Na podlagi 11. in 103. člena Stanovanjskega zakona (Uradni list RS, št. 18/91 in 21/94), zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 54/92), pravilnika o normativih in standardih ter postopku za uveljavljanje pravice do socialnega stanovanja v najem (Uradni list RS, št. 18/92), pravilnika o spremembah in dopolnitvah pravilnika o normativih in standardih ter postopku za uveljavljanje pravice do socialnega stanovanja v najem (Uradni list RS, št. 31/96), pravilnika o merilih za dodeljevanje socialnih stanovanj v najem (Uradni list RS, št. 18/92) ter 29. člena statuta Občine Vrhnika (Uradni list RS, št. 34/95) je Občinski svet občine Vrhnika na seji dne 9. 10. 1997 sprejel
P R A V I L N I K
o dodeljevanju socialnih stanovanj v najem v Občini Vrhnika
I. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem pravilnikom se določajo:
– pogoji in merila za dodelitev socialnih stanovanj v najem;
– točkovnik za oceno stanovanjskih razmer;
– normativi in standardi za socialna stanovanja;
– postopek za uveljavljanje pravice do socialnega stanovanja v najem.
II. SPLOŠNI POGOJI
2. člen
Splošni pogoji, ki jih mora izpolnjevati prosilec, da je upravičen do dodelitve socialnega stanovanja v najem so:
– da je državljan Republike Slovenije;
– da ima stalno bivališče v Občini Vrhnika najmanj pet let in na tem naslovu tudi dejansko prebiva razen, če na začasnem naslovu biva zaradi izjemne oddaje po 32. členu tega pravilnika;
– da prosilec ali kdo izmed njegovih ožjih družinskih članov, ki z njim stalno prebivajo, ni najemnik oziroma lastnik – solastnik primernega stanovanja oziroma je najemnik ali lastnik – solastnik neprimernega stanovanja;
– da prosilec ali kdo izmed njegovih ožjih družinskih članov, ki z njim stalno prebivajo ni lastnik počitniške hiše ali počitniškega stanovanja ali lastnik druge nepremičnine;
– da prosilec ali kdo izmed njegovih ožjih družinskih članov ni lastnik premičnine, ki presega 25% vrednosti primernega stanovanja;
– da prosilec ali kdo izmed njegovih ožjih družinskih članov za katerega se rešuje stanovanjsko vprašanje ni bil imetnik stanovanjske pravice oziroma najemnik stanovanja, ki mu je bil omogočen odkup po pogojih stanovanjskega zakona in je le-tega odtujil;
– da prosilec ali kdo izmed ožjih družinskih članov doslej še ni imel ustrezno rešenega stanovanjskega vprašanja oziroma vrnili zpraznjeno stanovanje ali zamenjal primerno stanovanje in zato prejel 30% od vrednosti stanovanja;
– da prosilec ni nezaposlen po lastni krivdi ali volji;
– da prosilec ali kdo izmed njegovih ožjih družinskih članov za katere se rešuje stanovanjsko vprašanje niso lastniki ali solastniki podjetja oziroma nosilci obrti, razen v primeru samozaposlitve krajše od enega leta;
– da prosilec ali kdo izmed ožjih družinskih članov ni bil najemnik občinskega stanovanja pa mu je bilo najemno razmerje zaradi krivdnih razlogov odpovedano.
3. člen
Za ožje družinske člane se štejejo:
– zakonec prosilca ali oseba, ki s prosilcem živi v dalj časa trajajoči življenski skupnosti, ki je po zakonu o zakonski zvezi in družinskih razmerjih v pravnih posledicah izenačena z zakonsko zvezo (nepretrgoma najmanj 2 leti pred objavo razpisa);
– otroci oziroma posvojenci prosilca ali osebe, ki s prosilcem živijo v dalj časa trajajoči življenski skupnosti;
– starši in posvojitelji prosilca ali osebe, ki s prosilcem živijo v dalja časa trajajoči življenski skupnosti;
– osebe, ki jih je prosilec po zakonu o zakonski zvezi in družinskih razmerjih dolžan preživljati.
III. POSEBNI POGOJI
4. člen
Upravičenci za pridobitev najemnih socialnih stanovanj so občani in družine z nižjimi dohodki, ki nimajo ustreznega stanovanja in izpolnjujejo pogoje in merila po tem pravilniku.
Prosilci so upravičenci do dodelitve socialnega stanovanja pod pogojem, da skupni prihodek na družinskega člana ne presega višine določene po 26. členu zakona o socialnem varstvu, ki znaša:
– za otroke do dopolnjenega 6. leta starosti 29% zadnje znane povprečne plače v državi;
– za otroke od 7. leta starosti do dopolnjenega 14. leta starosti 34% zadnje znane povprečne plače v državi;
– za otroke od 15. leta starosti do zaključka rednega šolanja 42% od zadnje znane povprečne plače v državi;
– za odrasle osebe 52% zadnje znane povprečne plače v državi.
IV. NORMATIVI IN STANDARDI ZA SOCIALNA STANOVANJA
5. člen
Do uveljavitve normativov in standardov iz 11. člena Stanovanjskega zakona se pri dodelitvi socialnih stanovanj v najem, uporabljajo naslednji površinski normativi:
Glede na število družinskih članov lahko upravičenci pridobijo v najem socialno stanovanje, ki ne presega naslednjih površinskih standardov:
------------------------------------------------------------------------------------
Število Stanovanjska Struktura
družinskih članov površina, največ do stanovanja
------------------------------------------------------------------------------------
1 24 m2 soba ali garsonjera
2 30 m2 garsonjera ali enosobno
3 55 m2 enosobno ali dvosobno
4 65 m2 dvosobno s kabinetom ali
trisobno
5 70 m2 trisobno ali trisobno
s kabinetom
------------------------------------------------------------------------------------
Za vsakega naslednjega ožjega družinskega člana se stanovanjska površina lahko poveča največ do 5 m2.
6. člen
Če se upravičencu dodeli starejše stanovanje, zgrajeno pred letom 1950, je možen tudi odstop navzgor od površinskih normativov in sicer za 10 m2.
7. člen
Od površinskih normativov se pri dodeljevanju socialnih stanovanj v najem lahko odstopi navzgor in sicer z upoštevanjem dodatnega dnevnega ali spalnega prostora v primerih, če to zahtevajo družinske in socialno zdravstvene razmere kot na primer, če gre za tri generacije v družini, težjo invalidnost, težjo bolezen, ki terja trajno nego in podobno.
8. člen
Od površinskih standardov se pri dodeljevanju socialnih stanovanj v najem lahko odstopa navzdol v primeru, da po sprejetem prednostnem vrstnem redu ni večjega stanovanja in upravičenec poda pisno izjavo o strinjanju z razpoložljivim stanovanjem.
O odstopanju od površinskih normativov odloča občinska uprava upoštevaje predhodno mnenje Centra za socialno delo Vrhnika.
9. člen
Če je stanovanje namenjeno invalidu oziroma družini z invalidnim članom, ki mu je otežkočeno oziroma preprečeno normalno gibanje je potrebno ob dodelitvi socialnega stanovanja v najem v okviru možnosti, upoštevati potrebo po odpravi arhitektonskih ovir v stanovanju oziroma pri dostopu ali izhodu iz stavbe, kakor tudi zadostne površine za gibanje z invalidskim vozičkom.
Kolikor je na razpolago arhitektonsko primerno stanovanje ima invalid iz prvega odstavka tega člena, ne glede na število točk prednost pred drugimi prosilci.
V. MERILA ZA DODELJEVANJE SOCIALNEGA STANOVANJA V NAJEM
10. člen
Merila, ki vplivajo na obseg in časovno prednost pri pridobitvi socialnega stanovanja v najem se točkujejo in se nanašajo na:
– stanovanjske razmere;
– število ožjih družinskih članov, ki z njim stalno prebivajo;
– socialne razmere;
– zdravstvene razmere.
11. člen
Stanovanjske razmere, v katerih živijo prosilec in njegovi ožji družinski člani, se ocenjujejo glede na:
točk
1. stanovanjski status:
– prosilec je brez stanovanja (3. člen stan.
zakona), kar dokazuje s pravnomočno sodno
odpovedjo ob vložitvi vloge 180
– prosilec stanuje v samskem domu ali je
podnajemnik 150
– prosilec stanuje z družino pri starših
in sorodnikih 120
2. kvaliteta bivanja
– bivanje v stanovanju nižje kategorije,
provizoriju ali baraki 120
– bivanje v kletnem ali podstrešnem stanovanju 64
– bivanje v vlažnem ali mračnem stanovanju. 20
Za stanovanje nižje kategorije se šteje stanovanje brez elektrike, vode, sanitarij.
Podstrešno stanovanje se točkuje samo v primeru manj kvalitetnih pogojev bivanja,
kot so nestandardno nizki stropi, stanovanje brez toplotne izolacije, dotrajana
streha ipd.
3. stanovanjsko površino
– do 4,5 m2 na družinskega člana 120
– od 4,6 m2 do 8,5 m2 na družinskega člana 80
– od 8,6 m2 do 12,5 m2 na družinskega člana 60
– od 12,6 m2 do 16 m2 na družinskega člana 20
4. neprimernost stanovanja – stanovanje brez posameznih delov oziroma souporaba
posameznih delov stanovanja:
– stanovanje brez sanitarnih prostorov 40
– stanovanje brez kuhinje 35
– stanovanje s souporabo sanitarnih prostorov
ali s sanitarnimi prostori izven stanovanja 20
– stanovanje s souporabo kuhinje 20
5. funkcionalnost stanovanja
– stanovanje z arhitektonskimi ovirami
(če gre za invalida, ki je gibalno oviran) 60
– stanovanje z vhodom neposredno z dvorišča 20
– stanovanje z nestandardno visokimi stropovi 10
(nad 3 m).
12. člen
Število ožjih družinskih članov, ki živijo s prosilcem, se kot merilo za dodelitev socialnega stanovanja v najem upošteva tako, da se vrednoti:
točk
– družina z dvema ali več mladoletnimi otroci 60
– družina z enim mladoletnim otrokom 30
– družina z ožjim družinskim članom, starim
nad 65 let 30
13. člen
Pri ocenjevanju socialnih razmer prosilca za dodelitev socialnega stanovanja v najem, se vrednoti:
točk
– ločeno življenje roditeljev in mladoletnih
otrok, zaradi neprimernih stanovanjskih razmer
(rejništvo, oskrba v tuji družini, zavodu) 70
– status roditelja, ki živi sam z mladoletnim
otrokom in tudi skrbi za njegovo vzgojo in varstvo
(samohranilec) 50
– ločeno življenje roditeljev zaradi neprimernih
stanovanjskih razmer 40
– status prosilca z družinskim članom,
za katerega je po predpisih o zaposlovanju
ocenjeno, da je nezaposljiv 30
14. člen
Pri ocenjevanju zdravstvenih razmer prosilca oziroma njegovega družinskega člana se upošteva:
točk
– trajna obolenja mladoletnih otrok,
pogojena s slabimi stanovanjskimi razmerami 80
– trajna obolenja, pogojena s slabimi
stanovanjskimi razmerami 60
Trajno obolenje iz prejšnjega odstavka se dokazuje z izvidom zdravniške komisije I. stopnje pri zavodu za zdravstveno zavarovanje Slovenije.
15. člen
Pri dodelitvi socialnih stanovanj v najem se upošteva še naslednja merila:
točk
– za družino v kateri roditelja nista starejša
od 30 let (mlada družina) 60
– družino, ki živi z otrokom, ki ima zmerno,
težjo ali težko duševno ali težko telesno motnjo,
ugotovljeno po pristojni komisiji 90
– invalidnost, zaradi katere je prosilec
ali odrasli družinski član nesposoben za samostojno
življenje in delo in je ugotovljeno z izvidom
in mnenjem pristojne komisije 60
16. člen
Pri točkovanju posamezne vloge prosilca, se več alinei hkrati točkuje le kjer se pogoji navedeni v alinei med seboj ne izključujejo.
17. člen
Pri ocenjevanju vloge se upošteva tudi čas stalnega bivanja prosilca v Občini Vrhnika do dneva razpisa:
točk
– do 15 let 0
– od 15 do 20 let 20
– od 20 do 30 let 40
– od 30 do 40 let 60
– nad 40 let 80
VI. OBLIKOVANJE LISTE ZA DODELITEV SOCIALNIH STANOVANJ V NAJEM
18. člen
Občina oddaja socialna stanovanja v najem na podlagi javnega razpisa, ki ga objavi v sredstvih javnega obveščanja.
19. člen
Razpis, ki ga oblikuje občinska uprava mora določati zlasti:
– pogoje, ki jih morajo izpolnjevati upravičenci do dodelitve socialnega stanovanja v najem;
– podatke, ki jih morajo udeleženci navesti v vlogi;
– dokumentacijo, ki jo morajo udeleženci razpisa priložiti vlogi;
– število socialnih stanovanj v občini in okvirni datum razpoložljivosti teh stanovanj;
– razpisni rok.
20. člen
Vlogi za pridobitev socialnega stanovanja v najem morajo udeleženci razpisa priložiti naslednje listine:
– potrdilo o državljanstvu;
– potrdilo o stalnem bivališču in potrdilo o skupnem gospodinjstvu;
– podatke o vseh denarnih prejemkih;
– potrdilo o premoženjskem stanju, kakor tudi izjavo o premoženjskem stanju, skladno s predpisi s področja socialnega varstva;
– najemno oziroma podnajemno pogodbo;
– drugo z razpisom zahtevano dokumentacijo, s katero se izkazujejo stanovanjske, premoženjske, socialne in zdravstvene razmere.
21. člen
Uprava prouči utemeljenost vlog na podlagi dokumentiranih poizvedb potrebnih za oblikovanje prednostnega reda za oddajo socialnih stanovanj v najem, ki jih opravi pri pristojnih organih, organizacijah in posameznikih.
Uprava določi udeležencem razpisa, katerih vloge so nepopolne, rok za dopolnitev vlog. Vloge, ki jih udeleženci razpisa ne dopolnijo v predpisanem roku oziroma za katere uprava ugotovi, da je udeleženec navedel neresnične podatke ter prepozno prispele vloge se zavržejo s sklepom.
Dokler predpisan rok za dopolnitev vlog ne poteče, ni mogoče sestaviti prednostnega reda za oddajo socialnih stanovanj v najem.
22. člen
Župan občine imenuje štiričlansko komisijo za ogled stanovanjskih razmer in proučitev drugih okoliščin, pomembnih za razvrstitev udeleženca razpisa na prednostni red za oddajo socialnih stanovanj v najem.
V komisijo se imenuje za člane:
– dva delavca uprave od katerih je eden tudi poročevalec komisije;
– strokovnega delavca krajevno pristojnega centra za socialno delo;
– delavca patronažne službe.
23. člen
Komisija po ogledu stanovanjskih razmer in ostalih okoliščin na podlagi tega pravilnika, izpolni točkovalni zapisnik.
Zapisnik podpišejo vsi člani komisije, en izvod zapisnika pa se po opravljenem ogledu vroči udeležencu razpisa.
24. člen
Kadar se na prednostni red za oddajo socialnih stanovanj v najem uvrstijo udelženci razpisa z enakim številom točk, imajo prednost pri razvrstitvi udeleženci z daljšo dobo bivanja v Občini Vrhnika.
VII. OBJAVA LISTE ZA DODELITEV SOCIALNIH STANOVANJ
25. člen
Uprava na podlagi točkovalnih zapisnikov, najkasneje v roku 60 dni po izteku razpisanega roka določi prednostni red upravičencev za oddajo socialnih stanovanj v najem. Prednostni red se objavi na enak način kot razpis.
26. člen
Udeleženec razpisa se lahko pritoži županu v roku osmih dni po prejemu sklepa o zavrženju ali uvrstitvi oziroma neuvrstitvi na prednostni red za oddajo socialnih stanovanj v najem.
Župan odloči o pritožbi najkasneje v 30 dneh po prejemu pritožbe.
27. člen
Veljavnost liste traja do novega razpisa. V času njene veljavnosti se lista ne more spreminjati.
Na nov razpis morajo prosilci, ki pri prejšnjem razpisu niso dobili stanovanja vložiti novo vlogo in novo dokumentacijo v skladu z razpisom.
VIII. DODELITEV SOCIALNEGA STANOVANJA V NAJEM
28. člen
Sklep o dodelitvi socialnega stanovanja v najem izda župan občine na osnovi veljavne liste.
29. člen
Uprava pred izdajo sklepa o dodelitvi socialnega stanovanja v najem preveri, če udeleženec razpisa še izpolnjuje merila za upravičenost do dodelitve socialnega stanovanja v najem.
30. člen
Pravica do uporabe socialnega stanovanja v najem je časovno vezana na izpolnjevanje meril za upravičenost do dodelitve socialnega stanovanja v najem, ki zadevajo premoženjsko stanje upravičenca, kar se posebej opredeli v pogodbi, ki se sestavi v skladu z 41. členom stanovanjskega zakona.
Rok za izselitev opredeljen v najemni pogodbi, ne sme biti krajši od 90 dni.
Uprava preverja upravičenost do najema socialnega stanovanja na dve leti.
31. člen
V primeru, da udeleženec razpisa, ki je uvrščen na veljavno listo ali se rešuje z izredno dodelitvijo socialnega stanovanja, odkloni ponujeno primerno stanovanje izda občinska uprava sklep s katerim se ga izključi iz veljavne liste ali izredne dodelitve stanovanja.
IX. IZJEMNA ODDAJA SOCIALNIH STANOVANJ
32. člen
V primeru izredno nujnega reševanja stanovanjskega problema lahko Občinski svet občine Vrhnika na predlog župana dodeli socialno stanovanje za določen čas mimo prednostne liste.
Za izredno nujno reševanje stanovanjskega problema se šteje:
– požar ali druga elementarna nesreča, ki ima za posledico neuporabnost dosedanjega stanovanja za bivanje;
– večja prenova ali rušitev dosedanjega stanovanja, ki je v javnem interesu;
– izredno težka socialno zdravstvena problematika (na predlog Centra za socialno delo Vrhnika).
33. člen
Upravičenost za izredno dodelitev socialnega stanovanja dokazuje prosilec s potrdili in mnenji pristojnih organov in Centra za socialno delo Vrhnika.
X. ZAMENJAVA SOCIALNIH STANOVANJ
34. člen
Občina omogoča menjave socialnih stanovanj znotraj stanovanjskega sklada občine, upoštevaje spremenjene potrebe najemnikov stanovanj in njihove interese.
XI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
35. člen
Socialna stanovanja se smejo tudi po izpraznitvi, dodeliti v najem le upravičencem do pridobitve socialnega stanovanja, razen v primeru, da v občini začasno ni potrebno socialnih stanovanjih.
36. člen
Z dnem veljavnosti tega pravilnika preneha veljati pravilnik o pogojih in merilih za dodeljevanje socialnih stanovanj v najem (Naš časopis, št. 186/92 z dne 5. 11. 1992).
37. člen
Ta pravilnik začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 12/7-362-17/97
Vrhnika, dne 10. oktobra 1997.
Predsednik
Občinskega sveta
občine Vrhnika
Brane Jereb l. r.
