Na podlagi 3., 4., 6. in 7. člena zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93), 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93), 54., 55., 56., 73. in 78. člena statuta Občine Slovenske Konjice (Uradni list RS, št. 34/95) ter 4., 7. in 9. člena odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Slovenske Konjice (Uradni list RS, št. 53/95) je Občinski svet občine Slovenske Konjice na seji dne 23. 7. 1997 sprejel

Ta pravilnik določa postopek javnega razpisa za izbiro koncesionarja, način izbire koncesionarja, splošne pogoje, ki jih mora koncesionar izpolnjevati in drugo v zvezi s podelitvijo koncesij za izvajanje gospodarskih javnih služb v Občini Slovenske Konjice.

Na podlagi sklepa občinskega sveta se razpiše koncesija za izvajanje dejavnosti gospodarskih javnih služb.
Javni razpis se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in v konjiških Novicah v 60 dneh po sprejetju sklepa.
Rok za dostavo ponudb se določi v javnem razpisu in ne sme biti krajši od 30 dni.

V javnem razpisu se določijo pogoji, ki jih mora izpolnjevati koncesionar ter drugi elementi javnega razpisa, zlasti pa:
– da je pravna ali fizična oseba, ki je registrirana za opravljanje dejavnosti oziroma ima obrtno dovoljenje za opravljanje razpisane dejavnosti,
– da predloži svoje bonitetno poročilo pristojne institucije,
– da zagotavlja uporabnikom kontinuirano in kvalitetno izvajanje gospodarske javne službe,
– da zaposluje zadostno število strokovnih delavcev za realizacijo koncesionarske dejavnosti za pokrivanje celotnega območja Občine Slovenske Konjice,
– da pripravi in predloži program delovanja dejavnosti,
– da ni v postopku prisilne poravnave ali stečaja,
– da pripravi izračun predvidene cene storitev v nominalnem znesku,
– da predloži način zagotavljanja in dokazovanja kakovosti.
V javnem razpisu se lahko določijo tudi drugi posebni pogoji, ki jih mora izpolnjevati koncesionar pač glede na vrsto gospodarske javne službe.
Izpoljevanje pogojev izkaže kandidat za koncesionarja z originali javnih listin, ki izkazujejo zgoraj navedena dejstva.

Javni razpis je veljaven, če se nanj prijavi toliko ponudnikov, kot jih določa zakon o javnih naročilih.
Če tudi ponovljeni javni razpis ni uspel, naročnik lahko odda javno naročilo z neposredno pogodbo edinemu ponudniku.

Javni razpis je neuspešen, če do izteka razpisanega roka ni predloženo zadostno število ponudb oziroma, če posamezen v razpisu zahtevani pogoj, ni vsebovan v nobeni od pravočasno prispelih ponudb.
Prijava na razpis je neveljavna, če ne vsebuje vseh v razpisu določenih sestavin oziroma, če ni prispela v predpisanem roku.
Če javni razpis ni uspel, se lahko ponovi najkasneje v tridesetih dneh od poteka razpisanega roka neuspelega razpisa.

Javni razpis se lahko razpiše tudi z namenom zbiranja informacij oziroma predhodnega ugotavljanja sposobnosti za opravljanje posamezne gospodarske javne službe v Občini Slovenske Konjice in mora to biti v samem razpisu izrecno določeno.
Za javni razpis iz prvega odstavka tega člena se smiselno uporabljajo določbe tega pravilnika.

Javni razpis pripravi občinska uprava.
Pri sestavi javnega razpisa mora občinska uprava upoštevati predvsem:
– dejavnost, ki se opravlja z razpisano gospodarsko javno službo,
– število eventualnih izvajalcev razpisane gospodarske javne službe,
– posebne pogoje, ki jih mora izpolnjevati koncesionar za opravljanje dejavnosti iz razpisane gospodarske javne službe.

Odpiranje ponudb je javno, kraj in čas odpiranja se določita v javnem razpisu.

Ponudbe odpira in ocenjuje strokovna komisija (v nadaljevanju: komisija), ki se imenuje za vsako vrsto razpisane koncesije.
Komisija ima najmanj tri člane, ki jih imenuje župan Občine Slovenske Konjice.
Pri sestavi komisije je potrebno v zvezi z dejavnostjo za katero je razpisana koncesija, upoštevati strokovnost članov komisije.
Člane komisije razrešuje župan Občine Slovenske Konjice.
Če bi bilo z razrešitvijo posameznega člana komisije, število članov komisije nižje od predpisanega v tem pravilniku, mora župan Občine Slovenske Konjice istočasno imenovati novega člana komisije.
Delo komisije vodi član le-te, ki ga določijo člani komisije.

Vse neveljavne ponudbe (nepravočasno prispele ali nepravilno označene) komisija izloči iz nadaljnjega postopka in jih neodprte vrne ponudnikom.
O postopku odpiranja ponudb sestavi komisija zapisnik, ki ga podpišejo vsi člani komisije in navzoči predstavniki oziroma ponudniki.
Zapisnik mora vsebovati zlasti:
– kraj, dan in uro, ko se je pričelo z odpiranjem ponudb,
– predmet odpiranja ponudb,
– imena prisotnih članov komisije,
– imena navzočih predstavnikov oziroma ponudnikov,
– imena ponudnikov, ki niso navzoči pri odpiranju ponudb,
– ugotovitve pregleda ponudbene dokumentacije ter navedbo ponudnikov, ki niso izpolnili pogojev razpisa za navedbo razlogov za to,
– vrstni red odpiranja ponudb ter glavne podatke iz vsake posamezne ponudbe,
– ugotovitev, da je postopek odpiranja ponudb potekal po predpisih.

Po oceni pravilno prispelih ponudb sestavi komisija poročilo, v katerem navede ponudnika, za katerega meni, da je dal najugodnejšo ponudbo glede na pogoje javnega razpisa.
Poročilo iz prejšnjega odstavka tega člena, skupaj z zapisnikom iz prejšnjega člena tega odloka ter celotno ponudbeno dokumentacijo posreduje komisija županu Občine Slovenske Konjice, ki je nato mora posredovati Občinskemu svetu občine Slovenske Konjice.

O najboljšem ponudniku s sklepom odloči Občinski svet občine Slovenske Konjice, na podlagi poročila iz prejšnjega člena tega pravilnika.
Odločitev Občinskega sveta občine Slovenske Konjice je lahko drugačna kot je predlog komisije in župana Občine Slovenske Konjice.

Župan Občine Slovenske Konjice izda upravno odločbo o izbiri koncesionarja, ki se vroči vsem ponudnikom javnega razpisa.
Občinska uprava pozove izbranega ponudnika k podpisu pogodbe o izvajanju gospodarske javne službe.
Če izbrani ponudnik v roku 30 dni od prejema poziva iz prejšnjega odstavka tega člena ne pristopi k podpisu pogodbe o izvajanju gospodarske javne službe, se šteje da je odstopil od dane ponudbe.
V pogodbi o izvajanju gospodarske javne službe oziroma podelitvi koncesije se precizirajo vse podrobnosti podeljene koncesije, od časa trajanja koncesije, nadzor nad izvajanjem koncesije, sankcije v primeru kršitve oziroma neizpolnjevanja nalog iz koncesije do samega odvzema koncesije in drugo.

V postopku izbire koncesionarja imajo vsi kandidati, ki so sodelovali v postopku javnega razpisa položaj stranke.
Če postopek ni bil izveden v skladu z določili zakona in tega pravilnika, lahko prizadeta stranka zahteva revizijo postopka.
Stranka, ki se niti po odločitvi revizijske komisije ne strinja z odločitvijo izbire koncesionarja, lahko svoje pravice uveljavlja v upravnem sporu, pred pristojnim sodiščem, ne more pa zahtevati vrnitve v prejšnje stanje.

Določbe tega pravilnika se smiselno uporabljajo tudi za oddajo javnih naročil za dejavnosti, ki se financirajo iz sredstev proračuna, če z zakonom oziroma podzakonskim aktom ni drugače določeno.

Vsi postopki javnega razpisa oziroma izbire koncesionarja začeti pred uveljavitvijo tega pravilnika se dokončajo po predpisih, na podlagi katerih so bili začeti.

Ta pravilnik začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.