – otroci v starosti od enega do treh let – in za drugo starostno obdobje – otroci v starosti od treh let do vstopa v šolo. Zavod lahko organizira tudi vzgojo in varstvo otrok v vzgojno-varstveni družini ter občasno varovanje otrok na domu v skladu z zakonom.
Zavod ne sme začeti opravljati nove dejavnosti ali spremeniti pogojev za opravljanje dejavnosti, dokler ustanovitelj ne da soglasja in dokler pristojni organ ne izda odločbe, da so izpolnjeni pogoji, predpisani za opravljanje dejavnosti glede tehnične opremljenosti in varstva pri delu ter drugi predpisani pogoji.
IV. ORGANI ZAVODA
10. člen
Organi zavoda so:
– svet zavoda,
– ravnatelj,
– strokovni organi,
– svet staršev.
Zavod ima lahko tudi druge organe, katerih delovno področje, sestavo in način volitev oziroma imenovanja določi s pravili.
1. Svet zavoda
11. člen
Zavod upravlja svet zavoda, ki ga sestavljajo predstavniki ustanovitelja, predstavniki delavcev zavoda in predstavniki staršev.
Svet zavoda šteje enajst članov in jih sestavljajo:
– trije predstavniki ustanovitelja,
– pet predstavnikov delavcev zavoda,
– trije predstavniki staršev.
Mandat članov sveta traja štiri leta. Pri predstavnikih staršev je vezan na čas, dokler je njihov otrok vključen v zavod.
Člani sveta so lahko ponovno imenovani oziroma izvoljeni največ dvakrat zaporedoma.
Svet odloča z večino glasov vseh članov.
Predstavnike ustanovitelja imenuje Občinski svet občine Postojna v skladu s svojim statutom.
Predstavnike delavcev zavoda izvolijo delavci zavoda neposredno na tajnih volitvah po postopku in na način, ki ga določata zakon in ta odlok.
Predstavnike staršev izvolijo starši na svetu staršev s tajnim ali javnim glasovanjem.
Postopki za imenovanje oziroma izvolitev članov sveta zavoda morajo pričeti najpozneje tri mesece pred pretekom mandata.
12. člen
Svet zavoda s sklepom razpiše volitve predstavnikov delavcev v svet zavoda.
Kandidate za predstavnike delavcev predlaga lahko zbor delavcev zavoda, vsak delavec zavoda in reprezentativni sindikat.
O predlaganih delavcih za kandidate delavci na zboru glasujejo. Predlagani delavci, ki jih potrdi večina prisotnih na zboru delavcev, postanejo kandidati za izvolitev članov sveta zavoda.
Kandidatna lista mora vsebovati najmanj štiri strokovne delavce zavoda in najmanj enega delavca iz upravno-administrativnih in tehničnih služb.
Tako oblikovana kandidatna lista se izroči komisiji za izvedbo volitev.
13. člen
Pravico voliti in biti izvoljeni imajo vsi delavci zavoda. Pripravi se volilni imenik, iz katerega je razvidno število vseh udeležencev volivcev za okolje, v katerem so volitve razpisane.
14. člen
Glasovnice se pripravijo z označbo zavoda, označbo volitev, datumom volitev, po abecednem redu morajo biti navedeni kandidati po področjih (strokovni delavci zavoda in upravno-administrativni in tehnični delavci) in opredeljen način glasovanja (volijo se štirje predstavniki strokovnih delavcev, en predstavnik upravno administrativnih in tehničnih delavcev).
Glasovnice morajo biti žigosane. Pripravijo se v enakem številu, kolikor je vseh upravičencev v okolju, v katerem so volitve. Neuporabljene glasovnice se po zaključenih volitvah spravijo v posebno kuverto, ki jo komisija zapečati. Enako tudi uporabljene glasovnice.
15. člen
Izvoljeni so tisti kandidati za posamezna področja, ki so dobili največje število glasov.
O poteku volitev se piše zapisnik. Volilna komisija izdela poročilo o rezultatih volitev, ki ga objavi v roku pet dni od dneva izvedbe glasovanja.
16. člen
Prvi sklic izvoljenih članov sveta opravi predsednik sveta ob izteku mandata. Če pa mu je mandat potekel, opravi prvi sklic ravnatelj zavoda najkasneje v roku 30 dni.
Novi svet začne delo s konstituiranjem. S tem dnem prične teči mandat novemu svetu zavoda.
Predsednika sveta in njegovega namestnika izvolijo člani na prvi seji sveta zavoda.
Članom sveta preneha mandat pred potekom dobe, za katero je bil imenovan oziroma izvoljen, če;
– sam zahteva razrešitev,
– zaradi bolezni, daljše odsotnosti ali iz drugih razlogov ne more več opravljati funkcije člana sveta,
– je razrešen.
Člana sveta razreši za volitve pristojen organ na način in po postopku, določenem za imenovanje oziroma za razrešitev.
Ko svet zavoda ugotovi, da je članu iz navedenih razlogov prenehal mandat, o tem takoj obvesti pristojne za imenovanje oziroma izvolitev novega člana. Če je potekel mandat predstavniku delavcev, takoj določi rokovnik in imenuje tričlansko komisijo za volitve.
17. člen
Svet zavoda ima naslednje pristojnosti:
– imenuje in razrešuje ravnatelja zavoda,
– sprejema program razvoja zavoda,
– sprejema letni delovni načrt in poročilo o njegovi uresničitvi,
– odloča o uvedbi nadstandardnih in drugih programov,
– obravnava poročila o vzgojni oziroma varstveni problematiki,
– odloča o pritožbah v zvezi s statusom otroka,
– odloča o pritožbah v zvezi s pravicami, obveznostmi in odgovornostmi delavcev iz delovnega razmerja,
– odloča o pritožbah staršev v zvezi z vzgojnimi in varstvenim delom v zavodu,
– predlaga ustanovitelju spremembo in razširitev dejavnosti,
– daje ustanovitelju mnenje in predloge o posameznih vprašanjih,
– po potrebi natančneje določi postopek volitev delavcev v svet zavoda,
– razpisuje volitve predstavnikov delavcev v svet zavoda,
– sprejema pravila in druge akte zavoda.
2. Ravnatelj
18. člen
Pedagoški vodja in poslovodni organ zavoda je ravnatelj.
Ravnatelj organizira in vodi delo in poslovanje zavoda, predstavlja in zastopa zavod in je odgovoren za zakonitost dela zavoda.
Imenovanje, obveznosti in pristojnosti ravnatelja in vodij enot zavoda določata zakon in pravila zavoda.
Javni razpis za imenovanje ravnatelja mora biti objavljen najkasneje tri mesece pred iztekom mandata.
3. Strokovni organi
19. člen
Strokovni organi v vrtcu so vzgojiteljski zbor in strokovni aktivi vzgojiteljev in pomočnikov vzgojiteljev.
Za sestavo in pristojnosti strokovnih organov zavoda se uporabljajo zakonske določbe in pravila zavoda.
4. Svet staršev
20. člen
Za organizirano uresničevanje interesa staršev se v zavodu oblikuje svet staršev.
Svet staršev zavoda je sestavljen tako, da ima v njem vsak oddelek po enega predstavnika, ki ga starši izvolijo na roditeljskem sestanku oddelka.
Prvi sklic sveta staršev opravi ravnatelj. Na prvem sklicu svet staršev izvoli svojega predsednika in njegovega namestnika.
Pravice in obveznosti ter način delovanja sveta staršev določajo zakon in pravila zavoda.
V. FINANCIRANJE, GOSPODARJENJE IN ODGOVORNOST
21. člen
Vrtec pridobiva sredstva za delo iz:
– javnih sredstev,
– sredstev ustanovitelja,
– plačil staršev,
– sredstev od prodaje storitev in izdelkov,
– iz dotacij, prispevkov sponzorjev,
– iz drugih virov.
Presežek prihodkov nad odhodki, ki jih zavod pridobi s prodajo proizvodov oziroma storitev, ustvarjenih z opravljanjem vzgoje in varstva oziroma z opravljanjem drugih dejavnosti v skladu s tem odlokom, se uporablja za plačilo materialnih stroškov, investicijsko vzdrževanje in investicije, po predhodnem soglasju ustanovitelja pa tudi za plače.
Primanjkljaj prihodkov, ki v zavodu nastane pri izvajanju medsebojno dogovorjenega programa iz osnovnih dejavnosti, upoštevajoč dogovorjena merila ter normative in standarde, ki veljajo za področje predšolske vzgoje, krije ustanovitelj.
Primanjkljaj sredstev v poslovanju zavoda, izkazan v letnem poslovnem poročilu, krije ustanovitelj le, če zavod z analizo stanja dokaže, ustanovitelj pa ugotovi, da je do primanjkljaja prišlo zaradi motenj v poslovanju, ki imajo za posledico razhajanje med kalkulativnimi elementi cen storitev in realiziranimi cenami.
22. člen
Pogoje za delo zavoda zagotavlja ustanovitelj.
Zavod samostojno upravlja s sredstvi, ki so mu dana v posest, ne more pa s pravnimi posli odtujiti nepremično premoženje ali le-to obremeniti s stvarnimi ali drugimi bremeni brez soglasja ustanovitelja.
23. člen
Zavod je pravna oseba s polno odgovornostjo in odgovarja za svoje obveznosti z vsem svojim premoženjem, s katerim razpolaga.
Ustanovitelj odgovarja za obveznosti zavoda omejeno subsidiarno do vrednosti sredstev, s katerimi upravlja zavod.
VI. JAVNOST DELA
24. člen
Delo zavoda je javno.
Javnost dela zavoda se zagotavlja s sporočili staršem, novinarjem in drugim predstavnikom javnosti.
Starši, novinarji in drugi predstavniki javnosti ne morejo prisostvovati sejam in drugim oblikam dela organov zavoda ter vzgojno-izobraževalnemu delu zavoda, razen v primerih, kot je to določeno z zakonom ali drugimi predpisi ali jih ravnatelj šole izrecno povabi.
O delu zavoda obvešča javnost ravnatelj ali oseba, ki jo pooblasti.
VII. NADZOR
25. člen
Nadzor nad izvajanjem zakonov, drugih predpisov in aktov, ki urejajo organizacijo, financiranje, namensko porabo sredstev in opravljanje dejavnosti vzgoje in varstva otrok v zavodu, izvaja šolska inšpekcija.
Nadzor nad zakonitostjo dela zavoda iz področij, ki niso navedena v prvem odstavku tega člena, izvajajo institucije družbenega nadzora, določene z zakonom in statutom občine.
VIII. SPLOŠNI AKTI ZAVODA
26. člen
Vsa vprašanja pomembna za opravljanje dejavnosti in poslovanja zavoda, ki niso urejena v tem odloku, se uredijo s pravili zavoda.
Pravila zavoda sprejme svet zavoda najpozneje v roku šest mesecev od sprejetja tega odloka, veljati pa začnejo, ko da soglasje k njim Občinski svet občine Postojna.
Zavod ima lahko tudi druge splošne akte, katerih sprejem je v pristojnosti sveta oziroma ravnatelja zavoda.
IX. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
27. člen
Svet zavoda opravlja svoje naloge do konstituiranja novega sveta zavoda v skladu s tem odlokom.
28. člen
Ravnatelj zavoda opravlja funkcijo ravnatelja do izteka sedaj veljavnega mandata v skladu z zakonom.
29. člen
Ravnatelj zavoda je dolžan poleg nalog, za katere je pristojen po zakonu, opraviti vse potrebno, da zavod uskladi organizacijo dela ter oblikuje svet zavoda v skladu s tem odlokom v roku treh mesecev od dneva uveljavitve tega odloka.
Notranja organizacija zavoda bo opredeljena v pravilih zavoda.
30. člen
Z dnevom uveljavitve tega odloka preneha veljati odlok o ustanovitvi javnega zavoda na področju predšolske vzgoje in varstva otrok (Uradni list RS, št. 26/92), ki ga je sprejela Skupščina občine Postojna dne 12. 3. 1992 in statut zavoda, sprejet na svetu zavoda dne 3. 9. 1992 in potrjen s sklepom Skupščine občine Postojna št. 108-1/92-10.
31. člen
Enota Vrtca Postojna v Pivki deluje na podlagi soglasja Občine Pivka, št. 124/97, z dne 16. 4. 1997 v okviru zavoda do 1. 9. 1997, ko se izloči. O njenem nadaljnjem statusu odloča Občina Pivka.
Delavci, ki bodo na dan 31. 8. 1997 zaposleni v enoti zavoda v Pivki, bodo od 1. 9. 1997 dalje uredili svoje delovno razmerje skladno z novo organiziranostjo enote.
32. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 061000/0001/97
Postojna, dne 17. aprila 1997.
Predsednik
Občinskega sveta
občine Postojna
Danijel Mislej, dipl. inž. str. l. r.
