Na podlagi 58. in 61. člena zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list SRS, št. 18/84, 32/85, 33/89), 22. člena zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 80/94), 21. in 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95) in 7. člena statuta Občine Cerklje (Uradni vestnik Gorenjske, št. 7/95, 19/96, 1/97) je Občinski svet občine Cerklje na 24. seji dne 14. 4. 1997 sprejel

Ta odlok določa območja, na katerih se v Občini Cerklje plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča (v nadaljevanju: nadomestilo), merila za določanje višine nadomestila ter merila za oprostitve plačila nadomestila.

Območja na katerih se plačuje nadomestilo se razvrščajo glede na opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti ter napravami, glede na gostoto javnih funkcij ter dostop z javnimi prometnimi sredstvi in se razporedijo po kategorijah kot sledi:
I. kategorija: ureditveno območje letališča Brnik;
II. kategorija: ureditveno območje naselja Cerklje;
III. kategorija: ureditveno območje naselij Vašca, Pšenična polica, Adergas, Cerkljanska Dobrava, Češnjevek, Spodnji Brnik, Dvorje, Glinje, Grad, Lahovče, Poženik, Praprotna polica, Pšata, Šmartno, Trata pri Velesovem, Velesovo, Vopovlje, Zalog pri Cerkljah, Zgornji Brnik;
IV. kategorija: ureditvena območja naselij Ambrož pod Krvavcem, Apno, Ravne, Sidraž, Stiška vas, Šenturska gora, Štefanja gora, Sveti Lenart, Viševca, Vrhovlje in druga območja, ki so opremljena z vodovodom in električnim omrežjem.

Območja iz prejšnjega odstavka tega odloka so zarisana na grafičnih kartah, ki so sestavni del tega odloka in so na vpogled pri Občini Cerklje.

Za določitev višine nadomestila se upoštevajo naslednja merila:
– opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti in napravami ter dejanska možnost priključitve na te objekte in naprave;
– namembnost in lega stavbnega zemljišča;
– pogoji za oprostitev plačevanja nadomestila.

Glede na komunalno opremljenost stavbnih zemljišč se posamezno stavbno zemljišče ovrednoti z naslednjim številom točk:

Opremljenost                                        Število točk
– asfaltna cesta                                               5
– makedamska cesta                                             2
– urejenost parkirišč                                          2
– vodovod                                                      5
– kanalizacija                                                 4
– električna napeljava                                         5
– PTT storitve                                                 6
– javna razsvetljava                                           3
– urejenost zelenih in rekreacijskih površin                   1

Namembnost stavbnih zemljišč se po tem odloku razvršča v skupine po dejavnostih, ki so v skladu z uredbo o uvedbi in uporabi standardne klasifikacije dejavnosti (Uradni list Republike Slovenije, št. 34/94), kot sledi:
– za namene gospodarske dejavnosti Skupina (A): rudarstvo, pridobivanje rud in kamnin, razen energetskih, proizvodnja tekstilij, proizvodnja hrane, pijač in tobačnih izdelkov, proizvodnja usnja, obutve in usnjenih izdelkov, obdelava in predelava lesa, proizvodnja vlaknin, papirja in kartona ter izdelkov iz papirja in kartona, proizvodnja koksa, naftnih derivatov, jedrskega goriva, proizvodnja kemikalij, kemičnih izdelkov in umetnih vlaken, proizvodnja izdelkov iz gume in plastičnih mas, proizvodnja drugih nekovinskih mineralnih izdelkov, proizvodnja kovin in kovinskih izdelkov, proizvodnja strojev in naprav, proizvodnja vozil in plovil, proizvodnja električne in optične opreme, proizvodnja pohištva in druge predelovalne dejavnosti, gradbeništvo;
– za namene poslovne dejavnosti Skupina (B): finančno posredništvo, poslovanje z nepremičninami, najem in poslovne storitve, pravne, računovodske, knjigovodske in revizijske dejavnosti, davčno svetovanje, raziskovanje trga in javnega mnenja, podjetniško svetovanje, upravljanje s holding družbami, projektiranje, inženiring in tehnično svetovanje, raznovrstne poslovne dejavnosti, prirejanje iger na srečo;
– za namene storitvene in trgovinske dejavnosti Skupina (C): lov, gozdarstvo, trgovina, popravila motornih vozil in izdelkov široke porabe, gostinstvo, storitve potovalnih agencij in organizatorjev potovanj in drugih prometnih agencij, poizvedovalne dejavnosti in varovanje, filmska in video dejavnost, čiščenje stavb, osebne storitve in storitve v gospodinjstvu, storitve javne higiene, posamezne dejavnosti iz Skupine (A), ki se opravljajo kot obrtne dejavnosti;
– za namene javnih funkcij in storitev Skupina (D): oskrba z elektriko plinom in vodo, promet, skladiščenje in zveze, prekladanje ter druge pomožne dejavnosti v kopenskem prometu, poštne in telekomunikacijske storitve, dejavnost javne uprave, obrambe, radijska in televizijska dejavnost;
– za namene družbene dejavnosti Skupina (E): raziskovanje in razvoj, dejavnost agencij za posredovanje in zaposlovanje delovne sile, dejavnosti združenj in organizacij, druge razvedrilne dejavnosti, dejavnost tiskovnih agencij, dejavnost knjižnic, arhivov muzejev in druge kulturne dejavnosti (varstvo kulturne dediščine), športna dejavnost, izobraževanje, zdravstvo in socialno varstvo;
– za stanovanjske namene in kmetijsko dejavnost Skupina (F): stanovanja v večstanovanjskih stavbah, stanovanjske družinske hiše, samski domovi, dijaški domovi, domovi za starejše občane in drugi stanovanjski objekti, kmetijstvo.

(1) Glede na namembnost in lego stavbnega zemljišča ter stavbe oziroma drugega objekta, ki na njem stoji, se za posamezno stavbno zemljišče v skladu s 6. členom tega odloka določi naslednje število točk:

----------------------------------------------------------------------------------------
Namembnost        I. kategorija   II. kategorija    III. kategorija       IV. kategorija
----------------------------------------------------------------------------------------
Skupina (A)             120              100              70                     45
Skupina (B)             120              100              60                     30
Skupina (C)              80               60              40                     15
Skupina (D)              90               70              45                     15 
Skupina (E)              40               20              10                      5
Skupina (F)              20               15               5                      2
----------------------------------------------------------------------------------------

(2) Če se namembnost določena v prostorskem aktu ne sklada z obstoječo namembnostjo, se pri točkovanju zazidanih stavbnih zemljišč upošteva dejanska namembnost.

(1) Za počitniške hiše na celotnem območju Občine Cerklje se ne uporabljajo določbe tega odloka o razvrščanju območij v kategorije in se v skladu s točkovanjem po prejšnjem členu vsa točkujejo z 120 točkami.
(2) Za počitniške hiše se po tem odloku štejejo tisti objekti, za katere je bilo za ta namen izdano lokacijsko in gradbeno dovoljenje oziroma objekti, ki se uporabljajo samo za počitek ali oddih.

Nepokrita skladišča, delavnice na prostem, parkirišča, garažni prostori in drugi objekti, ki služijo za opravljanje dejavnosti, so po tem odloku poslovne površine in se točkujejo v skladu s 5. in 7. členom tega odloka tako, da se jih glede na namembnost uporabe razvršča po 6. členu tega odloka, z izjemo garažnih prostorov, ki služijo individualni rabi in se jih razvrsti v Skupino (F) – stanovanjska namembnost.

Za nepokrita skladišča, delavnice na prostem, parkirišča in druge objekte, ki služijo za opravljanje dejavnosti se od skupnega števila točk odšteje 20% točk.

Nadomestilo se pobira od uporabe javnih površin v skladu z namenom uporabe ter kategorijo območja v katerem se javna površina nahaja in se točkuje z naslednjimi vrednostmi:

-----------------------------------------------------------------------------------------
Vrsta dejavnosti     I. kategorija    II. kategorija    III. kategorija    IV. kategorija
-----------------------------------------------------------------------------------------
Kioski                    60               40                 25                15
Točilnice na prostem      75               60                 40                20
Stojnice                  60               50                 30                15
Sejmišča                  70               30                 15                 5
-----------------------------------------------------------------------------------------

(1) Nadomestilo za zazidano stavbno zemljišče se odmerja letno od stanovanjske oziroma poslovne površine stavbe.
(2) Višina nadomestila za zazidano stavbno zemljišče se določi tako, da se skupno število točk pomnoži s stanovanjsko ali poslovno površino stanovanja oziroma drugega objekta in z vrednostjo točke za izračun nadomestila iz 19. člena tega odloka.
(3) Površina iz drugega odstavka tega člena se odmeri v kvadratnih metrih, v skladu z določbami tretjega in četrtega odstavka 60. člena zakona o stavbnih zemljiščih.

(1) Nadomestilo za nezazidano stavbno zemljišče se odmerja letno od kvadratnega metra površine, ki je po prostorskem izvedbenem načrtu določena za gradnjo oziroma za katero je pristojni organ izdal lokacijsko dovoljenje in se določi glede na namembnost, ki jo določa prostorski izvedbeni načrt oziroma pravnomočno lokacijsko dovoljenje ter glede na komunalno opremljenost zemljišča.
(2) Število točk za izračun nadomestila za nezazidano stavbno zemljišče se določi v skladu z določbami tega odloka. Tako odmerjeno število točk se pomnoži s površino nezazidanega stavbnega zemljišča iz prejšnjega odstavka tega člena in z vrednostjo točke za izračun nadomestila iz 19. člena tega odloka. Od dobljenega zneska se odšteje 60%, kar predstavlja končno število točk.

(1) Nadomestilo od uporabe javne površine se odmerja mesečno od velikosti zasedene javne površine.
(2) Za izračun nadomestila za javno površino se številu točk po 11. členu tega odloka prišteje število točk glede na komunalno opremljenost iz 5. člena tega odloka. Tako dobljena vsota točk se pomnoži s številom dni uporabe javne površine deljenim s številom dni v mesecu, v katerem se nadomestilo odmerja ter se pomnoži z velikostjo zasedene javne površine. Dobljeni znesek pomnožen z vrednostjo točke za izračun nadomestila iz 19. člena tega odloka, predstavlja vrednost nadomestila.

(1) Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča se ne plačuje za zemljišča, ki se uporabljajo za namene iz prvega odstavka 59. člena zakona o stavbnih zemljiščih ter se ne plačuje za kmetijske objekte, ki so pri izdaji gradbenega dovoljenja oproščeni plačila komunalnega prispevka oziroma spremembe namembnosti.
(2) Nadomestilo se ne plačuje za objekte in zemljišča v lasti Občine Cerklje, ki so namenjeni za opravljanje dejavnosti občinske uprave ter javnih zavodov s področja družbenih dejavnosti, katerih ustanovitelj je Občina Cerklje.
(3) Občina ne plačuje nadomestila za občinske javne površine.
(4) Plačila nadomestila so oproščene vse vozne in parkirne površine javnega značaja, razen površin, ki so funkcionalno povezane s poslovno dejavnostjo.

(1) Na obrazloženo zahtevo zavezanca se lahko zavezanec delno ali v celoti oprosti plačila nadomestila v naslednjih primerih:
– za dobo pet let od vselitve v stanovanje, če je kupil novo stanovanje kot posamezen del stavbe ali zgradil, dozidal ali nadzidal družinsko stanovanjsko hišo, če je v ceni stanovanja oziroma družinske stanovanjske hiše ali neposredno plačal stroške za urejanje stavbnega zemljišča po določbah zakona o stavbnih zemljiščih;
– če zavezanec prejema socialno pomoč;
– če bi plačilo nadomestila ogrozilo nujno preživetje zavezanca in njegovih ožjih družinskih članov;
– za dobo pet let od predaje v uporabo, komunalnega objekta oziroma naprave, ki jo je zavezanec zgradil s samoprispevkom tako, da se pri določitvi višine nadomestila za to dobo ne upošteva opremljenost s tem objektom oziroma napravo;
– zaradi prizadetosti z elementarnimi nesrečami, do odprave posledic, ki so s tem dogodkom nastale in vplivajo na zavezančevo zmožnost plačila nadomestila.
(2) V primeru druge in tretje alineje prvega odstavka tega člena mora zavezanec predložiti pisno mnenje Centra za socialno delo.
(3) V primeru druge in tretje alinee prvega odstavka tega člena traja oprostitev plačila nadomestila eno leto od izdaje sklepa o oprostitvi. Zavezanec mora občini Cerklje sporočiti vsako spremembo stanja, ki bi lahko vplivala na oprostitev iz prvega odstavka tega člena.

Zahtevek za oprostitev plačila nadomestila po 16. členu tega odloka vloži zavezanec, o njem pa s sklepom odloči Občinski svet občine Cerklje.

Zavezanec do plačila nadomestila po tem odloku je neposredni uporabnik zemljišča, stavbe, dela stavbe ali drugega objekta (najemnik stanovanja oziroma poslovne površine, lastnik).

(1) Vrednost točke za odmero nadomestila po tem odloku, določi do konca leta za naslednje leto s sklepom Občinskega sveta občine Cerklje, sicer se vrednost točke za tekoče leto le valorizira v skladu z določbama tretjega in četrtega odstavka tega člena.
(2) Vrednost točke za odmero nadomestila se lahko določi ločeno za zazidana stavbna zemljišča, nezazidana stavbna zemljišča in javne površine.
(3) Po potrebi se vrednost točke valorizira na podlagi indeksa rasti cen na drobno, po podatkih Statističnega urada Republike Slovenije.
(4) Sklep o valorizacijski vrednosti točke sprejme Občinski svet občine Cerklje.

(1) Za izračun nadomestila se uporabljajo uradni podatki in evidence.
(2) Če podatki iz prejšnjega odstavka tega člena niso dostopni, je lastnik ali drug neposredni uporabnik zemljišča, stavbe, dela stavbe ali drugega objekta dolžan na poziv, v roku trideset dni od prejema poziva, posredovati verodostojne podatke, ki omogočijo odmero nadomestila.
(3) Če lastnik ali drug neposredni uporabnik zemljišča, stavbe, dela stavbe ali drugega objekta, ki po pozivu na posredovanje podatkov iz prejšnjega odstavka tega člena teh podatkov ne posreduje v predpisanem roku ali če pristojni občinski organ oziroma uprava Občine Cerklje dvomi v verodostojnost teh podatkov, izda Občinski svet občine Cerklje sklep s katerim določi višino akontacije za nadomestilo, ki jo zavezanec plačuje mesečno.
(4) Akontacija za nadomestilo se plačuje do izdaje odločbe o plačilu nadomestila, izdane na podlagi verodostojnih podatkov.
(5) Lastnik ali drug neposredni uporabnik zemljišča, stavbe, dela stavbe ali drugega objekta so dolžni sporočiti Občini Cerklje vsako spremembo podatkov, ki lahko vplivajo na zvišanje odmere nadomestila in sicer v tridesetih dneh od nastanka spremembe.

(1) Izterjava nadomestila se opravi po ustreznih predpisih Republike Slovenije.
(2) Odmero, pobiranje oziroma izterjavo nadomestila lahko župan Občine Cerklje poveri za to usposobljeni pravni osebi.

Lastnik ali drug neposredni uporabnik zemljišča, stavbe, dela stavbe ali drugega objekta iz 20. člena tega odloka, ki je fizična oseba, se kaznuje za prekršek z denarno kaznijo 20.000 tolarjev:
– če ne posreduje podatkov iz drugega odstavka 20. člena tega odloka;
– če v roku trideset dni od nastanka sprememb iz šestega odstavka 20. člena tega odloka, le-teh ne sporoči Občini Cerklje.

(1) Lastnik ali drug neposredni uporabnik zemljišča, stavbe, dela stavbe ali drugega objekta iz 20. člena tega odloka, ki je pravna oseba, se kaznuje za prekršek z denarno kaznijo 40.000 tolarjev:
– če ne posreduje podatkov iz drugega odstavka 20. člena tega odloka;
– če v roku trideset dni po nastanku sprememb iz šestega odstavka 20. člena tega odloka, le-teh ne sporoči Občini Cerklje.
(2) Z denarno kaznijo 20.000 tolarjev se kaznuje za prekršek odgovorna oseba pravne osebe iz prejšnjega odstavka tega člena.

Zavezanec iz 16. člena tega odloka se kaznuje za prekršek z denarno kaznijo 10.000 tolarjev, če v roku trideset dni od dneva nastanka spremembe oziroma trideset dni od dneva, ko je izvedel za nastanek spremembe, glede katere se oprostitev ne more več upoštevati, le-te ne sporoči Občini Cerklje.

Do sprejema sklepa o določitvi vrednosti točke iz 19. člena tega odloka se za odmero nadomestila uporablja vrednost točke v višini 0,13 SIT.

(1) Ta odlok se začne uporabljati po vzpostavitvi ustreznih podatkovnih baz za odmero nadomestila, s sklepom Občinskega sveta občine Cerklje.
(2) Ne glede na določbo prejšnjega odstavka tega člena se določbe 11., 13. in 14. člena tega odloka pričnejo uporabljati po vzpostavitvi ustreznega računalniškega sistema za odmero nadomestila za uporabo nezazidanega stavbnega zemljišča oziroma za uporabo javne površine, s sklepom Občinskega sveta občine Cerklje.

Do začetka uporabe tega odloka se nadomestilo v Občini Cerklje odmerja in pobira oziroma izterjuje na podlagi odloka o nadomestilu za uporabo stavbnih zemljišč Občine Kranj (Uradni vestnik Gorenjske, št. 10/87), ki ga je Skupščina občine Kranj sprejela na sejah zbora združenega dela in zbora krajevnih skupnosti dne 20. 5. 1987, po obstoječih podatkih.

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.