Na podlagi prvega odstavka 33. člena in osme alinee prvega odstavka 64. člena zakona o prevozih v cestnem prometu (Uradni list RS, št. 72/94, 54/96) ter 99. člena zakona o upravi (Uradni list RS, št. 67/94, 20/95 – odl. US in 29/95) izdaja minister za promet in zveze
P R A V I L N I K
o postopku, merilih za delitev in uporabi CEMT dovolilnic
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
Ta pravilnik določa merila, postopke, delitev in uporabo CEMT dovolilnic, ki so namenjene za opravljanje mednarodnega javnega cestnega prevoza stvari med državami, članicami organizacije CEMT.
Stvari v smislu tega pravilnika se prevažajo v skladu z določbami zakona o prevozih v cestnem prometu (Uradni list RS, št. 72/94, 54/96) in Resolucijo CEMT/CM(95)4.
2. člen
Ministrstvo, pristojno za promet, pridobi CEMT dovolilnice od organizacije CEMT na podlagi Resolucije o večstranski kvoti CEMT/CM(95)4.
3. člen
Posamezni, v tem pravilniku uporabljeni izrazi, imajo naslednji pomen:
1. CEMT: Evropska konferenca ministrov za promet, medvladna organizacija, ustanovljena leta 1953.
2. CEMT dovolilnica je dovolilnica za mednarodni javni cestni prevoz stvari med državami, članicami organizacije CEMT, veljavna za določeno obdobje, za neomejeno število voženj, kateri je priložen pravilno izpolnjen dnevnik vožnje.
3. Koeficient uporabe oprtnega vlaka je procentualni podatek, ki ga dobimo, če primerjamo celotno število pridobljenih nagradnih ekoloških točk s celotnim številom pridobljenih ekoloških točk v koledarskem letu. Podatek se uporablja pri delitvi CEMT dovolilnic z veljavnostjo v Avstriji.
4. Bolj zeleno in varno vozilo je tovorno motorno vozilo, ki izpolnjuje zahteve iz Resolucije CEMT št. 95/4 in 96/5. Kot dokazilo zanj velja potrdilo iz navedene resolucije, ki ga izpolni pooblaščeni organ, pristojen za opravljanje tehničnih pregledov motornih vozil v Republiki Sloveniji.
5. Zeleno vozilo je tovorno motorno vozilo, ki izpolnjuje zahteve iz Resolucije CEMT št. 91/2. Kot dokazilo zanj velja potrdilo, ki ga izpolni proizvajalec ali od njega pooblaščeni zastopnik v Republiki Sloveniji.
6. Prevoznik je domača pravna ali fizična oseba, ki ima licenco za opravljanje mednarodnega javnega prevoza stvari ali, ki ima licenco za opravljanje mednarodnega prevoza stvari za lastne potrebe.
7. Vozilo je motorno tovorno vozilo, ki je registrirano v Republiki Sloveniji.
4. člen
Države članice CEMT priznajo veljavnost CEMT dovolilnic, ki jih izda druga država članica in se uporabljajo v skladu s temi določbami ob upoštevanju omejitev, ki so navedene v nadaljevanju besedila.
II. POSTOPEK, MERILA ZA DELITEV IN UPORABA CEMT DOVOLILNIC
5. člen
Dovolilnica CEMT se lahko uporablja za prevoze med državami članicami organizacije CEMT ali za tranzit preko njihovega ozemlja.
Dovolilnice CEMT za bolj zelena in varna vozila se lahko uporablja le za tista vozila, ki so opravila poseben tehnični pregled in imajo o tem veljavno potrdilo. Poseben tehnični pregled opravljajo podjetja, ki so pooblaščena za opravljanje teh pregledov. Dovolilnice CEMT za bolj zelena in varna vozila so opremljena z žigom zelene barve, na katerem je silhueta tovornega vozila, preko katere se nahaja črka “S”.
Dovolilnice CEMT za zelena vozila lahko uporabljajo le tista vozila, ki imajo o tem veljavno potrdilo. Potrdilo izda proizvajalec vozila ali od njega pooblaščeni prodajalec vozil v Republiki Sloveniji.
Dovolilnice CEMT za zelena vozila so opremljena z žigom zelene barve, na katerem je silhueta tovornega vozila.
6. člen
Določeno število CEMT dovolilnic se ne sme uporabljati na ozemlju nekaterih držav članic in so v ta namen opremljene z žigom rdeče barve, na katerem je dvakrat prečrtana oznaka države, v kateri CEMT dovolilnica ne velja
Od celotnega števila CEMT dovolilnic, ki jih Republika Slovenija prejme od organizacije CEMT, jih ima določeno število naslednje omejitve:
– 64 CEMT dovolilnic za bolj zelena in varna vozila, velja v vseh državah, članicah CEMT, razen v Republiki Italiji;
– 50 CEMT dovolilnic velja v vseh državah, članicah CEMT, razen v Republiki Avstriji;
Preostanek od celotnega števila CEMT dovolilnic iz drugega odstavka tega člena ne velja v Republiki Avstriji in Republiki Italiji.
Od celotnega števila prejetih CEMT dovolilnic iz drugega odstavka tega člena pa jih 128 velja v Republiki Grčiji.
7. člen
Vlogo za pridobitev CEMT dovolilnice za naslednje leto lahko poda prevoznik, ki je vpisan v evidenco prevoznikov, ki jo vodi ministrstvo, pristojno za promet, ki ima v lasti najmanj tri vozila za posamezno vrsto CEMT dovolilnice, in ki je vlogo podal najkasneje do 10. decembra tekočega leta.
Prevoznik mora v vlogi podati potrebe po posameznih vrstah CEMT dovolilnic, podatke o številu in vrsti vozil, podatke o licenci, podatke o sklenjenih prevoznih pogodbah za prevoze med tretjimi državami ter potrdilo o deviznih prilivih po podatkih Banke Slovenije.
Prevoznik s svojim žigom in podpisom potrdi pravilnost predloženih podatkov in pristaja na možnost preverjanja teh podatkov s strani komisije. Dajanje lažnih podatkov z namenom zavajanja komisije pomeni izključitev iz delitve CEMT dovolilnic za naslednje koledarsko obdobje.
8. člen
Vloge prevoznikov za pridobitev CEMT dovolilnic zbira in preuči strokovna komisija, ki jo sestavljajo po dva člana Ministrstva za promet in zveze, Gospodarske zbornice Slovenije in Obrtne zbornice Slovenije.
Strokovno komisijo imenuje za dobo enega leta krovna komisija iz 9. člena tega pravilnika.
Strokovna komisija bo po datumu iz prvega odstavka 7. člena primerjala število vseh prispelih vlog za posamezno vrsto CEMT dovolilnic z razpoložljivim številom posameznih vrst CEMT dovolilnic. Pri tem bo upoštevala naslednje kriterije:
1. Število in kvaliteta vozil;
2. Sklenjene prevozne pogodbe za prevoze med tretjimi državami;
3. Koeficient uporabe oprtnega vlaka (v primeru avstrijske CEMT dovolilnice);
4. Izkoriščenost CEMT dovolilnic v preteklem obdobju, če jih je prevoznik imel.
Po preučitvi vseh podatkov bo strokovna komisija dostavila krovni komisiji iz 9. člena tega pravilnika poročilo o prispelih vlogah, analizo in merila, na temelju katerih je predlagala razdelitev CEMT dovolilnic, s pisno utemeljitvijo razdelitve posameznih CEMT dovolilnic ali zavrnitve vloge za izdajo le-teh.
9. člen
Na predlog strokovne komisije izvaja delitev in nadzor uporabe CEMT dovolilnic krovna komisija, ki jo za dobo enega leta imenuje minister, pristojen za promet. Sestavljena je iz treh predstavnikov Ministrstva za promet in zveze, enega predstavnika Gospodarske zbornice Slovenije in enega predstavnika Obrtne zbornice Slovenije.
Komisija preuči upravičenost ponovne dodelitve CEMT dovolilnice prevozniku, ki je prijavil izgubo ali krajo CEMT dovolilnice. Ministrstvo, pristojno za promet, o zamenjavi CEMT dovolilnice obvesti sekretariat CEMT.
10. člen
Prevoznik mora dodeljene CEMT dovolilnice prevzeti na ministrstvu, pristojnemu za promet, najkasneje do 10. delovnega dne naslednjega koledarskega leta. Če prevoznik dodeljenih CEMT dovolilnic ne prevzame do navedenega roka, jih komisija prerazporedi.
Stroški izdaje posamezne CEMT dovolilnice znašajo 50.000 SIT. V ceno ni vključen prometni davek.
11. člen
Dovolilnica CEMT se lahko istočasno uporablja samo za eno vozilo. Vozilo mora biti opremljeno s CEMT dovolilnico na celotni relaciji naloženega vozila med krajem natovarjanja in krajem raztovarjanja.
Dovolilnico CEMT je praviloma dovoljeno uporabljati le za prevoze med tretjimi državami, članicami organizacije CEMT.
Dovolilnica CEMT ne zagotavlja pravice za opravljanje kabotaže na ozemlju države članice CEMT. Prav tako ne odvezuje prevoznika od zahtev po drugih dovoljenjih za prevoz izrednega tovora glede njegove velikosti ali teže.
12. člen
Imetnik CEMT dovolilnice mora voditi dnevnik vožnje. Dnevnik vožnje se glasi na ime prevoznika in ni prenosljiv. Nahajati se mora v vozilu skupaj z ustrezno CEMT dovolilnico in se na zahtevo predloži v pregled pristojnim uradnim osebam, zadolženim za nadzor.
CEMT dovolilnica, kateri ni priložen pravilno izpolnjen dnevnik vožnje, v primeru CEMT dovolilnic za zelena ali bolj zelena in varna vozila pa niso priložena potrebna potrdila, se štejejo za neveljavna. Dovolilnica CEMT postane neveljavna tudi v primeru, če naključni pregled zelenega ali bolj zelenega in varnega vozila pokaže, da le-to ne ustreza zahtevam glede emisije in varnosti.
13. člen
Prevoznik, ki pridobi CEMT dovolilnico, mora z njo opraviti najmanj pet prevozov mesečno med tretjimi državami, ob upravičenih razlogih pa najmanj tri prevoze med tretjimi državami. O upravičenosti takih primerov odloča komisija.
14. člen
Prevoznik, ki ima CEMT dovolilnico, mora najkasneje do 15. dne v mesecu za pretekli mesec vračati ministrstvu, pristojnemu za promet, pravilno izpolnjene liste iz dnevnika CEMT skupaj z izpolnjenim statističnim listom, ki se nahaja v prilogi I tega pravilnika.
15. člen
Krovna komisija se sestaja vsak 20. delovni dan v mesecu in pregleda poročila o izkoriščenosti CEMT dovolilnic v preteklem mesecu. Krovna komisija se lahko sestane tudi po potrebi ali na zahtevo najmanj dveh članov komisije.
Potrebne podatke krovni komisiji priskrbi strokovna komisija.
16. člen
Kršitve zaradi katerih se lahko odvzamejo CEMT dovolilnice so:
– nepravočasna dostava poročil o izkoriščenosti CEMT dovolilnice iz 13. člena tega pravilnika,
– pomanjkljivo izpolnjevanje dnevnika CEMT,
– vpisovanje neresničnih podatkov v dnevnik CEMT ali statistični list,
– odvzem CEMT dovolilnice s strani tujih carinskih organov, držav članic CEMT,
– odtujitev CEMT dovolilnice.
Krovna komisija lahko CEMT dovolilnico prekliče tudi v primeru resnih ali ponavljajočih kršitev ali v primeru nezadostne uporabe ali uporabe samo za bilateralne prevoze. Prav tako se CEMT dovolilnica prekliče v primeru, če jo uporablja drug prevoznik in ne tisti, kateremu je bila izdana.
17. člen
Ukrep odvzema CEMT dovolilnice predlaga krovna komisija, izvede pa ga ministrstvo, pristojno za promet, ki o preklicu CEMT dovolilnice obvesti tudi organizacija CEMT.
18. člen
Prevoznik je dolžan dovolilnico CEMT, ki mu jo je krovna komisija odvzela, vrniti ministrstvu, pristojnemu za promet, v osmih dneh od prejetja sklepa o odvzemu CEMT dovolilnice. Če prevoznik v navedenem roku CEMT dovolilnice ne vrne, mu ministrstvo, pristojno za promet, začasno zaustavi izdajo dovolilnic za mednarodni cestni prevoz stvari.
III. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
19. člen
Ne glede na rok iz prvega odstavka 7. člena tega pravilnika se rok za oddajo vloge za pridobitev CEMT dovolilnic za leto 1998 podaljša do 20. decembra 1997.
20. člen
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 264-4/97
Ljubljana, dne 25. novembra 1997.
mag. Anton Bergauer l. r.
Minister
za promet in zveze