Na podlagi 25., 28., 75. člena zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93), 459. člena zakona o gospodarskih družbah (Uradni list RS, št. 30/93, 29/94 in 82/94), 18. člena odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Postojna (Uradni list RS, št. 27/96), 8. člena odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Pivka (Uradni list RS, št. 11/96), 16. in 60. člena statuta Občine Postojna ter 19. in 83. člena statuta Občine Pivka, je Občinski svet občine Postojna na 22. seji dne 3. 7. 1997 in Občinski svet občine Pivka na 20. seji dne 17. 7. 1997 sprejel

V skladu z dogovorom med Občino Postojna in Pivka, glede delitve skupnega premoženja bivše enovite Občine Postojna, sta obe občini sporazumni:
– da je vodovodni sistem Občin Postojna in Pivka eden najpomembnejših segmentov premoženja, ki je predmet delitvene bilance med občinama,
– da mora biti voda, kot javno dobro dostopna vsem porabnikom na območju obeh občin, praviloma pod enakimi pogoji,
– da je vodovodni sistem Občine Postojna in Pivka nedeljiv, tehnično-tehnološki sistem, pri katerem je potrebno zagotoviti enoten sistem upravljanja in vzdrževanja,
– da so v preteklosti občani obeh današnjih občin zbirali sredstva (samoprispevek) za izgradnjo skupnega vodovoda,
– da je zaradi skupnega prispevka občanov obeh občin pri izgradnji vodovoda utemeljeno, da sta v lastništvu vodovodne infrastrukture soudeleženi obe občini,
– da je Javno podjetje Kovod Postojna, kot strokovna organizacija za upravljanje in vzdrževanje vodovodne infrastrukture, skupno javno podjetje obeh občin,
– da si bosta vodstvi obeh občin, ne glede na velikost lastniškega deleža, prizadevali, da o vseh zadevah in vprašanjih, ki so skupnega pomena za delovanje vodovodnega sistema, dosežeta sporazumno rešitev.

Na osnovi ugotovitev iz 1. člena tega odloka, se občini dogovorita, da pristopita k formalno-pravni ureditvi navedene problematike tako, da s tem odlokom ustanavljata kapitalsko družbo, družbo z omejeno odgovornostjo oziroma uskladita organizacijo in upravljanje Javnega podjetja Kovod Postojna, vodovod, kanalizacija p.o. Postojna (v nadaljevanju: javno podjetje), z zakonom o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93), zakonom o gospodarskih družbah (Uradni list RS, št. 42/93, 29/94 in 82/94), odlokom o gospodarskih javnih službah v Občini Postojna (Uradni list RS, št. 27/96) in odlokom o gospodarskih javnih službah v Občini Pivka (Uradni list RS, št. 11/96).

Občini Postojna in Pivka sta sporazumni, da je kriterij za delitev premoženja vodovodne infrastrukture poraba vode v vsaki posamezni občini, kar pomeni, da se premoženje deli v naslednjem razmerju:
– Občina Postojna postane 70% lastnik premoženja,
– Občina Pivka postane 30% lastnik premoženja.

Na podlagi ugotovitev iz 3. člena tega odoka se za izvajanje osnovnih dejavnosti javnega podjetja, ki je registrirano s sklepom TS Koper, Srg. 1654/82, pod vložno št. 1-382-00, le-to preoblikuje v javno podjetje, organizirano kot družba z omenjeno odgovornostjo (d.o.o.), za izvajanje določenih javnih gospodarskih služb v Občini Postojna in Pivka.

Javno podjetje posluje s firmo: Javno podjetje Kovod Postojna, vodovod, kanalizacija, d.o.o., Postojna.
Skrajšano ime firme je: Kovod Postojna, d.o.o..

Sedež javnega podjetja je v Postojni, Jeršice 3.

Javno podjetje ima štampiljko pravokotne oblike, v kateri je vgraviran napis: Kovod Postojna, vodovod, kanalizacija d.o.o.

Javno podjetje opravlja naslednje obvezne gospodarske javne službe:
1. oskrba s pitno vodo (črpanje, čiščenje in distribucija pitne vode),
2. odvajanje in čiščenje komunalnih, odpadnih in padavinskih voda,
3. oskrba industrijskih objektov z vodo in oskrba naselij s požarno vodo v javni rabi.
Kot izbirno javno službo javno podjetje izvaja oziroma zagotavlja upravljanje, vzdrževanje in obnovo omrežja infrastrukturnih objektov in naprav vodovodnega in kanalizacijskega sistema Občina Postojna in Pivka.
Poleg tehnično-tehnoloških opravil, ki so vezana na vodovodni in kanalizacijski sistem opravlja podjetje tudi strokovne naloge, ki imajo značaj javnega pooblastila:
– predpisuje pogoje in izdaja soglasja k prostorskim izvedbenim aktom,
– predpisuje pogoje oziroma daje soglasja za pridobitev lokacijskega dovoljenja,
– izdaja soglasja k izvedbi vodovodnih priključkov.
– predpisuje pogoje v drugih primerih na zahtevo strank, ter drugih organov in organizacij.
Zaradi racionalnejšega in gospodarnejšega izvajanja javnih služb podjetje v smislu dopolnilne dejavnosti izvaja oziroma opravlja naslednja dela in naloge:
– vodoinštalaterska in montažna dela na vodovodu in kanalizaciji,
– odvajanje in čiščenje komunalnih voda iz industrije,
– storitev po naročilu (čiščenje greznic, odtokov in kanalizacijskih vodov),
– opravljanje manjših gradbenih del,
– opravljanje drugih del, ki so povezana z vzdrževanjem in obnovo vodovodnega in kanalizacijskega sistema.

Ustanovitelja javnega podjetja, družbe z omejeno odgovornostjo in solastnika premoženja s katerim gospodari oziroma ga upravlja in vzdržuje javno podjetje, sta v razmerju iz 3. člena tega odloka Občini Postojna in Pivka.
Ustanoviteljske pravice Občine Postojna do javnega podjetja izvršuje župan občine.
Ustanoviteljske pravice Občine Pivka do javnega podjetja izvršuje občinski svet.

Po bilanci stanja na dan 31. 12. 1996 znaša vrednost vseh osnovnih sredstev (infrastrukturni objekti in naprave, poslovna stavba in stanovanja) javnega podjetja 944,701.311,10 SIT, od tega vodovodna infrastruktura 616,794.285,90 SIT, kanalizacijska pa 179,834.109,20 SIT, pri čemer osnovni kapital javnega podjetja, v katerega je vključena vrednost nepremičnin in osnovnih sredstev (poslovna stavba javnega podjetja, stanovanja, materialno tehnična sredstva in obratna sredstva) znaša 383,004.053,36 SIT.
Občini Postojna in Pivka sta sporazumni, da kot solastnici premoženja vlagata v ustanovitev kapitalske družbe d.o.o. del osnovnega kapitala (vrednost poslovne stavbe in stanovanj) v višini 148,072.916 SIT, in sicer tako, da znaša osnovni vložek Občine Postojna 70% ali 103,651.042,20 SIT, Občine Pivka pa 30% ali 44,421.874,80 SIT osnovnega kapitala.

Objekti in naprave, ki so namenjeni za izvajanje javnih gospodarskih služb, ki so v domeni javnega podjetja in so na podlagi 76. člena zakona o gospodarskih javnih službah postali solastnina Občin Postojna in Pivka, niso vključene v osnovni kapital javnega podjetja. Le-te obe občini dajeta, s tem odlokom, v upravljanje in vzdrževanje javnemu podjetju.
Občini, kot solastnici premoženja javnega podjetja le-to pooblaščata, da v skladu z veljavnimi predpisi obračunava amortizacijo za vse infrastrukturne objekte in naprave ter ostale nepremičnine, s katerimi gospodari javno podjetje in so v funkciji opravljanja gospodarskih javnih služb.

Javno podjetje odgovarja za svoje obveznosti s svojim premoženjem, razen s premoženjem, ki predstavlja infrastrukturne objekte in naprave, ki so namenjene za opravljanje dejavnosti, ki se izvajajo kot gospodarske javne službe.

Organi javnega podjetja so:
– skupščina,
– nadzorni svet,
– direktor.

Funkcijo skupščine izvajata Občinska sveta občin Postojna in Pivka.
Občinska sveta, kot organa obeh družbenikov v funkciji skupščine kapitalske družbe odločata o vseh tistih vprašanjih delovanja javnega podjetja, ki so skupnega pomena za obe občini in ki po 439. členu zakona o gospodarskih družbah sodijo v pristojnost skupščine kapitalske družbe in o vprašanjih iz 26. člena zakona o gospodarskih javnih službah.
Vprašanja oziroma zadeve, ki so skupnega pomena za Občini Postojna in Pivka se posebej opredelijo v statutu javnega podjetja, ki ga sprejme skupščina.
O vprašanjih oziroma zadevah, ki niso skupnega pomena za obe občini, občinska sveta ne odločata v funkciji skupščine javnega podjetja, pač pa samostojno in v skladu s pooblastili, ki jih imata po statutu občine.
Glede na lastniške deleže v premoženju javnega podjetja iz 3. člena tega odloka ima Občinski svet občine Postojna, ko odloča v funkciji skupščine javnega podjeta 5 glasov, Občinski svet občine Pivka pa 2 glasova.

Vodenje poslov javnega podjetja, nadzoruje nadzorni svet.
Nadzorni svet javnega podjetja šteje 5 članov.
Po funkciji sta člana nadzornega sveta župana Občin Postojna in Pivka, ki izmenično, vsaki dve leti, opravljata tudi funkcijo predsednika nadzornega sveta.
Na prvi konstitutivni seji nadzornega sveta le-ta odloči, kateri župan bo prvi opravljal funkcijo predsednika nadzornega sveta.
Ko župan ene občine predseduje nadzornemu svetu, drugi župan opravlja funkcijo namestnika predsednika nadzornega sveta.
Poleg župana ima vsaka občina v nadzornem svetu še enega člana. Le-te imenujeta občini skladno z določbami svojih statutov iz vrst članov občinskih svetov ali izmed delavcev občinske uprave Občine Postojna in Pivka.
Enega člana v nadzornem svetu imajo tudi delavci javnega podjetja. Tega člana Občinska sveta občin Postojna in Pivka imenujeta na predlog javnega podjetja.
Člani nadzornega sveta se imenujejo za dobo štirih let in so po preteku te dobe lahko ponovno imenovani.
Županoma in članom občinski svetov, ki so imenovani v nadzorni svet, je mandat v nadzornem svetu vezan na mandat župana oziroma člana občinskega sveta.

Nadzorni svet:
– sprejema splošne akte, razen statuta in tistih, ki jih sprejema direktor,
– pregleduje in preverja knjige ter dokumentacijo javnega podjetja,
– daje navodila in smernice za delo direktorju javnega podjetja,
– skrbi za redno in pravočasno sestavljanje letnega računovodskega izkaza oziroma poslovnega poročila direktorja,
– spremlja rentabilnost javnega podjetja, njegova gospodarska gibanja in druge zadeve, ki se nanašajo na poslovanje javnega podjetja,
– ustanoviteljema predlaga sprejem cen komunalnih storitev, ki se opravljajo kot gospodarske javne službe,
– ustanovitelju predlaga možne ukrepe za odpravo motenj poslovanja javnega podjetja,
– obvešča usanovitelja o vseh zadevah, ki so pomembna za delo in poslovanje javnega podjetja.
S statutom javnega podjetja se podrobneje določijo pristojnost nadzornega sveta in druga vprašanja povezana z njegovim delovanjem.
Nadzorni svet mora biti imenovan najkasneje v 60 dneh po uveljavitvi tega odloka.

Poslovanje in delo javnega podjetja vodi direktor.
Glede na višino lastniškega deleža Občine Postojna se obe občini dogovorita, da je imenovanje direktorja javnega podjetja v pristojnosti župana Občine Postojna.
Direktorja javnega podjetja, na podlagi javnega razpisa in na predlog župana Občine Postojna, pod pogoji, na način in po postopku določenem v statutu javnega podjetja, imenuje in razrešuje, po predhodnem soglasju Občinskega sveta občine Postojna in Pivka, župan Občine Postojna.
Pravice, obveznosti in odgovornosti direktorja javnega podjetja se posebej določijo s statutom javnega podjetja.

Viri za financiranje gospodarskih javnih služb, ki jih opravlja javno podjetje so:
– sredstva, ki jih za uporabo javnih dobrin in javnih storitev plačujejo porabniki (cena storitev oziroma dobrine),
– viri, ki se zagotavljajo v okviru sistema financiranja sistema javne porabe,
– prispeveki oziroma drugi viri določeni z zakonom ali predpisom občine.
Za ostale dejavnosti javnega podjetja (dopolnilne dejavnosti) velja tržni princip poslovanja.

Premoženje javnega podjetja, razen objektov in naprav namenjenih izvajanju javnih gospodarskih služb (infrastrukturni objekti), je v pravnem prometu.

Javno podjetje ne sme brez soglasja ustanoviteljev sklepati poslov ali sprejemati odločitev, ki se nanašajo:
– pravni promet z nepremičninami,
– izdajanje vrednostnih papirjev,
– zadolževanje, ki presega 10% osnovnega kapitala javnega podjetja,
– statusne spremembe javnega podjetja.

Ugotavljanje dobička poteka v skladu s predpisi in sprejeto poslovno politiko javnega podjetja.
Morebitno izgubo javnega podjetja, ki bi pri opravljanju gospodarske javne službe nastala zaradi sprejetih oziroma nesprejetih odločitev ustanoviteljev pokrivata ustanovitelja, v enaki višini kot znašata njihova solastniška deleža, določena v 3. členu tega odloka.

S statutom javnega podjetja in drugimi splošnimi akti se uredijo vsa vprašanja, pomembna za položaj in poslovanje javnega podjetja.
Statut javnega podjetja mora biti sprejet najpozneje v roku 90 dni po uveljavitvi tega odloka.

Občini Postojna in Pivka s posebnim dogovorom določita, kateri so skupni objekti in naprave vodooskrbe v občinah in kako se vzdržujejo.

Javno podjetje je pravni naslednik bivšega Komunalnega podjetja Postojna, p.o.

Ta odlok predstavlja akt o ustanovitvi javnega podjetja, družbe z omejeno odgovornostjo (d.o.o.).

Do imenovanja nadzornega sveta javnega podjetja, v skladu s tem odlokom opravlja funkcijo nadzornega sveta sedanji upravni odbor javnega podjetja.

Direktor javnega podjetja mora poskrbeti za izvedbo postopka vpisa v sodni register in zagotovitvi organiziranost javnega podjetja, po določbah tega odloka, najkasneje v 90 dneh po vpisu v sodni register.

Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati odlok o preoblikovanju Javnega podjetja Kovod Postojna, vodovod, kanalizacija p.o. Postojna v Javno podjetje Kovod Postojna, vodovod, kanalizacija, d.o.o. Postojna (Uradni list RS, št. 41/96).

Pravice in obveznosti zaposlenih v javnem podjetju morajo biti urejene v skladu z zakoni in kolektivnimi pogodbami.

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu RS.